北京公選公務員：鄧小平 “點、線、面、體”的改革策略

　　把改革的促進派盡快用起來

　　1975年9月15日，鄧小平出席全國農(nóng)業(yè)學大寨會議，在山西陽泉車站，對前來迎接的山西省委第一書記王謙說：不要怕別人說什么，重要的是把領導班子整頓好，關鍵是用好人。這也是鄧小平推動改革最重要的領導經(jīng)驗之一。后來，鄧小平把1975年整頓的經(jīng)驗歸納為一條——“抓頭頭”。他說：“一個人才可以頂很大的事，沒有人才什么事情也搞不好。1975年我抓整頓，用了幾個人才，就把幾個方面的工作整頓得很有成效，局面就大不一樣�！�

　　在1975年整頓還沒有啟動的時候，鄧小平就挑選老部下——主政西南時就掌管工業(yè)、以后在北京城市建設中業(yè)績卓著的萬里，主持當時問題最為嚴重、地位十分重要的鐵道部工作。一旦萬里整頓徐州鐵路局取得進展，馬上把整頓隊伍派到其他鐵路局，并請萬里在國務院會議上介紹徐州經(jīng)驗，把整頓經(jīng)驗推向其他領域和其他部門。鄧小平在領導全面整頓期間，大膽啟用萬里、張愛萍、胡耀邦等一大批改革的促進派。對他們都委以重任，放手讓他們分別領導鐵道部、國防科技、科學院等方面的整頓。這些領導同志都既敢于改革又善于改革，迅速打開局面，取得顯著成效。

　　用好改革的促進派關鍵是解決好各級領導班子問題，把敢于碰硬的干部盡快用起來。鄧小平指出：“領導班子問題，是關系到黨的路線能不能貫徹執(zhí)行的問題。如果這個問題解決得不好，不要說帶領群眾前進，就是開步走都困難。因此，我們首先強調(diào)要把領導班子的問題解決好�！彼会樢娧刂赋觯骸艾F(xiàn)在，干部中的一個主要問題，就是怕字當頭，不敢摸老虎屁股。”他強調(diào)：“要找那些敢于堅持黨的原則、又不怕個人被打倒的精神、敢于負責、敢于斗爭的人進領導班子。”

　　用好改革的促進派關鍵是自上而下選好用好省市縣一把手，重點是夯實市縣層面。鄧小平認為，解決領導班子問題，主要是配備好一、二把手，一、二把手敢字當頭，就可以把隊伍帶起來。鄧小平強調(diào)：解決黨的領導軟弱的問題，“關鍵是建立省委一級的領導”。“省委堅強了，敢于領導，就能幫助地委、縣委。這樣，我們黨就能夠?qū)崿F(xiàn)自己的領導了。”鄧小平還特別指出：“特別要抓好縣委一級，建立一個強有力的縣委可是重要啊!”

　　1975年7月，中央日常工作由鄧小平主持。整頓開始向黨的干部工作、黨的組織建設及科技、教育、文化等領域進一步深入展開。鄧小平領導的全面整頓工作在“文革”極度困難期間形成比較良好的局面，而這一切既有廣大干部群眾的凝心聚力，也離不開鄧小平“點、線、面、體”遞次推進的推動改革的領導力。更重要的是，鄧小平領導1975年的全面整頓工作是用實際行動糾正“文革”錯誤的有力舉措，更成為十一屆三中全會改革開放的源頭。

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