2012年注冊(cè)會(huì)計(jì)師《經(jīng)濟(jì)法》基礎(chǔ)講義：第6章(1)

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　　第六章　企業(yè)破產(chǎn)法

　　第一節(jié)　破產(chǎn)法的基本理論

　　一、破產(chǎn)與破產(chǎn)法的概念與特征

　　(一)破產(chǎn)的概念與特征

　　破產(chǎn)是指對(duì)喪失清償能力的債務(wù)人，在法院的審理與監(jiān)督之下，強(qiáng)制清算其全部財(cái)產(chǎn)，公平清償全體債權(quán)人的法律制度。

　　破產(chǎn)清算與相關(guān)的民事執(zhí)行制度相比的特征：

　　1.破產(chǎn)程序中的債務(wù)人已無(wú)清償能力;而民事執(zhí)行程序中的債務(wù)人通常具有清償能力。

　　2.破產(chǎn)清算則是為全體債權(quán)人的利益進(jìn)行;民事執(zhí)行是為申請(qǐng)執(zhí)行的個(gè)別債權(quán)人的利益進(jìn)行的。

　　3.破產(chǎn)宣告后，破產(chǎn)人為企業(yè)法人的，將喪失民事主體資格;而民事執(zhí)行的范圍則僅限于與所執(zhí)行債務(wù)相關(guān)的財(cái)產(chǎn)，且不涉及民事主體資格問(wèn)題。

　　另一方面，破產(chǎn)制度與民事訴訟與執(zhí)行制度又有著密切的關(guān)系。《企業(yè)破產(chǎn)法》第四條規(guī)定：“破產(chǎn)案件審理程序，本法沒(méi)有規(guī)定的，適用民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定�！�

　　(二)破產(chǎn)法的概念與特征

　　破產(chǎn)法是規(guī)定在債務(wù)人喪失清償能力時(shí)，法院強(qiáng)制對(duì)其全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算分配，公平清償給債權(quán)人，或通過(guò)債務(wù)人與債權(quán)人會(huì)議達(dá)成的和解協(xié)議清償債務(wù)，或進(jìn)行企業(yè)重整，避免債務(wù)人破產(chǎn)的法律規(guī)范的總稱(chēng)。

　　(三)我國(guó)破產(chǎn)立法概況

　　二、破產(chǎn)法的立法宗旨與調(diào)整作用

　　三、破產(chǎn)法的適用范圍

　　(一)破產(chǎn)法的主體適用范圍

　　1.破產(chǎn)法的主體適用范圍是所有的企業(yè)法人，其他法律規(guī)定企業(yè)法人以外的組織的清算，屬于破產(chǎn)清算的，參照適用本法規(guī)定的程序。

　　2.資不抵債的民辦學(xué)校的清算，參照適用《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的程序進(jìn)行。

　　【相關(guān)考點(diǎn)】合伙企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，債權(quán)人可以依法向人民法院提出破產(chǎn)清算申請(qǐng)，也可以要求普通合伙人清償。合伙企業(yè)依法被宣告破產(chǎn)的，普通合伙人對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。

　　(二)《企業(yè)破產(chǎn)法》的地域適用范圍

　　1.依照《企業(yè)破產(chǎn)法》開(kāi)始的破產(chǎn)程序，對(duì)債務(wù)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外的財(cái)產(chǎn)發(fā)生效力。2.對(duì)外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的破產(chǎn)案件的判決、裁定，涉及債務(wù)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的財(cái)產(chǎn)，申請(qǐng)或者請(qǐng)求人民法院承認(rèn)和執(zhí)行的，人民法院依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約，或者按照互惠原則進(jìn)行審查，認(rèn)為不違反中華人民共和國(guó)法律的基本原則，不損害國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益，不損害中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)債權(quán)人的合法權(quán)益的，裁定承認(rèn)和執(zhí)行。

　　(三)《企業(yè)破產(chǎn)法》的適用時(shí)間

　　自2007年6月1日起施行。

 

　　【考題·單選題】根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，下列表述中，正確的是(　)。(2010年試題)

　　A.國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)屬政策性破產(chǎn)，不適用《企業(yè)破產(chǎn)法》

　　B.金融機(jī)構(gòu)實(shí)施破產(chǎn)的，由國(guó)務(wù)院根據(jù)《商業(yè)銀行法》等法律另行制度破產(chǎn)實(shí)施辦法，不適用《企業(yè)破產(chǎn)法》

　　C.民辦學(xué)校的破產(chǎn)清算可以參照適用《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的程序

　　D.依照《企業(yè)破產(chǎn)法》開(kāi)始的破產(chǎn)程序，對(duì)債務(wù)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外的財(cái)產(chǎn)不發(fā)生效力

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考核點(diǎn)是《企業(yè)破產(chǎn)法》的適用范圍。在《企業(yè)破產(chǎn)法》施行前國(guó)務(wù)院規(guī)定的期限和范圍內(nèi)的國(guó)有企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)的特殊事宜，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理;政策性破產(chǎn)已經(jīng)不再適用，因此選項(xiàng)A錯(cuò)誤。金融機(jī)構(gòu)實(shí)施破產(chǎn)的，國(guó)務(wù)院可以依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定制定實(shí)施辦法，因此選項(xiàng)B錯(cuò)誤。依法開(kāi)始的破產(chǎn)程序，對(duì)債務(wù)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外的財(cái)產(chǎn)發(fā)生效力，因此選項(xiàng)D錯(cuò)誤。

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