一、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
(一)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的含義
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)一般是指以社會(huì)化生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的城市經(jīng)濟(jì)和以小生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所決定的社會(huì)結(jié)構(gòu)。
(二)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的特征
1.戶籍差別
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差別
3.收入與消費(fèi)方面的差別
4.社會(huì)保障和醫(yī)療福利方面的差別
5.其他差別
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)涵
1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是給城鄉(xiāng)居民平等的發(fā)展機(jī)會(huì)
2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展納入整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全局之中
3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀“五個(gè)統(tǒng)籌”中的一項(xiàng)重要內(nèi)容
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意義
1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是從根本上解決新階段“三農(nóng)”問(wèn)題、全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的客觀要求
2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的客觀要求
3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)新跨越的客觀要求
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要內(nèi)容
1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)
2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理制度
4.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)收入分配
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作重點(diǎn)
1.繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度
2.不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力
3.加快改善農(nóng)村民生
4.堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策規(guī)定
十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。具體內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：
1.加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系
2.賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利
3.推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置
4.完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制
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