2011年工作要點:
2011年省注協(xié)工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實黨的十七屆五中全會、國辦56號文件和中注協(xié)“五代會”精神,緊緊抓住“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展對行業(yè)帶來的新機遇,牢牢把握開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大契機,深入實施行業(yè)人才培養(yǎng)、做大做強、準則趨同戰(zhàn)略,啟動實施新業(yè)務(wù)拓展和信息化戰(zhàn)略,全面加強和推進行業(yè)各項業(yè)務(wù)建設(shè),不斷提高全行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力,推動行業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一、制定和實施全省行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃,指導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展
“十二五”時期(2011-2015年)是加快實現(xiàn)吉林老工業(yè)基地全面振興、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅階段。省委九屆十一次全會通過的《中共吉林省委關(guān)于制定吉林省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,是指導(dǎo)我省未來五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們要緊緊抓住這個機遇,深入總結(jié)全省行業(yè)“五代會”以來的實踐經(jīng)驗,認真分析行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢,圍繞中注協(xié)確定的“十二五”行業(yè)發(fā)展任務(wù),群策群力,科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌兼顧,研究制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求和吉林實際的行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃,對行業(yè)未來五年發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標和工作措施作出科學(xué)安排,提高行業(yè)發(fā)展的針對性和目標性,保障行業(yè)發(fā)展與全省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng),增強行業(yè)的綜合服務(wù)能力,加快推進行業(yè)的跨越式發(fā)展。
二、不斷深化行業(yè)誠信建設(shè),繼續(xù)提升行業(yè)的誠信度和公信力
一是做好新修訂執(zhí)業(yè)準則學(xué)習(xí)貫徹工作。抓好中注協(xié)新修訂的38項執(zhí)業(yè)準則的宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)管工作,編印成冊發(fā)放全省會計師事務(wù)所,加大培訓(xùn)力度,將新準則貫徹執(zhí)行情況作為繼續(xù)和教育執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的重點內(nèi)容。編輯行業(yè)典型的違規(guī)違紀案例,開展誠信警示教育,積極引導(dǎo)會計師事務(wù)所和注冊會計師以執(zhí)業(yè)準則的要求為對照,深入查找和整改有違職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)誠信的行為,通過組織知識競賽、征文、調(diào)研等活動,大力弘揚誠信為本、操守為重、堅持準則的職業(yè)風(fēng)尚和獨立、客觀、公正的職業(yè)理念。
二是強化綜合評價制度建設(shè)。結(jié)合我省行業(yè)實際,對創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價指標體系進行必要的修改、補充,不斷豐富、完善,使指標體系與時俱進。以事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價指標體系替代現(xiàn)行以業(yè)務(wù)收入為主的事務(wù)所綜合評價排名辦法,并制定和健全綜合評價成果的落實程序、運作方法等相關(guān)制度。以綜合評價指標體系為抓手,積極探索建立事務(wù)所分級管理制度,實行動態(tài)管理,加快完善有進有出的競爭機制,切實打破“一定終身、進易出難”的現(xiàn)有格局。
三是深化注冊會計師任職資格檢查工作。以注冊管理為樞紐,將注冊管理與行業(yè)其他管理工作緊密結(jié)合,任職資格檢查與事務(wù)所財務(wù)管理、內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、隊伍建設(shè)、事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價工作和黨支部建設(shè)等掛鉤,與主任會計師(黨支部書記)和有關(guān)管理人員工作掛鉤,總體評價注冊會計師任職資格情況。完善檢查程序,優(yōu)化工作流程,嚴肅檢查要求,確保任職資格檢查工作取得實效,保障注冊會計師依法執(zhí)業(yè)。
四是加強執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管工作。認真落實《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度》,按照中注協(xié)《關(guān)于改進和加強行業(yè)監(jiān)管工作的意見》要求,管理與服務(wù)并重,指導(dǎo)與懲戒并重,深入推進行業(yè)監(jiān)管長效機制建設(shè),精心組織新新一輪會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作,側(cè)重關(guān)注事務(wù)所的系統(tǒng)風(fēng)險和整體層面問題,查找事務(wù)所內(nèi)部治理和質(zhì)量控制的薄弱環(huán)節(jié),引導(dǎo)事務(wù)所防范系統(tǒng)風(fēng)險,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,夯實事務(wù)所科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。不斷探索監(jiān)管隊伍的選拔機制,建立兼職檢查員制度,形成一支業(yè)務(wù)能力過硬、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷豐富的檢查人員隊伍,有力保障檢查的效率和效果,提高監(jiān)管工作質(zhì)量和水平。同時,充分發(fā)揮懲戒委員會和申訴委員會的作用,不斷完善懲戒工作程序、工作流程和專家論證制度,保護當事人合法權(quán)益,保證懲戒工作的透明、公開、公正,全面提升會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德水平,推動行業(yè)誠信建設(shè)取得更大進步。
五是規(guī)范會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)收費管理。認真做好調(diào)研論證工作,積極協(xié)調(diào)物價管理部門,制定出臺《吉林省會計師事務(wù)所服務(wù)收費管理辦法》。切實解決《吉林省注冊會計師行業(yè)業(yè)務(wù)收費自律公約》執(zhí)行中存在的困難和問題,促進會計師事務(wù)所公平競爭,公正執(zhí)業(yè)。強化會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)報告防偽標識管理機制,嚴格審核程序,規(guī)范工作流程,嚴肅懲處違規(guī)行為,維護行業(yè)職業(yè)信譽。
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