一、對(duì)外開放概述
大力發(fā)展和不斷加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流,積極參與國家交換和國際競(jìng)爭(zhēng),以生產(chǎn)和交換的國家化取代閉關(guān)自守和自給自足,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的變革,使我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由封閉型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型經(jīng)濟(jì),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。一方面是指國家積極主動(dòng)地?cái)U(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往;另一方面是指放寬政策,放開或者取消各種限制,不再采取封鎖國內(nèi)市場(chǎng)和國內(nèi)投資場(chǎng)所的保護(hù)政策,發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。
基本內(nèi)容:
大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,特別是發(fā)展出口貿(mào)易;
積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。特別是有助于企業(yè)技術(shù)改造的適用的先進(jìn)技術(shù);
積極合理有效地利用外資,特別是更加積極地吸引外商直接投資,興辦中外合資、中外合作與外商獨(dú)資企業(yè);
積極開展對(duì)外承包工程月勞務(wù)合作;
發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助與多種形式的護(hù)理合作;
設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市,以帶動(dòng)內(nèi)地開放。
基本原則
對(duì)外開放是我國一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國策。為了正確地堅(jiān)持這一國策,必須特別注意掌握開放的原則。
實(shí)行對(duì)外開放,一個(gè)關(guān)鍵是正確地對(duì)待資本主義社會(huì)創(chuàng)造的現(xiàn)代文明成果。鄧小平明確表示“我們要有計(jì)劃、有原則地引進(jìn)技術(shù)和其他對(duì)我們有益的東西,但是我們決不學(xué)習(xí)和引進(jìn)資本主義制度,決不學(xué)習(xí)和引進(jìn)各種丑惡頹廢的東西。對(duì)外開放必須堅(jiān)持社會(huì)主義原則,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義道路,反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化,反對(duì)走資本主義道路。既不能因噎廢食,對(duì)國外的東西一概加以拒斥,從而放慢對(duì)外開放的步伐,也不能對(duì)國外的東西不加批判地全盤接受,甚至以各種形式主張全盤西化!
我國實(shí)行對(duì)外開放,發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系始終要堅(jiān)持的原則是獨(dú)立自主、自力更生。
基本經(jīng)驗(yàn)
第一、堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。市場(chǎng)化改革主要是市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,但市場(chǎng)失靈領(lǐng)域要由政法依法監(jiān)督或者提供公共產(chǎn)品和服務(wù),這是中國改革開放的一條最重要的基本經(jīng)驗(yàn),屬改革方向問題。
第二、堅(jiān)持既積極又穩(wěn)步地推進(jìn)改革,不斷克服經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出的體制障礙。
第三、改革開放相互促進(jìn),以開放促改革。
第四、改革是發(fā)展的動(dòng)力,發(fā)展是改革的直接動(dòng)因。
第五、改革發(fā)展穩(wěn)定良性互動(dòng),以改革促進(jìn)發(fā)展和促進(jìn)穩(wěn)定,在穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展,要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,這是中國改革成功非常重要的經(jīng)驗(yàn)。
二、新中國對(duì)外開放的格局
(一)獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上對(duì)外開放
我國人民在當(dāng)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢掌握國家政權(quán)和命運(yùn),在自主自立、自力更生的基礎(chǔ)上,從國家和人民的根本利益出發(fā),堅(jiān)持平等互利的原則,來發(fā)展同世界各國的經(jīng)貿(mào)往來以及合作與交流,同時(shí)促進(jìn)世界各國的共同繁榮。
(二)由點(diǎn)到面,循序漸進(jìn)
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)——沿海城市——沿海地區(qū)——內(nèi)陸;
由第二產(chǎn)業(yè)為主到第一、第三產(chǎn)業(yè)逐步推進(jìn);
由單方位、低層次——全方位、深層次漸進(jìn)式拓展。
(三)從開放第二產(chǎn)業(yè)為主到全面推進(jìn)
第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)是指采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè),包括交通運(yùn)輸、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)、金融、地產(chǎn)、科學(xué)研究等。
20世紀(jì)80年代,優(yōu)先開發(fā)第二產(chǎn)業(yè)
90年代,逐步擴(kuò)大開放領(lǐng)域,加入WTO后,逐步取消第三產(chǎn)業(yè)的限制性政策。
2002年其,我國農(nóng)業(yè)也進(jìn)入全面開放階段,由此逐步實(shí)現(xiàn)了三大產(chǎn)業(yè)全面開放。
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