2014年公選領(lǐng)導(dǎo)考試公共科目模擬試題及答案六

　　案例分析題

　　61某居民區(qū)共有居民480戶，一年中共發(fā)生入室盜竊40余起，縣公安局決定向每戶居民征收治安費100元，由居委會代收。因絕大多數(shù)居民不服公安局的決定，居委會便向市公安局申請復(fù)議。經(jīng)復(fù)議，市公安局將縣公安局的決定改為治安費按每月每人1元的標(biāo)準(zhǔn)收取。之后仍有350戶居民不服復(fù)議決定，準(zhǔn)備向法院提起行政訴訟，其他居民認為掏點錢買平安也值得，居委會考慮到和公安局的關(guān)系，不再出面。

　　問：(1)在上述事例中，誰能夠充當(dāng)行政訴訟原告?

　　(2)起訴時應(yīng)以誰為被告?

　　(3)可向何地法院提起訴訟?

　　(4)若350戶居民向法院提起了行政訴訟，訴訟中有無第三人，若有，請指出;若無，請說明理由。

　　(5)若350戶居民向法院提起行政訴訟，如何解決人數(shù)眾多給訴訟帶來的困難?我要提問參考答案:請參考解析

　　解析:(1)該居民區(qū)的全體居民和居委會都可以充當(dāng)原告。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，凡是認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，都有權(quán)向法院提起訴訟。本案全體居民和居委會都可以提起訴訟，即可以充當(dāng)原告。

　　(2)應(yīng)以市公安局為被告。《行政訴訟法》規(guī)定公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告;復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。據(jù)此，應(yīng)以市公安局為被告。

　　(3)《行政訴訟法》規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。所以，向縣公安局所在地法院和向市公安局所在地法院起訴均可。

　　(4)由于居委會和其他130戶居民與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，所以根據(jù)《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，他們可以作為第三人參加訴訟。

　　(5)根據(jù)《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的共同訴訟，可以由當(dāng)事人推選代表人進行訴訟。因此，若350戶居民向法院提起行政訴訟時，可以推選出代表進行訴訟。