浙江中考:2017級學(xué)生開始取消保送和體育藝術(shù)加分

　　就在剛剛，省教育廳召開新聞通氣會，正式發(fā)布了《關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實施意見》。《意見》提出，從2017年秋季初一新生入學(xué)開始，在全省范圍同步實施中考招生制度改革。

　　那么，中考怎么改?綜合素質(zhì)評價如何開展?招生錄取又有哪些變化?將對我省中學(xué)生產(chǎn)生哪些影響?

　　敲黑板

　　中考改革的目的是什么?

　　高中階段學(xué)校考試招生制度(以下簡稱“中考”)改革是國家確立的深化考試招生改革頂層設(shè)計中的一項重要改革，是與高考招生制度改革配套的評價改革。進一步推進中考改革對全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的各類人才、建設(shè)國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系具有重要意義。本次中考改革的目標是到2020年左右初步形成新的基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式和規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機制，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，維護教育公平。

　　什么是初中學(xué)業(yè)水平考試?包括哪些學(xué)科?

　　初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。初中畢業(yè)生均需參加學(xué)業(yè)水平考試。我省在2004年全面建立了初中學(xué)業(yè)水平考試制度，將初中畢業(yè)考試和高中招生考試“兩考合一”，取消了畢業(yè)考試，合并為初中學(xué)業(yè)水平考試，實現(xiàn)“一考多用”。

　　《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》所設(shè)定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍，引導(dǎo)學(xué)生認真學(xué)習(xí)每門課程，確保初中教育的基本質(zhì)量。語文、數(shù)學(xué)、外語、科學(xué)、社會(包括道德與法治、歷史與社會，簡稱為“社會”)和體育與健康等六科作為統(tǒng)一考試科目;音樂、美術(shù)、綜合實踐活動等學(xué)科由設(shè)區(qū)市教育行政部門制定考試標準和要求，由學(xué)校組織實施，成績記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價。

　　初中學(xué)業(yè)水平考試有哪些具體要求?

　　語文、數(shù)學(xué)、外語、科學(xué)、社會的學(xué)業(yè)水平考試以省教育廳編制的《浙江省初中學(xué)業(yè)水平考試說明》為依據(jù)。設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)一制訂體育與健康以及音樂、美術(shù)、綜合實踐活動等學(xué)科考試要求。設(shè)區(qū)市教育行政部門根據(jù)素質(zhì)教育和防止偏科的要求，自行確定考試科目的分值和考試時間，其中體育與健康考試分值不低于總分的5%，體育項目測試成績應(yīng)不低于體育與健康考試總成績的70%。

　　語文、數(shù)學(xué)、外語、科學(xué)、社會等學(xué)科的學(xué)業(yè)水平考試命題應(yīng)以學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)為命題重點，加強試題與社會實際與學(xué)生生活的聯(lián)系，加強對在真實情景中問題解決能力考查，逐步增加真實情景中能力考查的試題比例;加強對學(xué)科思維能力考查，逐步改進開放性試題命題和評分方式;加強對實踐能力考查，逐步開展外語聽說能力人機對話和科學(xué)實驗測試。學(xué)業(yè)考試可采取閉卷、開卷、開閉卷結(jié)合和機考等不同考試形式。試卷難度系數(shù)控制在0.70至0.75之間�？荚嚦煽兂尸F(xiàn)方式，可以采用分數(shù)、等級等多種形式呈現(xiàn)，鼓勵有條件的地區(qū)實行“等級”呈現(xiàn)。

　　什么是初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價?如何開展評價?

　　初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展狀況的觀察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。

　　初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價過程包括：一是客觀記錄。學(xué)校為每位學(xué)生建立成長記錄檔案，運用寫實方法，客觀記錄學(xué)生每個學(xué)期綜合素質(zhì)發(fā)展情況，主要包括品德表現(xiàn)、運動健康、審美藝術(shù)、創(chuàng)新實踐等內(nèi)容。二是民主評定。在過程記錄與分項測評基礎(chǔ)上，采用學(xué)生自評、互評和教師評議相結(jié)合，各按一定權(quán)重比例合成，確定等級，其中學(xué)生互評權(quán)重不低于50%。三是結(jié)果呈現(xiàn)。學(xué)生品德表現(xiàn)采用寫實描述的方式呈現(xiàn)，運動健康、藝術(shù)素養(yǎng)、創(chuàng)新實踐的評價結(jié)果分三個等第，用A、B、C表示，分別代表“優(yōu)秀”“合格”“需努力”。各維度評價等第比例由設(shè)區(qū)市教育局確定，學(xué)校根據(jù)要求實行總量控制。四是公示審核。學(xué)生的活動記錄和事實材料須于每學(xué)期末在教室、公示欄、校園網(wǎng)等處以顯著方式公示，評定結(jié)果須告知學(xué)生并由學(xué)生確認。班主任及有關(guān)教師要對公示后的材料進行審核并簽字。五是形成檔案。學(xué)校對相關(guān)材料進行匯總，為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)檔案。確保評價結(jié)果客觀、真實、可用。

　　初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果如何在招生中使用?

　　將初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度作為促進學(xué)生多元發(fā)展與自我教育的重要手段，探索學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果在各類招生的使用辦法。到2020年，初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果成為學(xué)生畢業(yè)和各類招生的基本依據(jù)，注意發(fā)揮綜合素質(zhì)評價各個維度的獨立意義。高中招生時可采取綜合等第或折分方式計入總分，也可以采取品德表現(xiàn)加學(xué)生最優(yōu)秀的其他1—2個維度綜合等第或折分計入總分。

　　招生計劃分配方式有哪些變化?

　　教育行政部門按照本地經(jīng)濟社會發(fā)展需求和普職協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，編制和實施普通高中與中等職業(yè)學(xué)校招生計劃。

　　實行普通高中學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，大力推進區(qū)域義務(wù)教育，尤其是初中學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。優(yōu)質(zhì)示范普通高中學(xué)校分配比例從2018級學(xué)生開始不低于60%，有條件的地方應(yīng)努力提高分配比例;其他普通高中分配比例由各地確定，招生名額應(yīng)以初中畢業(yè)生人數(shù)為主要依據(jù)按比例分配到初中學(xué)校。招生名額要向農(nóng)村初中傾斜。

　　單列自主招生計劃。自主招生主要包括招收在藝術(shù)、體育、科技方面具有特殊才能學(xué)生的特長招生和招收符合學(xué)校辦學(xué)特色的特色招生。自主招生數(shù)量原則上不超過學(xué)校招生總數(shù)的20%，其中特長招生原則上不超過學(xué)校招生總數(shù)的5%。

　　高中段學(xué)校主要有哪些招生方式?

　　主要有名額分配招生、自主招生和統(tǒng)一招生等招生錄取方式。在招生中，進一步擴大普通高中學(xué)校招生自主權(quán)，依據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和特色，探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價制定學(xué)校招生標準。

　　優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配招生是如何進行的?

　　名額分配招生根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果及學(xué)生志愿擇優(yōu)錄取，原則上分配到農(nóng)村初中學(xué)校的名額要確保足額落實。因所有初中畢業(yè)生均需參加初中學(xué)業(yè)水平考試，從2017級學(xué)生開始取消普通高中的保送生招生和中職學(xué)校的直升生招生。

　　自主招生具體如何實施?

　　自主招生可以采取特長招生和特色招生兩種方式。普通高中學(xué)校應(yīng)制定自主招生章程，詳細列明特長招生和特色招生的類別、數(shù)量、標準以及條件和程序等內(nèi)容，經(jīng)主管教育行政部門批準后方可實施，并提前向社會公布。

　　特長招生應(yīng)根據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)水平考試成績、學(xué)校面試或?qū)ｉT測試成績、綜合素質(zhì)評價或綜合素質(zhì)維度評價結(jié)果，按一定權(quán)重進行考核錄取，其中學(xué)業(yè)水平考試成績所占權(quán)重不低于30%。特色招生應(yīng)根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和特色，選擇一至兩門學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試成績等作為錄取的前置要求，再結(jié)合學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試總成績和綜合素質(zhì)評價或綜合素質(zhì)維度評價結(jié)果擇優(yōu)錄取。

　　普通高中學(xué)校中外合作項目招生，可先組織英語水平測試，以初中畢業(yè)升學(xué)考試成績所占權(quán)重不低于30%為基本要求，將學(xué)生的初中畢業(yè)升學(xué)考試成績、英語水平測試成績、綜合素質(zhì)評價結(jié)果等以一定權(quán)重組成考核總分擇優(yōu)錄取。

　　統(tǒng)一招生有什么變化?

　　改變以學(xué)業(yè)水平考試成績簡單相加作為錄取依據(jù)的做法，積極探索學(xué)業(yè)水平考試成績與綜合素質(zhì)評價結(jié)果相結(jié)合的統(tǒng)一招生辦法。設(shè)區(qū)市教育行政部門要明確綜合素質(zhì)評價使用的基本要求，使綜合素質(zhì)評價在招生錄取中真正發(fā)揮作用，促進學(xué)生全面發(fā)展。普通高中學(xué)校根據(jù)辦學(xué)特色，制定和逐步完善學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果具體的使用辦法，學(xué)校統(tǒng)一招生的錄取方法應(yīng)提前兩年向社會公布。各地可選擇部分縣(市、區(qū))或?qū)W校開展試點，取得經(jīng)驗后逐步推開。

　　中職招生如何進一步完善?

　　按屬地管理原則，把各類中職學(xué)校統(tǒng)一納入市縣同一招生平臺有序招生。嚴把生源關(guān)，“3+2”、五年一貫制等中高職一體化培養(yǎng)的學(xué)生，加快建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、綜合素質(zhì)評價和職業(yè)院�？己嗽u價相結(jié)合的招生機制。繼續(xù)積極穩(wěn)步推進中職跨區(qū)域招生改革，設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌安排中職學(xué)�？缈h域招生計劃。各類中職學(xué)校按照“應(yīng)招盡招”的原則，積極面向初中畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人以及來浙務(wù)工人員子女等群體招生，盡力滿足學(xué)生接受中等職業(yè)教育的愿望。

　　招生管理有哪些規(guī)定?

　　第一，將普通高中與中職學(xué)校列入同一批次志愿同步錄取。嚴格按照核定的招生計劃開展招生工作，公辦普通高中學(xué)校應(yīng)在本地范圍內(nèi)招生，未經(jīng)上一級教育行政部門核準不得跨區(qū)域招生。民辦普通高中學(xué)校繼續(xù)實行跨區(qū)統(tǒng)籌招生。嚴格執(zhí)行取消“三限生”“借讀生”規(guī)定，嚴禁掛靠學(xué)籍，做到“人籍一致”。

　　第二，嚴禁擅自提前招生。從2017級學(xué)生開始，招生錄取工作一律在學(xué)業(yè)水平考試后進行，防止惡性競爭，維護正常招生秩序。特長招生的專門測試、中外合作項目招生的外語水平測試、中高職一體化培養(yǎng)的院�？己嗽u價可在每年5月中旬之后進行。

　　第三，嚴格控制加分項目和加分分值，落實“減項、降分”要求。取消體育、藝術(shù)、科技等獎勵類學(xué)生加分項目，相關(guān)特長和表現(xiàn)等計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案，健全考生加分資格審核公示制度。

　　第四，加強對省外中職招生管理，未經(jīng)各設(shè)區(qū)市教育局批準，省外中職學(xué)校不得在我省舉辦分校和教學(xué)點。中職學(xué)�？缡　⒖缡锌h區(qū)招生應(yīng)告知生源地教育局，招生應(yīng)納入同一招生平臺并實現(xiàn)有序招生。

　　高中段學(xué)校招生如何實施“陽光招生”?

　　實施高中招生“陽光工程”，健全分級負責(zé)、規(guī)范有效的信息公開制度。進一步擴大信息公開的內(nèi)容，及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。進一步擴大信息公開的范圍，接受考生、學(xué)校和社會的監(jiān)督。

　　對違規(guī)招生如何處理?

　　加強對招生中違規(guī)違紀行為的檢查和處罰。重大違規(guī)違紀事件，將查處情況及時向社會通報。如屬特色示范學(xué)校所為，予以降級直至取消特色示范學(xué)校稱號。按照有關(guān)規(guī)定嚴格審核轄區(qū)內(nèi)所有中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)和招生專業(yè)，堅決取消不合格職業(yè)學(xué)校及辦學(xué)(班)點，及時公布具有舉辦學(xué)歷教育資質(zhì)的學(xué)校名單。嚴格執(zhí)行招生工作的各項政策規(guī)定，嚴禁以不正當手段爭搶生源，堅決杜絕非法招生、有償招生、重復(fù)招生、重復(fù)錄取、搶拉生源和不正當競爭等行為。區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大規(guī)模違規(guī)違紀事件，取消主管教育行政部門當年教育發(fā)展業(yè)績考核優(yōu)秀等級評定資格。

　　中考改革從什么時候?qū)嵤?

　　中考改革從全省2017年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生開始實施。中考改革由省制定政策和考試說明，中考命題權(quán)、施考權(quán)、閱卷權(quán)等已下放給設(shè)區(qū)市。我省2004年推行初中學(xué)業(yè)水平考試，“兩依據(jù)”招生錄取也已有制度安排，各地在綜合素質(zhì)評價及其結(jié)果運用、高中招生錄取方式改進等方面進行了積極探索，積累了許多有益的經(jīng)驗。我省高考招生制度改革試點在前，深化義務(wù)教育課程改革工作已全面鋪開，具備較好的改革氛圍，在我省全面實施中考改革有較好的基礎(chǔ)。

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