☆☆☆☆考點(diǎn)3:行政處罰決定
1.告知
行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
2.當(dāng)事人的權(quán)利
。1)當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯(陳述權(quán)和申辯權(quán))。
。2)行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。
(3)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
。4)行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
3.簡易程序
違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出行政處罰決定。
4.聽證程序
。1)行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
(2)當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
。3)當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。
。4)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3天內(nèi)提出。
。5)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證公開舉行。
。6)聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避。
。7)當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托1~2人代理;舉行聽證時(shí),調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議。
。8)當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。
中華人民共和國行政復(fù)議法
☆ 考點(diǎn)1:行政復(fù)議機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.受理機(jī)關(guān):行政機(jī)關(guān)。
2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)職責(zé)
。1)受理行政復(fù)議申請。
。2)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料。
。3)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法和得當(dāng),擬訂行政復(fù)議決定。
。4)對(duì)行政機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議。
。5)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)。
☆☆考點(diǎn)2:行政復(fù)議范圍
1.可以受理的范圍
。1)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的。
。2)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的。
。3)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。
。4)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的。
(5)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的。
。6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的。
(7)認(rèn)為符合法定條件,申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的。
(8)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的。
(9)申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的。
。10)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
2.具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法的復(fù)議問題公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對(duì)具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請:
。1)國務(wù)院部門的規(guī)定。
。2)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定。
。3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
☆ 考點(diǎn)3:提出行政復(fù)議的期限
1.一般期限
自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出(即兩個(gè)月內(nèi)),法律另有規(guī)定的除外。
2.由于不可抗力耽誤申請期限的
申請期限從障礙消除之日繼續(xù)計(jì)算。
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