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公務(wù)員考試
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萬(wàn)里挑一職位揭示"推陳出新"的"公務(wù)員熱"

  和往年比:一萬(wàn)人搶一個(gè)內(nèi)陸地區(qū)的“苦差”確實(shí)匪夷所思

  有記者去合川進(jìn)行了實(shí)地走訪,結(jié)果發(fā)現(xiàn),這個(gè)差事算是不折不扣的“苦差”——可能從事各種調(diào)查分析,每月下鄉(xiāng)數(shù)次;而月收入也就2000多元。

  而往年的國(guó)考最熱職位根本就不是這么回事,中央一級(jí)機(jī)關(guān)才是人們擠破頭也想進(jìn)的地方,見(jiàn)下圖:

  

  過(guò)去爭(zhēng)破頭的職位都出現(xiàn)在中央一級(jí)(注:國(guó)考以錄用的年份作為年度批次,例如現(xiàn)在報(bào)名考試的是2013年)

  “推陳出新”的A面:應(yīng)屆生依然熱衷,卻苦于門(mén)檻高

  這幾年的國(guó)家公務(wù)員考試,都有一個(gè)關(guān)鍵詞——基層工作經(jīng)驗(yàn)。中央及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員要求基層工作經(jīng)驗(yàn)所占比例逐年提高,2010年達(dá)到70%,2011年達(dá)到85%,2012年則達(dá)到全部。在這樣的情勢(shì)下,應(yīng)屆畢業(yè)生如果要想去中央一級(jí)的單位,只有極少數(shù)例外的職位可選擇了。例如去年最熱職位產(chǎn)生于國(guó)家民委,雖然要求碩士以上學(xué)歷,但是對(duì)基層工作經(jīng)驗(yàn)和語(yǔ)言能力都沒(méi)有什么要求,很難得。

  但是,光基層工作經(jīng)驗(yàn)這一條也不足以說(shuō)明為什么大家都往合川扎堆。根據(jù)統(tǒng)計(jì),今年有9658個(gè)職位是不限工作年限的,占總數(shù)的74.86%(基本都在基層)。可是,不限工作年限不代表沒(méi)有別的要求,而要求包括兩類(lèi):一類(lèi)要求專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、外語(yǔ)等硬件;另一類(lèi)則是要求能吃苦,比如“常年出差”“職位需要晚上值班”“需常赴搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),條件艱苦,適合男性”……要求多的許多基層職位成為了無(wú)人問(wèn)津的冷門(mén)。在這樣的狀況下,合川的這份工作就成為了“奇葩”了,由于往年招不到人,所以今年這份職位極其罕見(jiàn)的沒(méi)有了附屬條件,幾乎考生報(bào)了名就必通過(guò)資格審查,能去考場(chǎng)了。當(dāng)然,報(bào)考這個(gè)職位的考生也多半“醉翁之意不在酒”——方便通過(guò)審查,也就能夠去參加考試,為未來(lái)的省一級(jí)公務(wù)員考試或者國(guó)家公務(wù)員考試練練手。因此,合川調(diào)查隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)認(rèn)識(shí)很清醒:別看那么多人報(bào)名,最后很可能還是招不到人。

  一份有9萬(wàn)多2013年應(yīng)屆畢業(yè)生參與的調(diào)研報(bào)告顯示,政府部門(mén)是應(yīng)屆生首選,占24.2%。而選擇去企業(yè)工作的,體制內(nèi)企業(yè)也是主流。2012的應(yīng)屆生,一千個(gè)中就起碼有65個(gè)報(bào)考了國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員,再加上龐大的地方機(jī)關(guān)公務(wù)員的話,這個(gè)比例是驚人的。毫無(wú)疑問(wèn),萬(wàn)里挑一的職位很直觀地顯示出應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生對(duì)公職的趨之若鶩卻難以進(jìn)門(mén)!璠詳細(xì)]

  “推陳出新”的B面:不光應(yīng)屆生,社會(huì)人也對(duì)公職追求狂熱

  不過(guò),出乎大家意料的是,報(bào)考國(guó)家公務(wù)員的應(yīng)屆生這幾年來(lái)其實(shí)是呈現(xiàn)降低趨勢(shì)的。如前文所示,符合應(yīng)屆生的工作基本在基層,要么就很苦,要么就條件太多,所以很多想要報(bào)考國(guó)家公務(wù)員的應(yīng)屆生只能望而卻步了,或者跑去過(guò)零門(mén)檻的獨(dú)木橋。而既然畢業(yè)生都到基層去,一萬(wàn)人去搶一份零門(mén)檻工作,那么百萬(wàn)的考試大軍哪里來(lái)呢?

  每年國(guó)家公務(wù)員報(bào)名結(jié)束之后,人社部都會(huì)出一份通報(bào),其中包括已經(jīng)通過(guò)了資格審查的參考人員情況。盡管通報(bào)出稿之時(shí),還有少部分考生的資格審查沒(méi)有進(jìn)行,但是由于這個(gè)通報(bào)每年的統(tǒng)計(jì)時(shí)間段都是一致的,統(tǒng)計(jì)口徑也是一致的,因此很有參考價(jià)值,以下是近年來(lái)通告中的應(yīng)屆生人數(shù)和社會(huì)考生人數(shù)對(duì)比(注:12、13年度,通報(bào)中省級(jí)以上職位沒(méi)有給出具體的應(yīng)屆生人數(shù),因?yàn)檫@些職位基本都拒絕應(yīng)屆生報(bào)考了,因此下表將省級(jí)以上的數(shù)字全部視為社會(huì)考生,實(shí)際偏差很小):

  

  應(yīng)屆生明顯下降,社會(huì)生明顯增多(本數(shù)據(jù)非最終準(zhǔn)確數(shù)據(jù),但是為官方數(shù)據(jù),可表現(xiàn)趨勢(shì))

  通過(guò)上表可以看出——有一定工作經(jīng)驗(yàn)的年輕人轉(zhuǎn)而投向公務(wù)員懷抱的越來(lái)越多。所以,“鐵飯碗熱”絕對(duì)不是個(gè)偽命題。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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