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2010年注冊會計師考試《經(jīng)濟(jì)法》助記表格(8)

考試吧提供“2010年注冊會計師考試《經(jīng)濟(jì)法》助記表格”,幫助考生備考注冊會計師考試。

  第八章 相關(guān)法律制度

  企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度:

管理與監(jiān)督體制

1. 企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有(全民所有),國務(wù)院代表國家行使國有資產(chǎn)所有權(quán),國務(wù)院和各級人民政府依法代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé),享有出資人權(quán)益。

注意:

(1)國家出資企業(yè)包括國有獨資企業(yè),國有獨資公司,國有資本控股公司和國有資本參股公司。

(2)由國務(wù)院代表國家履行出資人職責(zé)的:①關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的大型國家出資企業(yè);

②重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要資源等領(lǐng)域的國家出資企業(yè)。

         由地方人民政府代表國家發(fā)行出資人職責(zé)的:其他的國家出資企業(yè)。

2. 國務(wù)院和地方人民政府根據(jù)需要,可以授權(quán)其他部門,機(jī)構(gòu)(國資委,財政部)代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。

3. 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)(國資委,財政部)代表出資人享有出資者權(quán)利,包括依法享有資產(chǎn)收益權(quán),參與重大決策權(quán),選擇管理者和出資人其他權(quán)利。

管理制度

國有出資企業(yè)管理者的選擇與考核制度

管理者的選擇

1.國有獨資企業(yè):任免總經(jīng)理,副總經(jīng)理,財務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級管理人員。注意:不設(shè)董事會。

2.國有獨資公司:任免董事長,副董事長,董事,監(jiān)事會主席和監(jiān)事。注意:只有一個股東,肯定不設(shè)股東會。

 注意:(1)國有獨資公司的董事長,副董事長和監(jiān)事會主席由國資委指定。

      (2)國有獨資公司的董事會,監(jiān)事會中必須包括職工代表(董事會中至少包括1名職工代表,監(jiān)事會中職工代表的比例不得低于1/3),職工代表擔(dān)任的董事,監(jiān)事由職工民主選舉產(chǎn)生,其他董事,監(jiān)事由國資委委派。

      (3)國有獨資公司的董事長,副董事長,董事,監(jiān)事會主席和監(jiān)事由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)任免。

      (4)董事和監(jiān)事不能任免所有的董事,監(jiān)事,因為里面包括職工代表。

3.國有資本控股公司,國有資本參股公司:向股東會,股東大會提出董事,監(jiān)事人選,不能直接

任免。

 注意:除國有獨資公司外,選舉非職工代表擔(dān)任的董事,監(jiān)事屬于股東(大)會的職權(quán)。對國

有資本控股公司,國有資本參股公司而言,國資委只能向股東(大)會提出董事,監(jiān)事人

選,由股東(大)會選舉確定。

對管理者兼職的限制

國有獨資企業(yè)

國有獨資公司

國有資本控股公司

國有資本參股公司

董事、高經(jīng)管理人員

未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意,不得在其他企業(yè)兼職

未經(jīng)股東會、股東大會同意,不得在“經(jīng)營同類業(yè)務(wù)”的其他企業(yè)兼職

董事長

未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意,不得兼任經(jīng)理

未經(jīng)股東會,股東大會同意,不得兼任 經(jīng)理

注意:董事,高級管理人員不得兼任監(jiān)事,跟《公司法》里規(guī)定一樣,所有的公司,都不得兼任。

重大事項的管理

國有獨資企業(yè)、國有獨資公司

進(jìn)行重大投資、為他人提供大額擔(dān)保,轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn),進(jìn)行大額捐贈

(對公司外部的)

由董事會決定

增加或者減少注冊資本,發(fā)行債券,分配利潤

(公司內(nèi)部的)

由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定

合并,分立,解散,申請破產(chǎn),改制

(生死存亡的)

一般的

由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定

重要的

報請本級人民政府批準(zhǔn)

國有資本控股公司

重要的國有資本控股公司的合并,分立,解散,申請破產(chǎn),改制(生死存亡的),報請本級人民政府批準(zhǔn)。

企業(yè)改制

形式

1. 國有獨資企業(yè)改為國有獨資公司

2. 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司

3. 國有資本控股公司改為非國有資本控股公司

程序

1. 一般的公司改制:由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定(國有獨資企業(yè)、國有獨資公司)或者由公司股東(大)會決定(國有資本控股公司)。

2. 重要的公司改制:國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的改制,應(yīng)當(dāng)將改制方案報請本級人民政府批準(zhǔn)。

與關(guān)聯(lián)方的交易

關(guān)聯(lián)方是指企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬,以及這些人員所有或者實際控制的企業(yè)。

國有獨資企業(yè)、國有獨資公司

未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意,不得有下列行為:

1. 與關(guān)聯(lián)方訂立財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,借款的協(xié)議。

2. 為關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保。

3. 與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè)。

4. 向董事,監(jiān)事,高級管理人員或者其近親屬所有或者實際控制的企業(yè)投資。

國有資本控股公司、國有資本參股公司

與關(guān)聯(lián)方的交易,2選1,由股東(大)會或者董事會決定。

董事會對公司與關(guān)聯(lián)方的交易作出決議時,該交易涉及的董事不得行使表決權(quán),也不得代理其他董事行使表決權(quán)。(該董事要回避)

資產(chǎn)評估

國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司合并、分立、改制,轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn),以非貨幣財產(chǎn)對外投資(如拿設(shè)備投資,評估一下值多少錢),清算或者有法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估。

企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理制度

1. 應(yīng)當(dāng)依法由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定或者報請本級人民政府批準(zhǔn)。

2. 關(guān)聯(lián)方參與的應(yīng)當(dāng)依法回避,經(jīng)批準(zhǔn)方可平等競買。

企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度

1. 應(yīng)當(dāng)納入國有資本經(jīng)營預(yù)算的收入和支出包括:

  (1)從國家出資企業(yè)分得的利潤。

  (2)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入。

  (3)從國家出資企業(yè)取得的清算收入。

  (4)其他國有資本收入。

2.   企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算按年度單獨編制,納入本級人民政府預(yù)算,報本級人民代表大會批準(zhǔn)。其預(yù)算支出按照當(dāng)年預(yù)算收入規(guī)模安排,不列赤字。

國家出資企業(yè)的董事,監(jiān)事,高級管理人員的法律責(zé)任

國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違反下列規(guī)定的:

1. 造成國有資產(chǎn)“重大損失”被免職的,自免職之日起“5年內(nèi)”不得擔(dān)任這些公司的這些職位。

2. 造成國有資產(chǎn)“特別重大損失”或者因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,被判處刑罰,“終身”不得擔(dān)任這些公司的這些職位。

注意:

(1) 重大損失:反省5年。特別重大損失或者經(jīng)濟(jì)犯罪:反省一輩子。

(2) 只是不能在這些企業(yè)擔(dān)任這些職位,如果自己設(shè)立一人有限責(zé)任公司賣西瓜,自作董事長兼總經(jīng)理,是可以的。

(3) 終身不得錄用的罪過僅限于“貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序”(黑五類)

 

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