2014年軍轉(zhuǎn)干專業(yè)考試指導(dǎo)：所有制性質(zhì)

　　生產(chǎn)資料是指人們在生產(chǎn)過程中所使用的勞動資料和勞動對象的總和，它是人們從事物質(zhì)資料生產(chǎn)所必須具備的物質(zhì)條件。生產(chǎn)資料所有制是指人們在生產(chǎn)過程中對生產(chǎn)資料的關(guān)系體系，它包括對生產(chǎn)資料的所有、占有、支配和使用的關(guān)系。所有權(quán)是一種歸屬關(guān)系，所有者對其所有的生產(chǎn)資料可以自由處置，如出售、轉(zhuǎn)讓或自用等。通常人們把占有權(quán)、支配權(quán)和使用權(quán)統(tǒng)稱為生產(chǎn)資料的“經(jīng)營權(quán)”。

　　一般來說，所有權(quán)決定經(jīng)營權(quán)，有什么樣的所有權(quán)就必然要求有與之相適應(yīng)的經(jīng)營權(quán)，但經(jīng)營權(quán)對所有權(quán)的鞏固和發(fā)展有一定的反作用。生產(chǎn)資料的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)既可以統(tǒng)一，又可以分離。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的關(guān)系主要有以下兩種基本情形：一種是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一于一個主體，即生產(chǎn)資料的所有者同時也就是生產(chǎn)資料的經(jīng)營者;另一種是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，即生產(chǎn)資料的所有者不直接經(jīng)營這些生產(chǎn)資料，而經(jīng)營者對這些生產(chǎn)資料又不擁有所有權(quán)，兩權(quán)分離后，生產(chǎn)資料所有者可以憑借其對生產(chǎn)資料的所有權(quán)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟利益，經(jīng)營者也可以根據(jù)自己的經(jīng)營績效獲得相應(yīng)的經(jīng)濟利益。

　　生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，它和生產(chǎn)、分配、交換、消費等社會再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都有著內(nèi)在的密切的聯(lián)系。生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)決定著勞動者同生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會方式，決定著人們在生產(chǎn)、分配、交換和消費中的地位和相互關(guān)系，從而決定生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)。任何社會的性質(zhì)，都是由占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)決定的。人類社會發(fā)展至今，生產(chǎn)資料所有制的基本形式主要有私有制和公有制兩種。公有制是生產(chǎn)資料為勞動者共同所有的形式。人類歷史上公有制的形式主要有兩種，即原始公有制和社會主義公有制。生產(chǎn)資料公有制使社會主義生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，也是社會主義最核心的經(jīng)濟制度。

　　所有制性質(zhì)

　　我國的所有制性質(zhì)是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。

　　必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。所有制是經(jīng)濟制度的核心和基礎(chǔ)，所有制性質(zhì)決定著社會制度的性質(zhì)。這是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本理論觀點。我國是社會主義國家，必須堅持公有制的主體地位，這是我們堅持社會主義經(jīng)濟性質(zhì)的根本體現(xiàn)。我國對所有制結(jié)構(gòu)的改革，是以堅持公有制的主體地位為前提的，發(fā)展其他多種所有制經(jīng)濟也是以不影響公有制的主體地位為條件的。堅持這一條不僅是堅持社會主義經(jīng)濟性質(zhì)的要求，而且也是社會化大生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求。

　　公有制的主體地位主要體現(xiàn)在兩個方面：一是公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。這是從量上看，公有資產(chǎn)與非公有資產(chǎn)相比要有數(shù)量上的優(yōu)勢。這是就全國而言的，有的地方、有些產(chǎn)業(yè)可以有所差別。二是國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用。公有資產(chǎn)光有數(shù)量優(yōu)勢還不行，國有經(jīng)濟必須要控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用。這是對公有制經(jīng)濟中國有經(jīng)濟地位和作用的界定。就公有資產(chǎn)本身來說，不僅要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高。 國有經(jīng)濟起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。具體是指對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟必須占支配地位。只要堅持公有制為主體，國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，在經(jīng)濟中的控制力和競爭力得到增強，在這個前提下，國有經(jīng)濟比重減少一些，不會影響我國的社會主義性質(zhì)。

　　必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的本質(zhì)要求，現(xiàn)階段一切有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的所有制形式，也都符合社會主義本質(zhì)的要求。社會主義的這一本質(zhì)要求在經(jīng)濟制度上的體現(xiàn)，就是一切有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的所有制經(jīng)濟都應(yīng)該成為社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的構(gòu)成內(nèi)容。個體、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對充分調(diào)動社會各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。以這一標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)來調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，就應(yīng)該把非公有制經(jīng)濟從社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度之外的經(jīng)濟因素納入到制度之中來。要從解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力這一社會主義本質(zhì)的層面上來認(rèn)識社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度。這也是我們黨在建設(shè)社會主義的長期實踐中總結(jié)出的馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論結(jié)論。

　　堅持以公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，一定要統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中，不能把這兩者對立起來。各種所有制經(jīng)濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。在社會主義初級階段，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟并不是對立的，而是可以各自發(fā)揮自己的長處，成為統(tǒng)一的力量。必須確立這樣的新的觀念，即不能把公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟看作是相互排斥的，而應(yīng)該把兩者看作是可以相互促進(jìn)和共同發(fā)展的。為此，必須營造能夠使公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟相互促進(jìn)和共同發(fā)展的社會環(huán)境。在公有制占主體地位的前提下，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，這是兩個相輔相成的方面，缺一不可。

　　附：公有制經(jīng)濟

　　所謂公有制經(jīng)濟，是指國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。

　　公有制經(jīng)濟：從范圍上講，公有制經(jīng)濟不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。

　　公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢，國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用。

　　公有制經(jīng)濟的主體地位是由社會主義的性質(zhì)以及它在國民經(jīng)濟中的作用決定的。①社會主義公有制經(jīng)濟是與社會化大生產(chǎn)相適應(yīng)的，是同社會發(fā)展的方向相一致的。②公有制經(jīng)濟是社會主義制度的基本特征，是社會主義社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)，只有依靠作為主體的公有制經(jīng)濟的力量，社會主義國家才能充分利用經(jīng)濟手段引導(dǎo)個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟沿著有利于社會主義的方向發(fā)展。③國有經(jīng)濟控制著國民經(jīng)濟的命脈，擁有現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)力量，控制生產(chǎn)和流通。④社會主義公有制經(jīng)濟是滿足社會成員日益增長的物質(zhì)文化需要，實現(xiàn)勞動人民經(jīng)濟上、政治上的主人翁地位和全體社會成員共同富裕的不可缺少的物質(zhì)保證。

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