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考研時(shí)政專題18:朝鮮試射導(dǎo)彈危機(jī)、朝鮮核實(shí)驗(yàn)危機(jī)


 。32004623日至26日,中國(guó)、朝鮮、美國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯、日本六國(guó)在北京舉行了第三輪朝核問(wèn)題六方會(huì)談(各方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)分別是中國(guó)外交部副部長(zhǎng)王毅、朝鮮外務(wù)省副相副外相金桂冠、美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿凱利、俄羅斯特使亞歷山大-阿列克謝耶夫、韓國(guó)外交通商部次官補(bǔ)(長(zhǎng)官助理)李秀赫和日本外務(wù)省亞大局局長(zhǎng)藪中三十二)。會(huì)談結(jié)束后中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、外交部副部長(zhǎng)王毅談了本次會(huì)談的五個(gè)成果:首先,各方都提出了解決問(wèn)題的方案,朝方表示愿意以透明的方式放棄核武器計(jì)劃,強(qiáng)調(diào)核凍結(jié)是棄核的第一階段,愿意為此接受核查。朝方還提出了關(guān)于實(shí)施核凍結(jié)的具體方案。美方重申,不對(duì)朝鮮有敵對(duì)政策,并首次提出了解決核問(wèn)題的全面方案。韓國(guó)首次提出了棄核第一階段的具體實(shí)施方案。日本首次表示在一定條件下對(duì)朝鮮實(shí)施核凍結(jié)提供能源幫助。中國(guó)和俄羅斯都為推進(jìn)和談進(jìn)程,解決面臨的難點(diǎn)提出了重要的設(shè)想和建議。這些方案和設(shè)想的提出,是啟動(dòng)六方會(huì)談一年多以來(lái)各方努力積累的結(jié)果,顯示了各方推動(dòng)和談進(jìn)程的積極的政治意愿。第二,各方就棄核的第一階段達(dá)成共識(shí),各方均認(rèn)同實(shí)施核凍結(jié)并采取相應(yīng)措施是棄核的第一階段。各方對(duì)朝方作出的承諾表示歡迎,并且不同程度地作出了積極反應(yīng)。各方同意授權(quán)工作組盡快舉行會(huì)議,就核凍結(jié)的范圍、期限、核查以及采取的措施等問(wèn)題進(jìn)行更為具體的討論,這將有利于深化實(shí)質(zhì)性的討論,有利于切實(shí)推進(jìn)無(wú)核化進(jìn)程。第三,各方同意以循序漸進(jìn)的方式,按照口頭對(duì)口頭,行動(dòng)對(duì)行動(dòng)的原則尋求核問(wèn)題的和平解決。這些共識(shí)是在各方同意采取協(xié)調(diào)一致步驟的基礎(chǔ)上達(dá)成的,進(jìn)一步明確和完善解決問(wèn)題的途徑和需要遵循的原則。第四,各方審議通過(guò)了工作組的概念文件,確定了工作組的職責(zé)和運(yùn)作方式,有利于工作組今后更為有效、規(guī)范和務(wù)實(shí)地開展工作。第五,各方原則確定了第四輪六方會(huì)談的會(huì)期,并發(fā)表了第二份《主席聲明》。這標(biāo)志著會(huì)談進(jìn)程將繼續(xù)下去。


  (42005
726—87日,第四輪朝核問(wèn)題北京六方會(huì)談的第一階段會(huì)談在北京舉行。日本代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)是外務(wù)省亞洲和大洋洲局局長(zhǎng)佐佐江賢一郎、韓國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)是外交通商部次官補(bǔ)宋旻淳、俄羅斯代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)是外交部副部長(zhǎng)亞歷山大·阿列克謝耶夫、中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)是外交部副部長(zhǎng)武大偉、朝鮮代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)是外務(wù)省副外相金桂冠、美國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)是助理國(guó)務(wù)卿克里斯托弗·希爾。在這輪會(huì)談中,六方圍繞如何實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化表明了各自立場(chǎng)并提出了相關(guān)主張和設(shè)想。經(jīng)過(guò)充分溝通,730日各方一致同意制訂共同文件,以反映此輪會(huì)談的成果。但由于朝美無(wú)法在棄核的范圍上達(dá)成共識(shí),朝方聲稱自己有權(quán)和平利用核能,美方則要求朝鮮必須放棄包括民用在內(nèi)的所有核計(jì)劃。因此,雖經(jīng)過(guò)8天的討論和幾番修改,各方仍未能就共同文件達(dá)成一致。200587日,中方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)武大偉宣讀第四輪六方會(huì)談第一階段會(huì)議主席聲明,并特意強(qiáng)調(diào)是主席聲明,既低于當(dāng)初簽署共同文件的預(yù)期,又不是各方妥協(xié)后決定簽署的聯(lián)合聲明。武大偉說(shuō),第四輪六方會(huì)談第一階段的會(huì)議于726日至87日在北京舉行。圍繞實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化目標(biāo),六方本著相互尊重、平等協(xié)商的精神,在友好的氣氛中進(jìn)行了認(rèn)真、務(wù)實(shí)、深入地討論和磋商,增進(jìn)了了解、擴(kuò)大了共識(shí),取得了積極進(jìn)展。他說(shuō),六方一致重申以和平方式實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化是六方會(huì)談的目標(biāo),并同意就此發(fā)表一個(gè)共同文件。會(huì)議就文件內(nèi)容進(jìn)行了深入有益的探討,取得了很多共識(shí)。為了取得具體進(jìn)展,各方同意第四輪六方會(huì)談只設(shè)定開始日期,不設(shè)閉幕日期,大有不談出結(jié)果不撤退的架勢(shì)。13天的談判,從時(shí)間上說(shuō)超過(guò)了前三輪談判的總和,但具體成果很有限。武大偉在回答記者提問(wèn)時(shí)形象地說(shuō):第四輪六方會(huì)談第一階段為朝核問(wèn)題制訂了目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途經(jīng),我們已經(jīng)在爬山的過(guò)程中看到了山峰,休整的目的是為了更順利地到達(dá)頂峰。他認(rèn)為,休會(huì)不會(huì)影響會(huì)談的勢(shì)頭,各方已經(jīng)達(dá)成了很多共識(shí),是在過(guò)去3輪基礎(chǔ)上取得的,但又是過(guò)去3輪所不能比擬的,本次會(huì)談就像是萬(wàn)里長(zhǎng)征打了一個(gè)勝仗。第四輪六方會(huì)談下一階段的具體日期另行商定。從87日開始的休會(huì)期間,六方溝通和磋商將繼續(xù)。武大偉說(shuō),各方代表將向本國(guó)匯報(bào)會(huì)談情況。休會(huì)期間,各方將保持溝通與協(xié)商,為復(fù)會(huì)后取得成果共同努力。武大偉表示對(duì)下一階段會(huì)談能否達(dá)成協(xié)議不能保證。


  2005
913—19日,第四輪朝核問(wèn)題北京六方會(huì)談的第二階段會(huì)談在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行。中國(guó)外交部副部長(zhǎng)武大偉、朝鮮外務(wù)省副相金桂冠、日本外務(wù)省亞洲大洋洲局局長(zhǎng)佐佐江賢一郎、韓國(guó)外交通商部次官補(bǔ)宋旻淳、俄羅斯外交部副部長(zhǎng)阿列克謝耶夫、美國(guó)負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿希爾分別率團(tuán)與會(huì)。中國(guó)外交部副部長(zhǎng)武大偉主持會(huì)議。六方從朝鮮半島和東北亞地區(qū)和平與穩(wěn)定出發(fā),本著相互尊重、平等協(xié)商的精神,在前三輪六方會(huì)談的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了認(rèn)真、務(wù)實(shí)的會(huì)談。19日,第四輪六方會(huì)談發(fā)表《共同聲明》,聲明全文如下:“二〇〇五年七月二十六日至八月七日和九月十三日至十九日,中國(guó)、朝鮮、日本、韓國(guó)、俄羅斯、美國(guó)在中國(guó)北京舉行了第四輪六方會(huì)談。達(dá)成如下共識(shí):一、六方一致重申,以和平方式可核查地實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化是六方會(huì)談的目標(biāo)。朝方承諾,放棄一切核武器及現(xiàn)有核計(jì)劃,早日重返《不擴(kuò)散核武器條約》,并回到國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督。美方確認(rèn),美國(guó)在朝鮮半島沒(méi)有核武器,無(wú)意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮。韓方重申其依據(jù)一九九二年《朝鮮半島無(wú)核化共同宣言》,不運(yùn)入、不部署核武器的承諾,并確認(rèn)在韓國(guó)領(lǐng)土上沒(méi)有核武器。一九九二年《朝鮮半島無(wú)核化共同宣言》應(yīng)予遵守和落實(shí)。朝方聲明擁有和平利用核能的權(quán)利。其他各方對(duì)此表示尊重,并同意在適當(dāng)時(shí)候討論向朝鮮提供輕水反應(yīng)堆問(wèn)題。二、六方承諾,根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則以及公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則處理相互關(guān)系。朝方和美方承諾,相互尊重主權(quán),和平共存,根據(jù)各自雙邊政策,采取步驟實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化。朝方和日方承諾,根據(jù)《日朝平壤宣言》,在清算不幸歷史和妥善處理有關(guān)懸案基礎(chǔ)上,采取步驟實(shí)現(xiàn)關(guān)系正;。三、六方承諾,通過(guò)雙邊和多邊方式促進(jìn)能源、貿(mào)易及投資領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作。中、日、韓、俄、美表示,愿向朝鮮提供能源援助。韓方重申二〇〇五年七月二十日提出的有關(guān)向朝鮮提供二百萬(wàn)千瓦電力援助的方案。四、六方承諾,共同致力于東北亞地區(qū)持久和平與穩(wěn)定。直接有關(guān)方將另行談判建立朝鮮半島永久和平機(jī)制。六方同意探討加強(qiáng)東北亞安全合作的途徑。五、六方同意,根據(jù)“承諾對(duì)承諾、行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”原則,采取協(xié)調(diào)一致步驟,分階段落實(shí)上述共識(shí)。六、六方同意于二〇〇五年十一月上旬在北京舉行第五輪六方會(huì)談,具體時(shí)間另行商定!


 。52005119—11日,朝核問(wèn)題第五輪六方會(huì)談第一階段會(huì)議在北京舉行。
本輪會(huì)談的中心任務(wù)是按照“承諾對(duì)承諾、行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”的原則制訂落實(shí)第四輪會(huì)談共同聲明的細(xì)則、方法和步驟。11日,本輪會(huì)談主席、中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)武大偉在釣魚臺(tái)國(guó)賓館芳菲苑舉行的閉幕式上宣讀《主席聲明》。聲明說(shuō),在第一階段會(huì)議中,各方就如何落實(shí)第四輪會(huì)談共同聲明進(jìn)行了“認(rèn)真、務(wù)實(shí)、建設(shè)性的”討論,并就此提出有關(guān)方案。各方重申,將根據(jù)“承諾對(duì)承諾、行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”原則全面履行共同聲明,早日可核查地實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化目標(biāo),維護(hù)朝鮮半島及東北亞地區(qū)的持久和平與穩(wěn)定。聲明說(shuō),各方強(qiáng)調(diào),愿在增信釋疑的基礎(chǔ)上,整體落實(shí)共同聲明,分類實(shí)施各項(xiàng)承諾,自始至終及時(shí)行動(dòng)、協(xié)調(diào)一致,實(shí)現(xiàn)利益均衡,達(dá)到合作共贏。各方同意,本著上述精神制訂落實(shí)第四輪會(huì)談共同聲明的具體方案、措施與步驟。各方商定盡快舉行第五輪會(huì)談第二階段會(huì)議。


  (620061010日,中國(guó)外交部發(fā)言人
劉建超在例行記者會(huì)上答記者問(wèn)。對(duì)于六方會(huì)談問(wèn)題,劉建超指出:中方在解決朝鮮半島核問(wèn)題的整個(gè)過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用,作出了積極的、艱苦的努力。如果回顧一下六方會(huì)談的歷程,作為六方會(huì)談的主席方、也作為半島核問(wèn)題的主要斡旋方,中方一直在作積極的努力。實(shí)際上,大家也都認(rèn)為六方會(huì)談在過(guò)去的幾年中取得了重要、積極的進(jìn)展。特別是在去年919日,六方會(huì)談的各方就實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化的目標(biāo)通過(guò)了《共同聲明》,達(dá)成了重要共識(shí)。目前最重要的是這些共識(shí)能夠得以落實(shí)。在那次六方會(huì)談之后,形勢(shì)出現(xiàn)了一些新的變化,也遇到了象今天這樣大的困難。越是在這樣的情況下,我們?cè)绞菓?yīng)該冷靜應(yīng)對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)。目前六方會(huì)談各方以及世界上絕大多數(shù)國(guó)家都支持繼續(xù)通過(guò)六方會(huì)談、通過(guò)協(xié)商和對(duì)話解決朝鮮半島核問(wèn)題,這也足以證明六方會(huì)談是解決這一問(wèn)題的最佳方式。我不認(rèn)為這是中國(guó)外交的失敗,更不認(rèn)為這是世界上多數(shù)國(guó)家和六方會(huì)談?dòng)嘘P(guān)各方為解決朝核問(wèn)題而作出的外交努力的失敗。相反,我們應(yīng)該沿著六方會(huì)談的軌道繼續(xù)前進(jìn)下去。六方會(huì)談是國(guó)際社會(huì),也是六方會(huì)談各方所認(rèn)可的解決朝鮮半島核問(wèn)題的最佳途徑,目前還沒(méi)有任何一方說(shuō)六方會(huì)談已經(jīng)失敗,不再需要六方會(huì)談了,事實(shí)上各方都希望六方會(huì)談能夠恢復(fù),也就是說(shuō)國(guó)際社會(huì)和有關(guān)各方都希望通過(guò)六方會(huì)談,通過(guò)對(duì)話和協(xié)商解決朝鮮半島核問(wèn)題。有些國(guó)家和輿論認(rèn)為在處理朝核問(wèn)題上應(yīng)該有更多選擇,不管采取什么方式,我們認(rèn)為最后還是要通過(guò)對(duì)話和協(xié)商解決半島核問(wèn)題。我覺(jué)得沒(méi)有必要對(duì)六方會(huì)談持悲觀失望的態(tài)度。
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文章責(zé)編:luoqwh  
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