查看匯總：2014年公安招警考試監(jiān)獄專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)匯總
招警考試監(jiān)獄專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)：獄政管理
一、獄政管理的概念和特征
1，獄政管理的概念：指我國(guó)監(jiān)獄依法對(duì)在押罪犯直接實(shí)施的有關(guān)監(jiān)獄改造和罪犯處遇等方面的刑事司法管理工作。
2，獄政管理概念的要素：獄政管理的是指是一種刑事司法管理工作;獄政管理工作的基本管理關(guān)系是監(jiān)獄依法對(duì)在押服刑罪犯的管理;獄政管理的基本內(nèi)容主要體現(xiàn)在監(jiān)管改造和罪犯處遇等方面。
3，獄政管理的特征：目的性，以保障懲罰、改造罪犯為目的;協(xié)調(diào)控制性，協(xié)調(diào)與控制是獄政管理的兩項(xiàng)重要職能;組織性;教育性;直接性。
二、獄政管理原則
1，依法管理原則的含義：指監(jiān)獄為體現(xiàn)依法治國(guó)的基本方略，根據(jù)法律的授權(quán)對(duì)罪犯執(zhí)行刑罰、依法規(guī)范監(jiān)管行為并切實(shí)保障罪犯合法權(quán)益的基本準(zhǔn)則。
2，依法管理原則的要求：有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究
3，嚴(yán)格管理原則的含義：指監(jiān)獄在管理意識(shí)、管理行為、管理狀態(tài)和管理環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化的基本準(zhǔn)則。
4，嚴(yán)格管理原則的要求：依法嚴(yán)格，嚴(yán)而有據(jù);嚴(yán)而有序，嚴(yán)而不苛;嚴(yán)而有度，寬嚴(yán)相濟(jì)。
5，科學(xué)管理原則的含義：指監(jiān)獄必須運(yùn)動(dòng)科學(xué)理論作指導(dǎo)，努力揭示懲罰和改造罪犯的客觀規(guī)律，采用先進(jìn)的管理方式和現(xiàn)代技術(shù)裝備管理實(shí)施的基本準(zhǔn)則。
6，科學(xué)管理原則的要求：堅(jiān)持立足與改造，確立科學(xué)的出發(fā)點(diǎn);自覺接受正確理論的指導(dǎo);采用科學(xué)的管理方式和方法;積極采用現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代裝備。
7，文明管理原則的含義：指在獄政管理工作中，必須采用文明管理的方式和措施，保障最煩的合法權(quán)益，建立文明的管理環(huán)境，實(shí)現(xiàn)管理文明化的基本準(zhǔn)則。
8，文明管理原則的要求：在管理中處處體現(xiàn)對(duì)罪犯人格的尊重;對(duì)罪犯實(shí)施人道主義待遇;注重對(duì)罪犯的公民基本道德規(guī)范的教育和養(yǎng)成;注重人類文明成果的吸收、消化和運(yùn)用;建立文明整潔、積極向上的監(jiān)管改造環(huán)境。
9，直接管理原則的含義：指監(jiān)獄和監(jiān)獄人民警察依法對(duì)服刑改造的罪犯親自行使監(jiān)管權(quán)利，并親自對(duì)罪犯?jìng)�(gè)人、罪犯組織、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)施等監(jiān)督和控制的獄政管理的特有準(zhǔn)則。
10，直接管理原則的要求：在監(jiān)管制度中體現(xiàn)直接管理的要求;實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄人民警察對(duì)罪犯活動(dòng)時(shí)空的直接控制;實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄人民警察對(duì)罪犯的直接考核;選好、用好、管好“事務(wù)犯”。
三、分押分管
1，分押的含義：分類關(guān)押，指我國(guó)監(jiān)獄對(duì)人民法院交付執(zhí)行的罪犯，在按其性別、年齡的不同由不同的監(jiān)獄分開收監(jiān)關(guān)押的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步按罪犯類型、刑法種類、刑期和改造表現(xiàn)等情況予以分別關(guān)押的制度。
2，分押的層次：依照罪犯的年齡、性別、刑種、刑期進(jìn)行分押;按照罪犯的犯罪類型進(jìn)行分押。
3，實(shí)施分押的注意事項(xiàng)：對(duì)危害國(guó)家安全的罪犯，一般不集中編隊(duì)關(guān)押，但工作基礎(chǔ)好的單位，也可實(shí)施分類關(guān)押;對(duì)數(shù)罪并罰的罪犯按照主罪歸類，對(duì)兩種以上的罪名，罪罰相當(dāng)?shù)�，按刑事判決的前列罪名歸類;要積極創(chuàng)造條件，按罪犯的惡習(xí)程度作第二次分類，把同一罪犯類型的初、偶犯與累犯分開，以避免交叉感染;對(duì)同案犯、同伙犯應(yīng)當(dāng)分別由不同的監(jiān)獄或者監(jiān)區(qū)關(guān)押;對(duì)有地域特色的罪犯并且人數(shù)較為集中的應(yīng)當(dāng)單設(shè)監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)關(guān)押;對(duì)少數(shù)民族罪犯一般應(yīng)單設(shè)監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)關(guān)押;對(duì)外籍犯和無國(guó)籍罪犯應(yīng)當(dāng)單設(shè)監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)關(guān)押。
4，分管的含義：指監(jiān)獄根據(jù)不同類型罪犯的特點(diǎn)予以相應(yīng)的管束，并根據(jù)罪犯的入監(jiān)服刑時(shí)間和改造表現(xiàn)，確定不同的管理等級(jí)，給以相應(yīng)的待遇的制度。一般包括分類管束和分級(jí)處遇。
5，分類管束的要求：努力掌握主體類型罪犯群體的服刑改造特點(diǎn)和特征;采取有針對(duì)性的管理措施。
6，分級(jí)處遇的規(guī)定：一般分為從嚴(yán)、普通和從寬三等，每等之中可以再分級(jí)，實(shí)行分級(jí)處遇必須同時(shí)實(shí)行升降級(jí)制度。可以從看押警戒、活動(dòng)范圍、通信、會(huì)見、接受物品、生活待遇、文體活動(dòng)、獎(jiǎng)金、給予離監(jiān)探親等方面的給予不同待遇。要求合法、合理、有效。
四、生活衛(wèi)生管理
1，確定罪犯飲食標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)：罪犯維持生命和健康的基本需要;罪犯勞動(dòng)工種、時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度;社會(huì)普通公民的平均生活水平。
2，現(xiàn)階段確定罪犯飲食標(biāo)準(zhǔn)的方法：貨幣量標(biāo)準(zhǔn);熱量和營(yíng)養(yǎng)量標(biāo)準(zhǔn);實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)(我國(guó)現(xiàn)階段所采用)。
3，被服管理的原則：罪犯被服供應(yīng)應(yīng)本御寒護(hù)體、厲行節(jié)約、整齊清潔和便于識(shí)別的原則配發(fā)。
4，作息管理的規(guī)定：一般規(guī)定，罪犯勞動(dòng)每天不超過8小時(shí)，每周休息一天，因季節(jié)性生產(chǎn)或者其他生產(chǎn)需要，經(jīng)監(jiān)獄長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以調(diào)整、綜合利用勞動(dòng)時(shí)間，要保證罪犯每天睡眠時(shí)間不少于8小時(shí)，一般學(xué)習(xí)2小時(shí);特殊規(guī)定，未成年犯的習(xí)藝性勞動(dòng)，每天不超過4小時(shí)，每周不超過24小時(shí)。
5，監(jiān)舍的建設(shè)要求：堅(jiān)固、通風(fēng)、透光、清潔、保暖。罪犯居住面積不少于每人3平方米。
6，罪犯衛(wèi)生管理的要求：監(jiān)獄要設(shè)立理發(fā)室和浴室，安排罪犯定期理發(fā)，保證罪犯能夠洗熱水澡;監(jiān)獄要讓罪犯及時(shí)洗曬被服，保持個(gè)人衛(wèi)生;監(jiān)獄要做好監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。
7，罪犯醫(yī)療管理的要求：監(jiān)獄設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立罪犯健康狀況檔案，定期對(duì)罪犯進(jìn)行體檢，對(duì)患病罪犯予以及時(shí)治療，對(duì)患有傳染病的，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)隔離治療;監(jiān)獄防疫保健工作和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置列入所在地衛(wèi)生行政部門的規(guī)劃，接受所在地衛(wèi)生行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
五、會(huì)見通訊管理
1，會(huì)見親屬和監(jiān)護(hù)人的管理內(nèi)容：探視人身份核實(shí);會(huì)見注意事項(xiàng)告知;會(huì)見的方式、場(chǎng)所的安排;會(huì)見過程的監(jiān)督;探視物品的檢查。
2，外籍犯會(huì)見規(guī)定：會(huì)見程序的規(guī)定;會(huì)見場(chǎng)所的安排;會(huì)見過程的監(jiān)督。
3，會(huì)見律師規(guī)定：P96
4，罪犯通信的規(guī)定：依法允許罪犯與他人通信且對(duì)象不受限制;依法行使對(duì)罪犯收發(fā)信件的檢查權(quán);依法行使對(duì)罪犯信件的扣留權(quán);依法保障罪犯發(fā)信的有限密封權(quán)(罪犯給監(jiān)獄上級(jí)機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的信件不受檢查)。
5，罪犯郵包、匯款的處理方法：P97~98
六、考核獎(jiǎng)懲
1，考核的內(nèi)容：以罪犯認(rèn)罪服法、遵守監(jiān)規(guī)、接受教育改造、參加學(xué)習(xí)、參加勞動(dòng)為主要內(nèi)容。
2，考核的方法：計(jì)分考核，實(shí)行“日記載、周評(píng)議、月公布”的制度;記事考核，對(duì)罪犯正反兩方面的典型事例用文字資料記載下來，能為獎(jiǎng)懲提供翔實(shí)的資料;年終評(píng)審，是對(duì)罪犯服刑改造表現(xiàn)進(jìn)行定性和定量的綜合評(píng)定，每年度一次，并將評(píng)審結(jié)果填入罪犯評(píng)審鑒定表。
3，獎(jiǎng)懲的類別：獄政獎(jiǎng)懲與形式獎(jiǎng)懲。
4，表揚(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和記功條件：遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律，努力學(xué)習(xí)，積極勞動(dòng)，有認(rèn)罪服法表現(xiàn)的;阻止違法犯罪活動(dòng)的;超額完成生產(chǎn)任務(wù)的;節(jié)約原材料或者愛護(hù)公物，有成績(jī)的;進(jìn)行技術(shù)革新或者傳授生產(chǎn)技術(shù)，有一定成效的;在防止或者消除災(zāi)害事故中作出一定貢獻(xiàn)的;對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其它貢獻(xiàn)的。表揚(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)一般可由監(jiān)區(qū)作出，記功則由監(jiān)區(qū)提出意見，報(bào)主管監(jiān)獄長(zhǎng)批準(zhǔn)。
5，離監(jiān)探親的概念：指準(zhǔn)予符合一定條件的罪犯暫時(shí)離開監(jiān)獄、探望親屬，是監(jiān)獄對(duì)罪犯的一種獄政獎(jiǎng)勵(lì)。
6，離監(jiān)探親的條件、程序及實(shí)施要求：P99
7，警告、記過和禁閉的條件：聚眾哄鬧監(jiān)獄，擾亂正常秩序的;辱罵或者毆打人民警察的;欺壓其它罪犯的;偷竊、賭博、打架斗毆、尋釁滋事的;有勞動(dòng)能力拒不參加勞動(dòng)或者消極怠工，經(jīng)教育不改的;以自傷、自殘等手段逃避勞動(dòng)的;在生產(chǎn)勞動(dòng)中故意違反操作規(guī)程，或者有意損毀生產(chǎn)工具的;有違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律的其他行為的。
七安全管理
1，監(jiān)獄安全警戒的三道防線：由武裝警戒、獄內(nèi)看守和群眾聯(lián)防組成。
2，武裝警戒的含義：武裝警戒是由人民武裝警察部隊(duì)以公開的武裝形式對(duì)監(jiān)獄實(shí)施的外圍境界活動(dòng)。
3，獄內(nèi)看守的任務(wù)：夜間負(fù)責(zé)全監(jiān)區(qū)的罪犯管理工作，如值班、巡邏、查監(jiān)、查鋪、管制燈火，監(jiān)督罪犯就寢、起床，監(jiān)督控制罪犯之間的不利交往，嚴(yán)防罪犯私自出入監(jiān)室，處理罪犯之間發(fā)生的問題;白天負(fù)責(zé)留在監(jiān)區(qū)、監(jiān)室的罪犯管理工作;負(fù)責(zé)監(jiān)區(qū)大門出入人員的檢查驗(yàn)證和登記工作;管理禁閉室及關(guān)押禁閉室的罪犯。
4，群眾聯(lián)防的含義：又稱“社區(qū)聯(lián)防”，是指監(jiān)獄和武裝警察部隊(duì)依靠當(dāng)?shù)卣c駐地周圍的社會(huì)單位結(jié)成聯(lián)防組織，協(xié)助監(jiān)獄監(jiān)督改造罪犯，防范獄內(nèi)外以外事變，保證監(jiān)管場(chǎng)所安全的一種安全警戒活動(dòng)。
5，警戒設(shè)施檢查的內(nèi)容：獄墻、電網(wǎng)及報(bào)警設(shè)施、警戒地帶、照明設(shè)施、監(jiān)門。
6，生活區(qū)檢查的重點(diǎn)、清監(jiān)及日常檢查的要求：對(duì)罪犯生活區(qū)的檢查，主要是防治罪犯把管制物品、危險(xiǎn)物品或違禁物品帶入監(jiān)舍;分監(jiān)區(qū)每日都要清查監(jiān)舍，獄政管理部門或者監(jiān)區(qū)每半月要進(jìn)行一次大檢查，監(jiān)獄則要每個(gè)季度及重大節(jié)日前進(jìn)行一次全面清監(jiān)，必要時(shí)要組織突擊檢查;日常檢查要求，罪犯出入監(jiān)舍的等級(jí)檢查，點(diǎn)名、查鋪，夜間巡邏。
7，勞動(dòng)場(chǎng)所檢查的重點(diǎn)及方法：重點(diǎn)是各種生產(chǎn)工具的使用和保管情況及各種生產(chǎn)物資的保管情況，防止罪犯利用生產(chǎn)工具或者其他生產(chǎn)物資作為實(shí)施犯罪的工具;方法是帶班警察要隨時(shí)巡查勞動(dòng)生產(chǎn)區(qū)域，監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)定期、不定期地對(duì)所管轄的范圍進(jìn)行一次較徹底的檢查，監(jiān)獄則定期組織全面檢查。
8，罪犯人身檢查的情形：出工前、收工時(shí)的檢查以及對(duì)危險(xiǎn)分子的檢查。
9，重點(diǎn)部位檢查的內(nèi)容：檢查禁閉室門、窗是否可靠、安全，室內(nèi)有無危險(xiǎn)物品及違禁物品;經(jīng)常對(duì)重要通道、罪犯�；顒�(dòng)區(qū)域、獄內(nèi)較隱蔽區(qū)域的照明設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、安全崗哨進(jìn)行檢查;對(duì)伙房、醫(yī)院、變電所、重要物資倉庫等重要場(chǎng)所的檢查。
10，武器的使用條件：判明有暴力犯罪行為緊急情形，包括以下情形，罪犯聚眾騷亂、暴亂的，罪犯逃脫或者拒捕的，罪犯持有兇器或者其他危險(xiǎn)物，正在行兇或者破壞，危及他人生命、財(cái)產(chǎn)安全的，劫奪罪犯的，罪犯搶奪武器的;非使用武器不能制止的。
11，武器的使用程序及有關(guān)規(guī)定：警告，在來不及警告或者警告后可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重的危害后果時(shí)，可以直接使用武器;及時(shí)搶救受傷人員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);報(bào)告;法律責(zé)任。
12，戒具及其他警械的使用條件：罪犯有逃脫行為的;罪犯有使用暴力行為的;罪犯正在押解途中的;罪犯有其它危險(xiǎn)行為需要采取防范措施的。上述情形消失后，應(yīng)當(dāng)停止使用戒具。
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