讓民間反腐健康發(fā)展
2012年12月28日,第十一屆全國人大常委會第三十次會議審議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》(以下簡稱《決定》)!稕Q定》以法律形式保護公民個人及法人信息安全,建立網(wǎng)絡(luò)身份管理制度,明確相關(guān)各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,賦予政府主管部門必要的監(jiān)管手段。
決定通過后,一些公眾擔(dān)心,出臺《決定》會影響百姓通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表監(jiān)督批評意見,以及舉報和揭露貪污腐敗行為。對這一擔(dān)心,全國人大常委會法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示“是沒有必要的”,《決定》只是為了保護公眾的信息安全。
這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為,今后在實際工作中,紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)機關(guān)還要切實采取措施,完善社會監(jiān)督機制,對通過網(wǎng)絡(luò)提出監(jiān)督、批評意見,舉報違法犯罪行為的群眾予以切實保護,對濫用職權(quán)、打擊報復(fù)等違法犯罪行為要堅決查處,依法追究責(zé)任,決不能姑息縱容。
不過他也提醒,公民行使自己的權(quán)利包括利用網(wǎng)絡(luò),應(yīng)當(dāng)在憲法和法律范圍內(nèi)進行,不得損害國家、社會、集體和其他公民的合法權(quán)利。
專家表示,一些民間組織,比如社團、行業(yè)協(xié)會、商會等,應(yīng)在促進我國依法行政、防范公共權(quán)力濫用、懲治和預(yù)防腐敗中發(fā)揮更大作用。要實現(xiàn)民間反腐與制度反腐的有效對接,關(guān)鍵是要既能讓網(wǎng)民反腐的熱情和積極性找到制度化出口,又要讓相關(guān)部門所具備的偵查和威懾能力得到更好的發(fā)揮。
專家建議,要進一步增強社會的民主氛圍,繼續(xù)擴大公民參與、推進基層民主、推廣政務(wù)公開,為民間組織參與反腐敗創(chuàng)造良好的條件。相關(guān)政府部門要創(chuàng)造條件提高民間組織反腐的主動性和積極性,作為民間組織必須保持自身的清廉,加強從業(yè)人員的行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范教育,提升民間組織形象,增強民間組織反腐倡廉的能力。
一位民間反腐網(wǎng)站負(fù)責(zé)人說:“大家要自律,并相互監(jiān)督,絕不能做任何違法違規(guī)之事!笔茉L的多位專家認(rèn)為,民間反腐需要呵護,也需要規(guī)范,兩者的良性互動,才能保持民間反腐的健康持續(xù)發(fā)展。(記者 楊玉華 蔡敏)
警惕腐敗“麻木癥”
腐敗是社會的毒瘤。當(dāng)前腐敗案件多發(fā)與對腐敗現(xiàn)象麻木、見怪不怪的社會心態(tài)不無關(guān)系,值得警惕。
一些腐敗干部中不同程度存在“圈子主義”“關(guān)系是第一生產(chǎn)力”等潛規(guī)則,不少擺在臺面上的制度規(guī)定在“潛規(guī)則”面前敗下陣來。同時“窩案”“串案”在近年來各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處的腐敗案件中占比不小。
更值得注意的是,一些腐敗官員在被查處后竟然表示,自己是因為“倒霉”才被查出來,對自己的腐敗行為不以為然。腐敗觀念在一定范圍內(nèi)的蔓延,一些腐敗者的抱團行為值得警惕。
這種對于腐敗見怪不怪的現(xiàn)象,會導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部真心拒賄卻被有些人譏為“呆”“假”“傻”;而不法商人通過找關(guān)系行賄去包工程攬項目,則又會被一些人稱為“有能力”“有門路”“有眼光”。一些貪官和不法商人一旦馬失前蹄,落入法網(wǎng),一些人背后就有“后臺不硬”“趕上他倒霉”之類的議論。