2014事業(yè)單位考試《公共基礎(chǔ)知識(shí)》考前沖刺題(8)

　　五、綜合分析題

　　622013年7月11日，某網(wǎng)友在微博上貼出“H市級(jí)機(jī)關(guān)夏季高溫作息時(shí)間表”，時(shí)間表顯示，H市級(jí)機(jī)關(guān)夏季(7月16日至9月30日)作息時(shí)間為上午8時(shí)30分至中午11時(shí)45分，下午15時(shí)至l8時(shí)，全天工作時(shí)間為6小時(shí)l5分鐘。落款單位是“H市人民政府辦公室”。該網(wǎng)友稱，“工人沒有雙休日，干部每周雙體掃，工人每天上班9小時(shí)，機(jī)關(guān)的干部一天上班6小時(shí)l5分鐘.請(qǐng)問如此作息差別如何執(zhí)行群眾路線?政府的決策為何如此隨意?”

　　請(qǐng)你淡談對(duì)以上現(xiàn)象的看法，并提出改變上述現(xiàn)象的建議。參考答案:請(qǐng)參考解析

　　解析:以上現(xiàn)象體現(xiàn)了政府決策的隨意性。

　　一、政府因“高溫”原因減少公務(wù)員的工作時(shí)間，看似是領(lǐng)導(dǎo)體恤下屬，實(shí)則是特權(quán)思想在作祟。

　　二、政府機(jī)關(guān)制定決策時(shí)沒有顧及全體勞動(dòng)者的感受。公眾去機(jī)關(guān)辦事本就存在程序繁、找人難、找準(zhǔn)時(shí)間不易等問題，隨意更改時(shí)間可能會(huì)影響機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使公眾心生不滿，甚至引發(fā)嚴(yán)重的公共事件。因此，政府機(jī)關(guān)應(yīng)牢固樹立為民服務(wù)意識(shí)，深入實(shí)際，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化、法制化。

　　改變上述現(xiàn)象，應(yīng)該推進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化。

　　一、拓寬公眾參與渠道，積極推動(dòng)政府決策的民主化。對(duì)于涉及公眾切身利益的問題，通過召開市民座談會(huì)、聽證會(huì)、民意調(diào)查等形式，廣泛征求社會(huì)各界的意見、建議，提高公民參與政府決策的積極性。

　　二、完善決策淪證機(jī)制，積極推動(dòng)政府決策的科學(xué)化。深入基層，加強(qiáng)重大問題決策的調(diào)研，對(duì)決策制定進(jìn)行精細(xì)化管理，通過實(shí)行決策論證、評(píng)審、公開征求意見，確保決策科學(xué)合理。

　　三、健全決策制度體系，積極推動(dòng)政府決策的法制化。建立健全聽證制度;建立重大決策審查制度：完善政府決策信息公開制度;完善政府決策的責(zé)任追究制度。六、寫作63資料1：

　　2013年5月15日江蘇常州警方查處了12家存在賣淫嫖娼活動(dòng)的違法SPA養(yǎng)生會(huì)所.發(fā)現(xiàn)賣淫女大都呈現(xiàn)低齡化、高學(xué)歷的特點(diǎn)。抓獲的賣淫-,k-中，年紀(jì)最大的28歲，且不乏知名企業(yè)的“白領(lǐng)”、“金領(lǐng)”，甚至——公務(wù)員。公務(wù)員一直被譽(yù)為“鐵飯碗”，有其根深蒂固的原因。有人說是穩(wěn)定.有人說是待遇好.還有人說是光耀門楣……公務(wù)員怎么可能淪落到這種境地呢?當(dāng)前社會(huì)充斥著拜金狂潮，公務(wù)員也深受其害，因?yàn)槭种谢虼蠡蛐〉臋?quán)力.面臨無處不在的誘惑，公務(wù)員比一般人更容易走上歧路，而恰恰是那部分走上歧路的公務(wù)員.給社會(huì)大眾留下了極其惡劣的印象，也給整個(gè)公務(wù)員群體貼上了腐敗、無恥、貪婪、色情、變態(tài)等標(biāo)簽。但事實(shí)上.大多數(shù)公務(wù)員并非如此.

　　2013年5月，中國科學(xué)院心理研究所發(fā)布的((2012年度中國職場心理健康調(diào)研報(bào)告》顯示，職場個(gè)人幸福感排名中，公務(wù)員排名倒數(shù)第一。這項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果，再加上令人不敢相信的女公務(wù)員賣淫，大概能讓你有那么點(diǎn)相信.公務(wù)員，尤其是安分守己的公務(wù)員，其實(shí)。沒那么幸福。

　　資料2：

　　事實(shí)上，更多的人認(rèn)為公務(wù)員很幸福。2012年10月15日.2013國家公務(wù)員考試開始報(bào)名，計(jì)劃招錄2萬余人，創(chuàng)歷年新高。據(jù)預(yù)測，年報(bào)名人數(shù)很可能接近200萬.招錄比例或達(dá)90：1，競爭強(qiáng)度也創(chuàng)歷年之最。大四開學(xué)后，中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院的林同學(xué)在書架上擺了一套紅色教材.這并不是她的'專業(yè)教材.而是公務(wù)員考試的復(fù)習(xí)題庫。

　　當(dāng)就業(yè)壓力襲來之時(shí)，公務(wù)員成為林同學(xué)最心儀的職業(yè)。她認(rèn)為，“穩(wěn)定可靠”是公務(wù)員最亮眼的標(biāo)簽�！艾F(xiàn)在除非是大企業(yè)，不然在保障方面都不是很規(guī)范。公務(wù)員的優(yōu)勢就是比較有保障，可以滿足我對(duì)于穩(wěn)定的要求�！迸c林同學(xué)抱著同樣想法的還有在廣州居住的小廖。從通過深圳市考的面試到現(xiàn)在.小廖每天宅在自己廣州的住所，準(zhǔn)備明年的司法考試。他還在等正式的錄用公示。“我現(xiàn)在就是一待業(yè)青年。小廖這樣形容自己的生活狀態(tài)。其實(shí)，他并非沒有其他選擇。一家地產(chǎn)公司早已向他伸出橄欖枝。工作地點(diǎn)在二線城市.轉(zhuǎn)正后每月工資4000元。但通過公務(wù)員面試后.小廖放棄了地產(chǎn)公司提供的職位.最初，小廖只是“隨大流”報(bào)名了“國考”.但遠(yuǎn)在千里之外的父母要求他“去找一個(gè)鐵飯碗”.不管是國企，還是公務(wù)員。在家庭壓力下，小廖先后參加了4次公務(wù)員考試。他對(duì)公務(wù)員的職業(yè)認(rèn)同感也越來越高.公務(wù)員朝九晚五的穩(wěn)定工作時(shí)間對(duì)小廖很有吸引力。“空閑時(shí)間多，我可以做更多自己喜歡的事情�！�

　　資料3：

　　曾有媒體報(bào)道.某機(jī)關(guān)食堂一元錢就能吃飽吃好，能夠吃到：“A餐：燒鴨、尖椒蘿卜、菜心;B餐：花生燜豬手、尖椒蘿卜、生菜，配湯是雞骨草豬橫脷湯”。有人諷刺說，公務(wù)員群體離“吃飯不要錢”的“共產(chǎn)主義”僅有半步之遙了。黑龍江大學(xué)教授石敏認(rèn)為，這點(diǎn)福利對(duì)公務(wù)員來說只是“毛毛雨”。記者曾見到過某省直女公務(wù)員的工資條.上面除了基本工資，各種名目的補(bǔ)助五花八門，就連女同志買衛(wèi)生巾的錢都有補(bǔ)助，這是體制外的人根本無法享受到的。在哈爾濱市群力新區(qū)，在寸土寸金的沿江地帶，公務(wù)員小區(qū)正在建設(shè)，只有公務(wù)員才有資格購買這里的房子.各單位論資排輩，按照級(jí)別、工作年限等劃分面積，至于哪棟樓哪個(gè)樓層則需要抓鬮。2011年.在周圍房價(jià)已達(dá)每9-方米一萬元的情況下，公務(wù)員小區(qū)的房價(jià)據(jù)傳只需要四千多，一時(shí)間，體制外的人都開始托關(guān)系找人，想要從體制內(nèi)的人手里買房子。在哈市某媒體工作的王月(化名)花了近20萬元從某局一公務(wù)員手里買了一個(gè)“房號(hào)”，5樓.80多平方米，不擋光。2012年，一度被炒到30萬元一個(gè)的“房號(hào)”價(jià)格開始回落，雖然自己可能比別的人多花了買“房號(hào)’’的錢.但王月覺得值，“房子價(jià)格比市場價(jià)低了好多，買了只賺不賠”。王月覺得撿了便宜，而對(duì)公務(wù)員來說，單位分房，無論是以低位買到這套房子，還是以高價(jià)賣出“房號(hào)”.無疑都是多了一筆可觀的收入。石敏說.如果僅就工資來說.公務(wù)員的待遇并不優(yōu)厚，但是評(píng)判一個(gè)職業(yè)的福利待遇并不能只從工資的多寡來衡量.而是要綜合其他方面的各種要素進(jìn)行權(quán)衡。企業(yè)員工退休之后只能夠從社會(huì)統(tǒng)籌中獲得原來工資的1/3作為退休金，而公務(wù)員卻能夠領(lǐng)取和在職時(shí)一樣多的退休金。

　　資料4：

　　2013年5月.中國科學(xué)院心理研究所發(fā)布的((2012年度中國職場心理健康調(diào)研報(bào)告》顯示，職場個(gè)人幸福感排名中.政府機(jī)關(guān)排名倒數(shù)第一，排名倒數(shù)第二的是民營企業(yè)。這與公務(wù)員報(bào)考的熱度極不相符。據(jù)悉，本次調(diào)研在2012年12月展開，歷時(shí)1個(gè)月，采取網(wǎng)絡(luò)問卷方式，共收到9072份數(shù)據(jù)。

　　報(bào)告對(duì)政府機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、民營企業(yè)、外企等不同性質(zhì)單位的幸福感進(jìn)行排名。根據(jù)調(diào)查結(jié)果.個(gè)人幸福感第一名是外資企業(yè)和合資企業(yè)職員，最后一名則是政府機(jī)關(guān)的公務(wù)員。組織幸福感第一名則是政府機(jī)關(guān)公務(wù)員，最后一名是非營利性公益組織。調(diào)查結(jié)果證明公務(wù)員的幸福都是“偽幸�！�。

　　公務(wù)員報(bào)考如此火爆。為什么公務(wù)員的個(gè)人幸福感不高?中國科學(xué)院心理研究所心理健康促進(jìn)中心副主任李旭培說.個(gè)人幸福感是現(xiàn)有生活狀態(tài)和期望生活狀態(tài)對(duì)比產(chǎn)生的。在沒有成為公務(wù)員時(shí).認(rèn)為公務(wù)員工作就是每天喝喝茶、看看報(bào)紙。而成為公務(wù)員后，他們可能發(fā)現(xiàn)，公務(wù)員也會(huì)經(jīng)常加班.也會(huì)很累。落差導(dǎo)致公務(wù)員對(duì)自己的生活狀態(tài)產(chǎn)生不滿。

　　調(diào)查還顯示.身在職場，很多人會(huì)有人際交往方面的困擾，抑郁情緒在女公務(wù)員中的分布還是比較廣泛的。38.94%的女公務(wù)員無抑郁或者抑郁程度很輕微，3.63%的女公務(wù)員有重度抑郁。其中.61.06%的群體在必要時(shí)需要進(jìn)行心理輔導(dǎo)、咨詢或者治療，以幫助減輕目前的抑郁程度。

　　但是.2012年11月，《小康》雜志中國全面小康研究中心進(jìn)行了一項(xiàng)“公眾眼中最具幸福感的職業(yè)”的調(diào)查.最終的結(jié)果是.公務(wù)員高居榜首。

　　普通市民認(rèn)為，公務(wù)員收入穩(wěn)定，福利較好，管理考核比較松，肯定是屬于幸福感高的職業(yè)。而公務(wù)員則認(rèn)為自己壓力大，工作累，收入低，屬于“被幸�！钡穆殬I(yè)。有評(píng)論認(rèn)為，公務(wù)員工作到底幸福不幸福.其實(shí)說到底還是公務(wù)員自己清楚，幸福感只有感受后才有發(fā)言權(quán)。而公眾眼中的“最幸�！焙凸珓�(wù)員感嘆的“最苦”的錯(cuò)位、矛盾卻現(xiàn)實(shí)存在，需要去調(diào)和。首先就是縮短公務(wù)員與群眾的距離，誤解源自于不了解。一方面，要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓群眾更加了解公務(wù)員的工作。另一方面加大公務(wù)員財(cái)產(chǎn)等信息公開的力度，讓群眾了解公務(wù)員的收入。

　　資料5：

　　公務(wù)員張某認(rèn)為。“公務(wù)員幸福感低”的問卷結(jié)果，難言有多大的可信度。不過，探究“幸福感”調(diào)查背后的幸福觀問題.倒有警示與反思的積極意義。

　　其實(shí).“幸福感”不過是一種拿現(xiàn)有生活狀態(tài)與期望生活狀態(tài)對(duì)比而產(chǎn)生的心理感受。這本身就是一個(gè)與人生觀、價(jià)值觀密切相關(guān)，頗具“橫看成嶺側(cè)成峰”多角度的爭議性概念。且不說自我感覺與他人觀感的迥異。即使同一個(gè)人、同一份工作，在人生的不同階段甚至在不同環(huán)境下的認(rèn)知都未必一致和一貫。正值成家立業(yè)時(shí)期的年輕人對(duì)生活的追求，勢必與中老年飽經(jīng)風(fēng)霜后對(duì)幸福的解讀存在極大落差�？陀^評(píng)判某一群體或職業(yè)的“幸福感”，必須綜合不同年齡段人們的心理感知。

　　三百六十行.行行都有自身的使命與挑戰(zhàn)，辛勞與快樂，只要樹立正確的價(jià)值觀、財(cái)富觀和幸福觀.潛心履職，合法取財(cái)，平心處世，“幸�！逼鋵�(shí)就在你我的身邊。

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