2014年大學(xué)生村官考試專業(yè)知識：群眾工作實務(wù)

　　群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾去。群眾路線是歷史唯物論“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”運用到我黨全部事業(yè)及實踐論與時俱進地實事求是地再創(chuàng)新。群眾工作是一切社會工作的基礎(chǔ)，法院既是公權(quán)機關(guān)也是群眾工作部門，法院工作也應(yīng)堅持群眾路線，加強群眾感情，踐行司法為民。

　　刑起于兵，法起于爭。司法源于糾紛解決，司法程序是公民糾紛解決的最后屏障。糾紛解決的理想狀態(tài)一是解決過程公開透明，紛爭雙方意見公平的得到陳述與被聽取;二是結(jié)果客觀公正。反映到司法中就是司法公正，前者是司法過程的公正，即程序公正;后者是司法處理結(jié)果的公正，即實體公正。作為糾紛調(diào)處機關(guān)，法院安身立命的職權(quán)乃是通過行使審判權(quán)，化解社會矛盾，實現(xiàn)司法公正。民眾訴請法院裁決糾紛，無非討要一個公平的說法，即追求正當(dāng)程序下的結(jié)果公正;強調(diào)刑事被告人人權(quán)保護依法宣判，亦無非尋求罪、責(zé)、刑的衡平，做到定罪量刑是陽光下審判的。故，法院群眾工作應(yīng)緊緊圍繞司法公正展開，強化法院服務(wù)職能、為民意識、能動司法都不應(yīng)背離法院追求司法公正的終極目標(biāo)，真正做到法院群眾工作立足司法公正，實現(xiàn)為民服務(wù)。

　　法院群眾工作應(yīng)立足司法公正是契合廣大人民群眾利益追求的，是程序公正的題中之義，是實體公正的必然要求，現(xiàn)分析如下：

　　首先，群眾工作立足司法公正，是契合人民群眾根本利益追求的。法律公正即法律制定過程和實施結(jié)果的公正，后者即司法公正。司法公正包含在法律公正之中，司法的過程就是將規(guī)范性法律法規(guī)體現(xiàn)的意志正確的適用在具體的生活個案中，將立法的整體公正轉(zhuǎn)化為個案公正，即將法維護群眾整體利益轉(zhuǎn)化為保護群眾個人利益。

　　我國憲法規(guī)定國家權(quán)力屬于人民。作為國家權(quán)力的立法權(quán)屬人民代表大會，人民代表大會是人民群眾的代議機關(guān)，由人民選舉受人民監(jiān)督。作為代議制民主的人民代表大會在立法上應(yīng)傳達人民的利益訴求，體現(xiàn)人民群眾的根本利益，故我國的法律是體現(xiàn)人民意志，表達群眾根本利益的法。在法律實施環(huán)節(jié)依法公正司法，不斷滿足廣大人民群眾利益增長的訴訟需求，維護人民合法權(quán)益就是貫徹法律保護的群眾利益，就是正確貫徹一切為了群眾，就是對人民負責(zé)，為人民服務(wù)。做好了正確適用法律，公正司法，那么法院的一切工作就是以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)的體現(xiàn)。

　　其次，群眾工作立足司法公正，是程序公正的題中之意。程序公正主體條件是作為司法主體的法官嚴(yán)格依法辦案，廉潔自律，制度條件是要有公正程序的保障。

　　如何保障法官公正，除依靠法官自身職業(yè)操守外還需依靠群眾，畢竟司法公正是一個系統(tǒng)工程，亦需要作為司法對象的包括當(dāng)事人在內(nèi)的廣大人民群眾參與。法官要走近群眾，融入群眾，急群眾之所急，想群眾之所想，在處理矛盾糾紛尤其是調(diào)節(jié)糾紛時，真正理解群眾，換位思考才能實現(xiàn)糾紛解決的合情合理，實現(xiàn)矛盾化解，案結(jié)事了。法官又要依靠群眾，大膽接受群眾的批評和意見，勇于直面群眾的監(jiān)督，讓群眾約束自己，才能實現(xiàn)在群眾眼皮底下的廉潔司法。

　　程序公正首先體現(xiàn)程序公開，意味著保障群眾訴請知情權(quán)，接受網(wǎng)絡(luò)、媒體監(jiān)督，傾聽群眾意見，唯有如此，方能實現(xiàn)“陽光審判”，引導(dǎo)群眾為實現(xiàn)自己的程序參與權(quán)而積極奮斗。通過程序公開，進一步強化群眾程序參與的積極性。任何程序沒有群眾參與，只能是浮夸的偽公正;缺乏群眾的評斷意見，所謂程序公正不過是自以為是的偏執(zhí)。評價一項程序是否公正地表現(xiàn)了對公平、公正、正義等價值標(biāo)準(zhǔn)的追求，具有價值正當(dāng)性，以及該程序設(shè)計是否符合訴訟行為的客觀規(guī)律，合理、規(guī)范，有效地限制法官的恣意行為，符合司法效率的要求，具有程序科學(xué)性，在社會主義法治國家評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是群眾觀點，看該程序是否能維護最有效及時的維護最廣大人民群眾的合法權(quán)益，看該程序能否在實踐檢驗中發(fā)揮能動司法為民服務(wù)的功效。只有融入群眾，不斷在實踐中檢驗程序的可操作性，真正做到從群眾來，到群眾中去，才能保障程序正當(dāng)合理，實現(xiàn)程序公正保障實體公正，兩者協(xié)調(diào)一致的正義追求。無論是程序公開、還是程序參與、亦或是程序科學(xué)都是為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益。

　　最后，群眾工作立足司法公正，是實體公正的必然要求。中國百姓向來信奉“討個說法”，其參加訴訟無非是要求有一個有利于自己的訴訟結(jié)果�；谮吚芎Φ谋拘�，當(dāng)事人在訴訟中往往隱瞞于己不利的信息，使得法官對過去發(fā)生的法律案件的評斷存在一定的偏差，如何在透過層層迷霧給出一個公正的裁決達到說服當(dāng)事人，平息糾紛，樹立司法公信力，就要保障結(jié)果的實體公正為當(dāng)事人接受，為廣大人民群眾所尊重，從而信仰法。

　　實體公正依賴于法官客觀理性，不偏聽偏信;法官依法用權(quán)，不徇私枉法以及法官堅持法律面前人人平等的法治要求。而只有心系群眾，為群眾謀利益，切實做到親民愛民為民，才能擺脫人情案，不偏聽，真正根據(jù)法官自身對法律的確定信仰做出公正合理的裁決;只有心畏群眾，才能做到“權(quán)為民所用”、“利為民所謀”，古語云“”天下事成于懼而敗于忽”，敬畏群眾，時刻以群眾意見匡正法官自己的職業(yè)操守，法律道德，才能真正不敢枉法裁判也不會枉法裁判;只有心親群眾，時刻把群眾放在心上，把群眾當(dāng)親人才能真正從內(nèi)心不因公民民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度等有所不同而差別對待，實現(xiàn)一視同仁適法，確保法律的平等性。

　　司法公正是現(xiàn)代法治的重要標(biāo)志，真正實現(xiàn)了司法公正，最大的受益者是百姓，如何確保司法公正，最重要的是法官。司法公正的主體是以法官為主的司法人員，法官承擔(dān)著釋法、適法的職責(zé)，關(guān)乎法律能否正確適用，實現(xiàn)教化人民，通過個案判決為廣大群眾提供良法的價值指引。故在切實保障司法公正，維護好最廣大人民群眾利益上，需要法官具有扎實的法律專業(yè)知識及高尚的職業(yè)操守。為持續(xù)提高群眾滿意度，不斷樹立司法威信，真正為民司法，法官因切實做好以下兩點：

　　一是加強法律知識的學(xué)習(xí)，提高法律素養(yǎng);加強業(yè)務(wù)知識的錘煉，提高司法技能;加強法律思維的培養(yǎng)，提高司法智慧等。加強這些方面的目的在于實現(xiàn)更好的運用法律，實現(xiàn)判決說理性。如今司法公信力之所以一再受到質(zhì)疑就在于判決說理不充分，前段時間許云鶴案判決驚嚇論就是明證。必須切實做到判決說理充分，做到以情動人，以理服人，平息糾紛，實現(xiàn)維護社會穩(wěn)定的目的。

　　二是加強對《中華人民共和國法官法》、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》及“五個嚴(yán)禁”等規(guī)范法官職業(yè)操守規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)，牢固樹立權(quán)為民所用的崇高法律職業(yè)道德，做到講黨性、重品行，弘揚職業(yè)精神、恪守職業(yè)道德。因為法官職業(yè)道德欠缺會宗旨觀念淡薄，服務(wù)意識不強，導(dǎo)致濫權(quán)擅權(quán)，嚴(yán)重影響司法公正。此外法官還應(yīng)加強人格魅力的塑造，注重修身養(yǎng)性，文明、禮貌、規(guī)范、科學(xué)司法，獲取群眾的信任。

　　法院群眾工作必須緊緊圍繞公正司法展開，堅持人民群眾利益至上，與此同時，必須不斷加強民主法治和和諧社會的建設(shè)，為司法公正創(chuàng)造良好的司法環(huán)境、法律制度和法治觀念，不斷用司法公正維護好發(fā)展好最廣大人民群眾的合法權(quán)益。

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