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2012年注冊(cè)會(huì)計(jì)師《經(jīng)濟(jì)法》基礎(chǔ)講義:第6章(2)

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  (二)破產(chǎn)案件的管轄

  1.當(dāng)事人的申請(qǐng)應(yīng)向?qū)ζ飘a(chǎn)案件有管轄權(quán)的人民法院提出。破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。

  金融機(jī)構(gòu)、上市公司破產(chǎn)案件或者具有重大影響、法律關(guān)系復(fù)雜的破產(chǎn)案件,則應(yīng)由中級(jí)人民法院管轄。

  2.當(dāng)事人向人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)提交破產(chǎn)申請(qǐng)書和有關(guān)證據(jù)。破產(chǎn)申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明:

  (1)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的基本情況;

  (2)申請(qǐng)目的;

  (3)申請(qǐng)的事實(shí)和理由;

  (4)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。

  3.債務(wù)人提出申請(qǐng)的,還應(yīng)當(dāng)向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況。

  (1)債務(wù)人為國有企業(yè)的,職工安置預(yù)案應(yīng)列明擬安置職工基本情況、安置障礙及主要解決方案、穩(wěn)定因素評(píng)估及主要應(yīng)對(duì)措施等。

  (2)債務(wù)人為非國有企業(yè)的,職工安置預(yù)案應(yīng)列明勞動(dòng)關(guān)系解除后依法應(yīng)對(duì)職工的補(bǔ)償方案,但并不要求企業(yè)解決安置資金等問題。

  4.在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前,申請(qǐng)人可以請(qǐng)求撤回申請(qǐng)。

  三、破產(chǎn)申請(qǐng)的受理

  1.受理的程序

是否受理

債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)通知債務(wù)人。

債務(wù)人對(duì)申請(qǐng)有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到人民法院的通知之日起7日內(nèi)向人民法院提出。人民法院應(yīng)當(dāng)自異議期滿之日起10日內(nèi)裁定是否受理。

除上述情形外,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請(qǐng)之日起15日內(nèi)裁定是否受理。

有特殊情況需要延長上述裁定受理期限的,經(jīng)上一級(jí)人民法院批準(zhǔn),可以延長15日。

裁定受理

人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。

債權(quán)人提出申請(qǐng)的,人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人。債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自裁定送達(dá)之日起15日內(nèi),向人民法院提交有關(guān)文件。

人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人。

人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日起25日內(nèi)通知已知債權(quán)人,并予以公告。

不受理

人民法院裁定不受理破產(chǎn)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人并說明理由。

申請(qǐng)人對(duì)裁定不服的,可以自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

受理后駁回

人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后至破產(chǎn)宣告前,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不符合法律規(guī)定情形的,可以裁定駁回申請(qǐng)。

申請(qǐng)人對(duì)裁定不服的,可以自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

 

  注意:①要區(qū)分上述日期的起算規(guī)定,例如自收到申請(qǐng)之日起、裁定作出之日起、裁定送達(dá)之日起等;②在破產(chǎn)程序中,當(dāng)事人只對(duì)不受理申請(qǐng)和駁回申請(qǐng)的程序方面的裁定,有權(quán)提起上訴。

  【例題·單選題】根據(jù)有關(guān)規(guī)定,在破產(chǎn)程序中,當(dāng)事人對(duì)人民法院作出的下列裁定,有權(quán)提出上訴的是( )。

  A.駁回破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定

  B.破產(chǎn)宣告的裁定

  C.撤銷債權(quán)人會(huì)議決議的裁定

  D.終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定

  『正確答案』A

  『答案解析』本題考核點(diǎn)是受理破產(chǎn)案件的程序。申請(qǐng)人不服人民法院駁回破產(chǎn)申請(qǐng)裁定的,有權(quán)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

  2.破產(chǎn)受理的效力

  (1)自人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定送達(dá)債務(wù)人之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日,債務(wù)人的有關(guān)人員承擔(dān)法定的5項(xiàng)義務(wù):

  ①妥善保管其占有和管理的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;

 、诟鶕(jù)人民法院、管理人的要求進(jìn)行工作,并如實(shí)回答詢問;

 、哿邢瘋鶛(quán)人會(huì)議并如實(shí)回答債權(quán)人的詢問;

 、芪唇(jīng)人民法院許可,不得離開住所地;

 、莶坏眯氯纹渌髽I(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

  【相關(guān)考點(diǎn)】擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理,對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年,不得擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

  (2)人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,債務(wù)人對(duì)個(gè)別債權(quán)人的債務(wù)清償無效。

  人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,債務(wù)人對(duì)個(gè)別債權(quán)人的債務(wù)清償將造成債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)減少,必然影響其他債權(quán)人的利益。如果債務(wù)人在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,對(duì)個(gè)別債權(quán)人清償,人民法院有權(quán)宣告該清償行為無效,依法予以追回。

  (3)人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)。債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人故意違反規(guī)定向債務(wù)人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn),使債權(quán)人受到損失的,不免除其清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。所謂故意違反法律規(guī)定,是指上述當(dāng)事人明知或應(yīng)知人民法院已經(jīng)受理破產(chǎn)申請(qǐng),仍向債務(wù)人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)。通常,以人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后向其發(fā)出通知或向社會(huì)發(fā)布公告,判斷當(dāng)事人是否明知或應(yīng)知破產(chǎn)案件已經(jīng)受理。所謂不免除清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的義務(wù),是以債權(quán)人因此受到損失的范圍為限。如果債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人雖向債務(wù)人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn),但債務(wù)人將接收到的清償款項(xiàng)或者財(cái)產(chǎn)全部上交管理人,債權(quán)人并未受到損失,則不必再承擔(dān)民事責(zé)任。

  注意:這里“債務(wù)人的債務(wù)人”是指對(duì)債務(wù)人負(fù)擔(dān)債務(wù)的人,所負(fù)擔(dān)的債務(wù)既可以是人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前成立的,也可以是人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后成立的。“債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)持有人”是指一切持有債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的人,其持有債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的原因,既可以是依據(jù)法律規(guī)定或者雙方當(dāng)事人的約定而合法占有,也可能因?yàn)槠渌蚨鵁o權(quán)占有。

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