又到一年“國(guó)考”時(shí)，2013年度的國(guó)考報(bào)名已于11月8日正式結(jié)束，中央及其直屬機(jī)構(gòu)計(jì)劃招錄2萬(wàn)余人。共有138.3萬(wàn)人通過(guò)資格審查，考錄比例高達(dá)約701。其實(shí)，不僅是在中國(guó)，其他國(guó)家公務(wù)員也是令人羨慕的“鐵飯碗”，成為人們追逐的熱門(mén)職業(yè)，與中國(guó)相比，國(guó)外公務(wù)員招聘是另外一番景象。
美國(guó)隨缺隨招
數(shù)據(jù)顯示，2007年，美國(guó)聯(lián)邦政府雇用了180萬(wàn)名公務(wù)員，是全美最大的雇主。美國(guó)政府招聘公務(wù)員沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)考，由各部門(mén)按需求，隨時(shí)缺人隨時(shí)招聘。網(wǎng)絡(luò)是其招聘的主要渠道，政府部門(mén)的網(wǎng)站都在顯著位置有職位信息的鏈接。
考試遵循公開(kāi)、公平的原則。紐約州人事局招錄處的負(fù)責(zé)官員介紹說(shuō)，他們會(huì)定期做詳細(xì)的招聘計(jì)劃，將錄用的職位情況、人員數(shù)量、基本條件、工資待遇等信息通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。美國(guó)人向來(lái)崇尚義工精神，在公務(wù)員考試中，做義工時(shí)數(shù)越多，則越受青睞。公務(wù)員招考不允許種族歧視，也不允許歧視殘疾人，只要他們能做的工作就應(yīng)一視同仁。
資料審核過(guò)關(guān)后，才有資格參加考試。美國(guó)公務(wù)員考試為“兩段三次式”，即包括兩次筆試，一次面試。
第一次筆試主要為基本能力測(cè)試，包括字詞理解、語(yǔ)法應(yīng)用、公文寫(xiě)作與處理、資料整理、計(jì)算能力等，題目比較“死”。第二次筆試主要考核應(yīng)聘者的專業(yè)能力，包括對(duì)國(guó)內(nèi)外重大時(shí)事的評(píng)判、分析和理解，或根據(jù)某些設(shè)定的原理對(duì)所申請(qǐng)職位通常所需處理的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行分析，這兩項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)聘者可任選其一。通常這次筆試的題目比較“活”，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，重在檢查應(yīng)聘者的知識(shí)面、適應(yīng)能力和判斷力。
面試的考核是綜合性的，包括儀容、組織協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力等，分組測(cè)試，每組6名考生，3名考官。面試重點(diǎn)考核表達(dá)、舉止、心理狀況、崗位適應(yīng)能力、氣質(zhì)特點(diǎn)和團(tuán)隊(duì)精神等。3名考官中必須包括1名心理學(xué)家。
美國(guó)的公務(wù)員考試，考生的試卷都由計(jì)算機(jī)打分。因此，托人情、走后門(mén)的事情很難發(fā)生，社會(huì)總體評(píng)價(jià)較高。升職也必須參加并通過(guò)考試才能實(shí)現(xiàn)，考試不合格者不能升職。
印度世界最難
在印度，公務(wù)員考試是通往上層社會(huì)的一條“捷徑”。據(jù)悉，印度每年只招收300—600名公務(wù)員，但每年的報(bào)考人數(shù)都會(huì)達(dá)到幾十萬(wàn)，錄取率僅為千分之幾。難怪有人將印度的公務(wù)員考試稱為“世界上最難的考試”。
印度的公務(wù)員考試由印度聯(lián)邦公共服務(wù)委員會(huì)組織，每年一次。凡年齡在21歲至30歲之間，擁有國(guó)家承認(rèn)的本科學(xué)歷的人都可報(bào)考，但每人一生只能考4次。
這一獨(dú)特的文官錄用制度可謂程序繁瑣、考期冗長(zhǎng)。考試分為初試、主試和面試三個(gè)階段，前后歷時(shí)一年左右。初試安排在每年5月進(jìn)行，考試分兩部分，內(nèi)容涉及時(shí)事、歷史等，包羅萬(wàn)象。最后能夠進(jìn)入面試環(huán)節(jié)的人寥寥無(wú)幾。
值得一提的是，在印度，公務(wù)員專指在政府中具有一定決策權(quán)的中高級(jí)官員，而普通的低級(jí)別官員和辦事員只屬于政府工作人員，不算公務(wù)員。其中，印度行政系統(tǒng)、外交系統(tǒng)及警察系統(tǒng)這三大類(lèi)別的中央級(jí)別公務(wù)員崗位最受熱捧。
一般而言，印度的公務(wù)員往往是一個(gè)終生的職業(yè)。而最近印度政府公布了一項(xiàng)新規(guī)，內(nèi)容是包括公務(wù)員、安全警察部隊(duì)人員在內(nèi)的政府工作人員在任滿15年后，如被評(píng)為辦事低效或不作為，將被強(qiáng)制退休�？梢�(jiàn)，印度公務(wù)員也不再是一個(gè)“鐵飯碗”。
韓國(guó)保障到位
在韓國(guó)，公務(wù)員是年輕人中最熱門(mén)的職業(yè)選擇。原因在于其職業(yè)的穩(wěn)定性，和良好的社會(huì)保障及退休制度。韓國(guó)公務(wù)員考試與司法考試和外務(wù)考試并稱韓國(guó)三大最熱門(mén)考試。以2010年為例，韓國(guó)報(bào)考公務(wù)員的錄取比例為11001，因此用千里挑一來(lái)形容也不為過(guò)。
目前，韓國(guó)約有102萬(wàn)名公務(wù)員，占全國(guó)人口的2.2%。韓國(guó)公務(wù)員的收入水平相當(dāng)于整個(gè)社會(huì)的平均水平。一名工作10年以上的5級(jí)公務(wù)員(韓國(guó)公務(wù)員分為9個(gè)級(jí)別，1級(jí)為最高級(jí)，9級(jí)為最低級(jí))，其月收入超過(guò)400萬(wàn)韓元(約合人民幣2.3萬(wàn)元)。這在韓國(guó)屬中等水平，比三星等大企業(yè)員工差了一大截，甚至比不上很多效益比較好的中小企業(yè)。
但其職業(yè)的穩(wěn)定性，還是令年輕人們向往。韓國(guó)政府很少裁員，只要不是違法亂紀(jì)或個(gè)人原因，一般都可工作到退休。但企業(yè)則不然，中小企業(yè)自不必說(shuō)，大企業(yè)遇到經(jīng)濟(jì)不景氣一樣裁員。
而且公務(wù)員退休后的保障是企業(yè)所無(wú)法企及的。公務(wù)員退休時(shí)可一次性或按月領(lǐng)取退休金。單憑退休金，就可輕松過(guò)上中產(chǎn)階級(jí)的生活。而韓國(guó)大企業(yè)是不養(yǎng)老的，小企業(yè)關(guān)門(mén)倒閉更是家常便飯，無(wú)任何保障，老板都是朝不保夕的。
韓國(guó)公務(wù)員退休基金對(duì)其家屬也有保障，工齡超過(guò)20年的在職或退休公務(wù)員(一次性領(lǐng)取養(yǎng)老年金者除外)死亡后，其健在但無(wú)生活來(lái)源的配偶可逐月領(lǐng)取相當(dāng)于丈夫養(yǎng)老年金70%的“遺族年金”。工齡不足20年的，若在職時(shí)死亡，其配偶可一次性領(lǐng)取生活補(bǔ)貼。
