2011注冊(cè)會(huì)計(jì)師《公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)》預(yù)習(xí)講義(60)

　　【例題3·簡(jiǎn)答題】在總結(jié)某知名企業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)的過(guò)程中，人們發(fā)現(xiàn)如下情況：

　　資料一：為了滿足公司大規(guī)模擴(kuò)張的需要，為把資金從上市公司轉(zhuǎn)移出來(lái)，集團(tuán)采取以上市公司存款為大股東貸款擔(dān)保的方式“掏錢(qián)”。在難以得到上市公司過(guò)半數(shù)董事同意的情況下，集團(tuán)制造虛假的上市公司董事會(huì)決議：一是未經(jīng)授權(quán)代理董事簽字;二是非董事人員或前任董事在決議上簽字。為了便于控制，三年來(lái)公司高管和董事會(huì)成員頻繁更換，僅董事長(zhǎng)就更換4人，最近一次董事會(huì)成員更是幾乎全部更換，僅保留一位原董事。公司的重大決策聽(tīng)命于個(gè)別核心人物，董事會(huì)對(duì)公司實(shí)際控制人未形成有效約束。由于一股獨(dú)大和股權(quán)分置的股權(quán)結(jié)構(gòu)，股東大會(huì)也無(wú)法對(duì)大股東和實(shí)際控制人肆意侵吞上市公司利益的行為形成制約。

　　資料二：在該集團(tuán)，長(zhǎng)期以來(lái)不少公司高層“把公司的錢(qián)裝進(jìn)自己的兜”，一些中層更是把公司用于獎(jiǎng)勵(lì)員工的獎(jiǎng)金截留提成，業(yè)務(wù)人員則簽署大量的虛假合同來(lái)騙取提成。

　　資料三：在公司快速發(fā)展的過(guò)程中，被鮮花和掌聲陶醉的公司管理層聽(tīng)不進(jìn)任何不同意見(jiàn)。一位資深高層曾委婉地對(duì)時(shí)任董事長(zhǎng)身邊人員的某些做法提出批評(píng)時(shí)，被該董事長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)駁回。此后，員工再也不敢、也不愿向上層提意見(jiàn)，信息溝通系統(tǒng)幾乎不存在。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)由管理層隨意控制，高層管理者把“公司錢(qián)揣分自己腰包”。在該公司，信息系統(tǒng)已經(jīng)不再是一個(gè)管理和控制的工具，而是高層管理者的話筒，信息隨其意愿而變。

　　資料四：公司早在1997年就有了審計(jì)部。然而內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的運(yùn)作情況極不理想，很少對(duì)內(nèi)部控制運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，也未就附屬公司管理失控、部分管理者“把公司錢(qián)裝進(jìn)自己兜里”等重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行報(bào)告。在一定程度上，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的作用主要是做給銀行和政府部門(mén)看的，是公司獲取政府青睞和取得銀行貸款的“道具”。重大決策，包括重大對(duì)外擔(dān)保、大額資金劃轉(zhuǎn)等都是由公司個(gè)別管理人員以郵件的形式授權(quán)或通過(guò)郵件發(fā)出劃款指令，其他人員及內(nèi)部審計(jì)部門(mén)全無(wú)發(fā)言權(quán)。

　　要求：

　　(1)資料一反映了該公司哪方面的問(wèn)題，簡(jiǎn)單闡明理由。

　　(2)簡(jiǎn)述COSO內(nèi)部控制框架的構(gòu)成要素和常見(jiàn)的內(nèi)部控制活動(dòng)。

　　(3)資料二反映了該公司COSO報(bào)告要素中的哪些方面出現(xiàn)了問(wèn)題，簡(jiǎn)單闡明理由。

　　(4)資料三反映了該公司COSO報(bào)告要素中的哪些方面出現(xiàn)了問(wèn)題，簡(jiǎn)單闡明理由。

　　(5)資料四反映了該公司COSO報(bào)告要素中的哪些方面出現(xiàn)了問(wèn)題，簡(jiǎn)單闡明理由。

　　【答案】

　　(1)資料一表明該公司在公司治理方面存在嚴(yán)重問(wèn)題。董事會(huì)和管理層作用被誤用，董事和高級(jí)管理人員也沒(méi)有盡到個(gè)人責(zé)任。

　　(2)COSO內(nèi)部控制框架的五個(gè)要素包括：控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)察。

　　常見(jiàn)的八項(xiàng)內(nèi)部控制活動(dòng)包括：組織控制;職責(zé)劃分;調(diào)節(jié)和復(fù)核;實(shí)物控制;授權(quán)和批準(zhǔn);計(jì)算和會(huì)計(jì);人員控制;監(jiān)督及管理控制。

　　(3)表明該公司的控制環(huán)境和控制活動(dòng)出現(xiàn)了問(wèn)題。該公司員工道德和價(jià)值觀出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題，這屬于控制環(huán)境的問(wèn)題;公司沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并糾正，表明企業(yè)的控制活動(dòng)不到位。

　　(4)表明該公司的控制環(huán)境、信息與溝通出現(xiàn)了問(wèn)題。高層管理者是企業(yè)文化的倡導(dǎo)者，自己不以身作則，道德缺失，可見(jiàn)該公司控制環(huán)境極其惡劣。大多信息不能有效上傳下達(dá)，表明信息出現(xiàn)了嚴(yán)重的傳遞不暢。

　　(5)表明該公司的監(jiān)察出現(xiàn)了問(wèn)題。內(nèi)部審計(jì)形同虛設(shè)，沒(méi)有發(fā)揮真正的監(jiān)督作用。

　　【例題4·簡(jiǎn)答題】A公司總經(jīng)理在年度工作報(bào)告中對(duì)該公司的風(fēng)險(xiǎn)管理作了如下的介紹和描述：

　　(1)該公司將在未來(lái)2年內(nèi)完成企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理;

　　(2)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效實(shí)施僅依賴于公司中層以上管理人員的工作;

　　(3)風(fēng)險(xiǎn)管理只適用于向A公司這樣的大中型企業(yè);

　　(4)公司風(fēng)險(xiǎn)管理將為實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)提供絕對(duì)保證;

　　(5)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理僅對(duì)能夠影響企業(yè)的現(xiàn)有事項(xiàng)進(jìn)行識(shí)別。

　　要求：請(qǐng)逐一分析上述關(guān)于公司風(fēng)險(xiǎn)管理的理解是否恰當(dāng)，并解釋原因。

　　【答案】

　　這五點(diǎn)理解都不恰當(dāng)。

　　(1)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)正在進(jìn)行并貫穿整個(gè)企業(yè)的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)全過(guò)程管理。因此不能說(shuō)在某個(gè)階段完成。

　　(2)風(fēng)險(xiǎn)管理受到企業(yè)各個(gè)層次人員的影響，強(qiáng)調(diào)全員管理。因此不能說(shuō)僅依賴于公司中層以上管理人員的工作。

　　(3)風(fēng)險(xiǎn)管理適用于各個(gè)級(jí)別和單位的企業(yè)。因此不能說(shuō)只適用于大中型企業(yè)。

　　(4)風(fēng)險(xiǎn)管理只能對(duì)企業(yè)的管理層和董事會(huì)提供合理保證，即實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)提供合理保證，而非絕對(duì)保證。

　　(5)風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是確定可能影響企業(yè)的潛在事項(xiàng)并進(jìn)行管理。因此不能說(shuō)僅對(duì)能夠影響企業(yè)的現(xiàn)有事項(xiàng)進(jìn)行識(shí)別。

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