對于公務(wù)員來說,現(xiàn)在是一個好時代,也是一個“壞”時代。
說“好”,是因為工資漲了,晉升通道多了,退休年齡更加靈活了。
說“壞”,是因為灰色收入少了,辦公室小了,公車沒了,管得越來越嚴了。
公務(wù)員群體迎來的這些變化,無不與改革密切相關(guān)。那么,十八大以來與公務(wù)員相關(guān)的重要改革都有哪些?這些改革目前已經(jīng)進展到了什么程度?又怎樣影響著公務(wù)員的生活?
匯總相關(guān)部門的權(quán)威信息以及媒體的公開報道,這些問題的答案漸漸清晰。
改革一:漲工資——大部分省份已落實,7月底前全部到位
【舉措】
今年1月份,國務(wù)院出臺《關(guān)于調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標準的實施方案》。方案規(guī)定,從2014年10月1日起,調(diào)整公務(wù)員基本工資標準,同時將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資。方案還明確,今后公務(wù)員工資原則上每年或每兩年調(diào)整一次。
【進展】
7月24日,人社部召開新聞發(fā)布會,發(fā)言人李忠表示,從6月份開始,地方已經(jīng)陸續(xù)開始兌現(xiàn)增加的工資。目前,大部分省份已基本完成兌現(xiàn)工作。各地各部門正在進一步加大工作力度,確保全國范圍內(nèi)7月底前完成這項工作。
【點評】
此次工資調(diào)整,并非簡單的給公務(wù)員漲工資,而是重在優(yōu)化工資結(jié)構(gòu);同時,建立正常的工資增長機制,保證工資收入的合理增長,以實現(xiàn)“堵偏門”、“開正門”的目標。
改革二:養(yǎng)老金并軌——一些地方的公務(wù)員已開始繳納養(yǎng)老保險
【舉措】
1月14日國務(wù)院發(fā)布《機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》,明確公務(wù)員將開始繳納養(yǎng)老保險,單位繳納工資總額的20%,個人繳納工資總額的8%。
【進展】
目前,一些地方公務(wù)員已開始繳納養(yǎng)老保險。據(jù)媒體報道,重慶主城區(qū)的一位公務(wù)員,從7月起工資條上開始多了養(yǎng)老保險、職業(yè)年金兩項應(yīng)扣費用。廣西自治區(qū)一位科員的工資條也顯示,從去年10月到今年6月,補扣9個月的養(yǎng)老保險2860.56元。
與此同時,上海、廣西、遼寧、廣東等地還已經(jīng)開始著手建立職業(yè)年金制度,以確保機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的平穩(wěn)過渡。
【點評】
養(yǎng)老金并軌對于公務(wù)員來說,表面看來是“增加了負擔”,但從長遠看,這項改革對有志于“去外面看看”的公務(wù)員來說也不失為一種“利好”,因為它解除了公務(wù)員辭職后就得一切從零開始的后顧之憂,有助于公務(wù)員隊伍順暢流動。
改革三:多通道晉升——多地已開始推行職務(wù)與職級并行制度
【舉措】
今年年初,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》,對縣以下機關(guān)公務(wù)員由低到高設(shè)置科員級、副科級、正科級、副處級和正處級5個職級,公務(wù)員任職年限達到分別達到8、12、15、15、15年未提拔的,可享受高一級待遇。
【進展】
根據(jù)公開報道,安徽、山東、江蘇、河北、遼寧、云南、廣西等地都已經(jīng)推行在縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,其中,部分地方符合晉升條件人員,已完成工資套改并上報縣以下機關(guān)所在市人社局審批完畢,工資待遇已兌現(xiàn)到位。對于地市以上機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,國家也已經(jīng)明確將開展試點。
【點評】
眾所周知,領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是“稀缺資源”,公務(wù)員晉升猶如捅“天花板”、過“獨木橋”。對于廣大基層公務(wù)員來說,職務(wù)與職級并行將有助于緩解晉升焦慮,充分調(diào)動他們的積極性。
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