衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)衛(wèi)生職業(yè)教育的指導(dǎo)意見的通知

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

　　為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，加快發(fā)展衛(wèi)生職業(yè)教育，培養(yǎng)衛(wèi)生職業(yè)人才，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我部組織制訂了《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生職業(yè)教育的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二00六年九月六日

　　附件：關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生職業(yè)教育的指導(dǎo)意見

　　衛(wèi)生職業(yè)教育是培養(yǎng)護(hù)理、藥學(xué)及其他醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人才的教育。衛(wèi)生職業(yè)教育既是職業(yè)教育的組成部分，又是醫(yī)學(xué)教育的組成部分，是發(fā)展我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要基礎(chǔ)。為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，加快發(fā)展衛(wèi)生職業(yè)教育，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就我國(guó)衛(wèi)生職業(yè)教育的改革和發(fā)展提出以下意見。

　　一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)衛(wèi)生職業(yè)教育的健康快速發(fā)展

　　1.提高認(rèn)識(shí)，加快發(fā)展衛(wèi)生職業(yè)教育。培養(yǎng)衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)人才，對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受重醫(yī)輕護(hù)、重醫(yī)輕輔、重技術(shù)輕服務(wù)的傳統(tǒng)觀念的影響，衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)一直是比較薄弱的環(huán)節(jié)。改革開放以來(lái)，特別是近幾年來(lái)，我國(guó)衛(wèi)生職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模、招生數(shù)量有了較大幅度的增加，為我國(guó)的衛(wèi)生事業(yè)輸送了大批技術(shù)人才。但是，從總體來(lái)看，當(dāng)前在衛(wèi)生職業(yè)教育的發(fā)展中仍然存在著認(rèn)識(shí)不到位、發(fā)展不平衡、投入不足和辦學(xué)條件差等問(wèn)題，培養(yǎng)人才的數(shù)量不足，層次結(jié)構(gòu)不合理，數(shù)量和質(zhì)量不能很好地適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)人才缺乏仍然是制約我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生工作發(fā)展的重要因素之一。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生改革的深化，新的衛(wèi)生職業(yè)崗位不斷出現(xiàn)，人民群眾對(duì)衛(wèi)生保健的需求不斷增加，迫切需要大量具有較強(qiáng)實(shí)際工作能力的衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)人才。應(yīng)采取有力措施，大力發(fā)展衛(wèi)生職業(yè)教育，將其作為提高衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)的戰(zhàn)略措施和促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要工作。

　　2.明確衛(wèi)生職業(yè)教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。發(fā)展衛(wèi)生職業(yè)教育要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)為宗旨，以崗位需求為導(dǎo)向，使衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展輸送專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、技術(shù)能力強(qiáng)的知識(shí)技能型人才和具有較高素質(zhì)的服務(wù)人員。

　　“十一五”期間，進(jìn)一步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要緊密結(jié)合、職業(yè)院校自主發(fā)展自我約束、有中國(guó)特色的衛(wèi)生職業(yè)教育體制；形成專業(yè)種類齊全、層次結(jié)構(gòu)合理、社會(huì)廣泛參與、質(zhì)量效益提高、職業(yè)特色明顯的衛(wèi)生職業(yè)教育體系。衛(wèi)生職業(yè)教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，年招生數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，辦學(xué)層次和水平顯著提高。

　　3.堅(jiān)持辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證培養(yǎng)質(zhì)量。舉辦衛(wèi)生職業(yè)教育，必須嚴(yán)格執(zhí)行教育部、衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生類高職、高專教育的政策和衛(wèi)生部、教育部關(guān)于《中等醫(yī)學(xué)教育主要專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定；按照教育部制定的各級(jí)各類學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)的要求，保證辦學(xué)條件和教育質(zhì)量。探索建立衛(wèi)生職業(yè)教育的認(rèn)證、認(rèn)可制度。

　　二、以崗位需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步深化衛(wèi)生職業(yè)教育教學(xué)改革

　　4.積極推進(jìn)衛(wèi)生職業(yè)教育思想觀念的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以崗位需求為導(dǎo)向”的衛(wèi)生職業(yè)教育辦學(xué)方針，積極推動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)教育從單純的計(jì)劃管理向衛(wèi)生人力市場(chǎng)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的專業(yè)劃分向職業(yè)崗位劃分轉(zhuǎn)變。發(fā)揮教育思想觀念轉(zhuǎn)變?cè)谛l(wèi)生職業(yè)人才培養(yǎng)工作中的先導(dǎo)作用，樹立具有時(shí)代特征、符合中國(guó)國(guó)情的衛(wèi)生職業(yè)教育的人才觀、質(zhì)量觀和就業(yè)觀，促進(jìn)衛(wèi)生職業(yè)教育教學(xué)與衛(wèi)生服務(wù)、新技術(shù)新設(shè)備應(yīng)用的緊密結(jié)合，提高衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)人才和服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　　5.堅(jiān)持育人為本，德育為先，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。突出以誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、救死扶傷、團(tuán)結(jié)合作、人文關(guān)懷等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生職業(yè)道德教育。把職業(yè)能力培養(yǎng)與職業(yè)道德養(yǎng)成緊密結(jié)合起來(lái)，將素質(zhì)教育融入到培養(yǎng)學(xué)生的各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)之中，培養(yǎng)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、操作規(guī)范、尊重科學(xué)、醫(yī)德高尚的高素質(zhì)人才。

　　6.深化衛(wèi)生職業(yè)教育教學(xué)改革。根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要和崗位要求，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法。衛(wèi)生職業(yè)院校應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)衛(wèi)生崗位的需求，積極調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，大力發(fā)展衛(wèi)生行業(yè)和人民群眾迫切需要的專業(yè)。深化課程改革，建立以培養(yǎng)職業(yè)能力為重點(diǎn)的課程體系，以專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力和基本職業(yè)素質(zhì)為主線，對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的選擇配置，有效組合和合理排序，構(gòu)建科學(xué)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。制定衛(wèi)生職業(yè)教育的專業(yè)規(guī)范和專業(yè)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)，以及實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定主要專業(yè)的核心課程及教學(xué)基本要求。探索實(shí)施彈性學(xué)制，逐步推行學(xué)分制和選修制。大力推進(jìn)精品專業(yè)、精品課程建設(shè)。

　　7.加強(qiáng)實(shí)際工作能力和實(shí)踐技能培養(yǎng)。制定各專業(yè)、各層次畢業(yè)生能力標(biāo)準(zhǔn)，改革實(shí)踐考核方法，把學(xué)生實(shí)踐能力考核作為評(píng)價(jià)畢業(yè)生是否合格的必要條件，促使學(xué)生達(dá)到職業(yè)資格準(zhǔn)入的要求。衛(wèi)生職業(yè)院校必須高度重視實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，糾正重理論、輕實(shí)踐，重知識(shí)、輕技能的傾向，增加實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)課時(shí)，明確實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)教學(xué)目標(biāo)，切實(shí)強(qiáng)化學(xué)生的基本技能訓(xùn)練。

　　8.加強(qiáng)在職衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生技術(shù)人員的素質(zhì)。醫(yī)學(xué)科學(xué)迅猛發(fā)展，在職衛(wèi)生技術(shù)人員需要不斷更新知識(shí)和提高技能水平。衛(wèi)生職業(yè)院校應(yīng)堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重，實(shí)行靈活的辦學(xué)模式和學(xué)習(xí)制度，開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際需要和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)確定職業(yè)培訓(xùn)的目標(biāo)與內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)教育與實(shí)際操作訓(xùn)練相結(jié)合，突出實(shí)際工作能力訓(xùn)練。充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生職業(yè)教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，努力將衛(wèi)生職業(yè)院校辦成在職衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)中心。