管轄是指關(guān)于不同級(jí)別和地方的人民法院之間受理第一審行政案件的權(quán)限分工，一般認(rèn)為，行政訴訟管轄劃分為級(jí)別管轄與地域管轄。
(一)級(jí)別管轄
級(jí)別管轄解決的是不同審級(jí)法院之間管轄權(quán)的劃分。
1.基層人民法院管轄本轄區(qū)的第一審行政案件。
2.中級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件包括：
(1)確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件和海關(guān)處理的案件;
(2)對(duì)國務(wù)院各部門或省、自治區(qū)、直轄市政府具體行政行為提起訴訟的案件;
(3)本轄區(qū)內(nèi)的重大、復(fù)雜案件。本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜的案件包括：
①被告為縣級(jí)以上人民政府，但以縣級(jí)人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外;②社會(huì)影響重大的共同訴訟，集團(tuán)訴訟案件;③重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的案件;④其他重大、復(fù)雜案件。
3.高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
4.最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
(二)地域管轄
地域管轄解決的是行政案件由哪個(gè)地區(qū)的法院受理的問題。
1.一般地域管轄：
一般地域管轄原則是指行政案件由最初作出具體行為的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄的原則(原告就被告)。
2.特殊地域管轄：
(1)經(jīng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為的，由原作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地或復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄。
(2)因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。
(3)對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起訴訟由被告所在地或原告所在地(包括原告戶籍地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地)人民法院管轄。
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