公務(wù)員工資改革：公務(wù)員漲工資“雙梯制”十年徘徊

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在目前各地公務(wù)員工資的四個組成部分中，職務(wù)工資約占20%，級別工資約占25%，地區(qū)附加津貼約占45%，各種補(bǔ)貼約占10%。職務(wù)工資比例雖不高，但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務(wù)發(fā)放，職務(wù)工資整體所占比例接近七成。職務(wù)對工資水平具有決定性作用。職級的功能被明顯弱化。

　　據(jù)竹立家介紹，現(xiàn)在的制度是，擔(dān)任了什么領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，就是什么級別，這是職務(wù)和級別的直接掛鉤。職務(wù)和級別并行以后，這兩者的聯(lián)系應(yīng)該是間接聯(lián)系。職務(wù)、職級雙重晉升的機(jī)會，既能夠?yàn)閾?dān)任領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)員保有職務(wù)晉升的動力，又為踏實(shí)工作的普通干部預(yù)設(shè)了正常的職級晉升機(jī)制，使職務(wù)和職級成為黨政干部相互獨(dú)立、互不干擾的職業(yè)發(fā)展雙階梯。而本次改革將強(qiáng)化職級與經(jīng)濟(jì)待遇的決定功能，將公務(wù)員經(jīng)濟(jì)待遇的分配主要由職務(wù)決定轉(zhuǎn)向主要由職級決定。

　　公務(wù)員職級工資制改革最新消息顯示，為解決基層公務(wù)員積極性問題，人社部部長尹蔚民曾表示，在現(xiàn)行職務(wù)與級別相結(jié)合的基礎(chǔ)上，要按照中央要求，完善級別晉升制度，進(jìn)一步強(qiáng)化級別的激勵作用，注重向基層和低職務(wù)人員的傾斜。

　　早在2004年《國家公務(wù)員法》向國務(wù)院提交初審時，就涵蓋職務(wù)與職級制度的規(guī)定，試圖為中國公務(wù)員另辟上升階梯：即使沒有職務(wù)升遷，也可以通過職級晉升獲得待遇的提高，這就是雙梯制。

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