2014年大學(xué)生村官考試專業(yè)知識：農(nóng)村治安工作

　　一、違反社會治安行為的界定

　　違反社會治安管理的行為是指尚不構(gòu)成犯罪，但違反《中華人民共和國治安管理處罰法》，應(yīng)當給與治安管理處罰的行為。這些行為主要包括擾亂公共秩序的行為、妨害公共安全的行為、侵犯人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利的行為，以及妨害社會管理的行為。

　　二、農(nóng)村違反社會治安管理行為的類型

　　(一)擾亂農(nóng)村公共秩序的行為

　　擾亂農(nóng)村公共秩序的行為是指對農(nóng)村生產(chǎn)和生活等正常的社會活動秩序造成侵害，依法應(yīng)當受到治安處罰的行為。

　　在農(nóng)村經(jīng)常發(fā)生的擾亂公共秩序的行為中，群眾性事件比較突出，農(nóng)村青少年的打架斗毆事件時有發(fā)生，也存在破壞選舉的行為。

　　(二)妨害農(nóng)村公共安全的行為

　　公共安全是指多數(shù)人的生命、健康和公私財產(chǎn)的安全，包含信息安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、公眾出行規(guī)律安全、避難者行為安全、人員疏散的場地安全、建筑安全等。妨害農(nóng)村公共安全的行為是指故意或過失危害不特定多數(shù)人生命健康和重大公私財產(chǎn)安全，依法應(yīng)當受到治安處罰的行為。

　　在農(nóng)村地區(qū)，多發(fā)的妨害公共安全的行為主要是破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利、電力設(shè)施。農(nóng)村的生產(chǎn)設(shè)施以及水電設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠順利進行的有力保證，但近年來，一些不法分子利用農(nóng)村防范措施不到位，對這些基礎(chǔ)設(shè)施進行破壞。這不僅損毀了集體的公共財產(chǎn)，也影響了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，而且給農(nóng)村的公共安全帶來很大的隱患。

　　(三)侵犯農(nóng)民人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利的行為

　　人身權(quán)利是指公民依法享有的與人身直接相關(guān)的權(quán)利，包括姓名權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)、生命健康權(quán)等。財產(chǎn)權(quán)利是指以財產(chǎn)為內(nèi)容，直接體現(xiàn)財產(chǎn)利益的權(quán)利，是與人身權(quán)利相對的概念。兩者都是公民基本權(quán)利的重要組成部分。侵犯農(nóng)民人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利的行為是指故意或過失地侵犯農(nóng)民人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，依法應(yīng)當受到治安處罰的行為。

　　當前農(nóng)村侵犯人身權(quán)利的案件表現(xiàn)為以下幾個方面的特征：

　　1.行為人的年齡趨向于低齡化，一般以青少年居多。

　　2.行為人文化水平較低，大部分行為人是初中及以下文化程度。

　　3.親屬之間的侵犯人身和財產(chǎn)的案件上升。如因家務(wù)、繼承遺產(chǎn)或者分家不公導(dǎo)致的兄弟、妯娌之間產(chǎn)生矛盾，引起糾紛，或者因為贍養(yǎng)老人的問題導(dǎo)致親屬之間產(chǎn)生矛盾而造成傷害等。

　　4.因醉酒、賭博或者鄰里之間關(guān)系處理不當?shù)纫鸬膫Π讣龆唷?/P>

　　由于農(nóng)村貧富差距的問題，再加上村民法律意識淡薄，一部分村民對物質(zhì)的追求偏離了正確的方向，用盜竊、搶劫、詐騙等違法手段來增加收入。從行為對象來看，主要包括農(nóng)戶圈養(yǎng)的家禽、牲畜以及農(nóng)用車輛、家用電器等貴重物品。這類犯罪以團伙作案、流動作案為主，銷售的隱蔽性強，給案件的偵破帶來極大的阻力。

　　(四)妨害農(nóng)村社會管理的行為

　　社會管理是指政府或社會組織為促進社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，對社會系統(tǒng)的組成部分、社會生活的不同領(lǐng)域以及社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)進行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督和糾正社會失靈的過程。妨害農(nóng)村社會管理的行為是指妨害農(nóng)村社會管理活動，依法應(yīng)當受到治安處罰的行為。

　　近些年來，由于生產(chǎn)的機械化，農(nóng)民的農(nóng)閑時間增多，但是由于一些地區(qū)的信息和通訊方面的因素制約，剩余勞動力外出打工的渠道不暢通，一部分人在家里無所事事，加之農(nóng)村的社會文化生活相對比較單一，這就為黃賭毒等不良現(xiàn)象提供了場所。農(nóng)村參與賭博的人數(shù)越來越多，賭資也越來越大，賭博等行為導(dǎo)致家庭矛盾的產(chǎn)生，鄉(xiāng)鄰關(guān)系的惡化，并且使家庭經(jīng)濟受到嚴重的影響，嚴重妨害了農(nóng)村社會治安管理工作。

　　三、當前農(nóng)村治安問題突出的原因

　　1.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后

　　2.農(nóng)村人口流動頻繁

　　3.農(nóng)民法制觀念淡薄

　　4.農(nóng)村治安管理機制不健全

　　四、加強農(nóng)村社會治安管理應(yīng)采取的措施

　　1.大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

　　2.加強法制宣傳

　　3.提高農(nóng)民文化素質(zhì)

　　4.加強農(nóng)村社會治安綜合治理基層組織建設(shè)

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