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在這14所高校中,北京大學公布信息最早,方案也比較詳細。其具體方案是:研究生學費,博士生每年1.5萬元,兩年制碩士每年1.35萬元,三年制碩士生每年1萬元。而獎學金都分為三等。
據(jù)北京大學研究生院常務副院長王仰麟介紹,雖然碩士生、博士生略有不同,但基本上一等獎的比例會占到全部獎學金數(shù)量的30%,而二等獎為50%,三等獎20%。
此前北大常務副校長林建華在接受《人民日報》采訪時具體解釋說,從全校整體看,不低于90%的碩士生和幾乎100%的博士生均可以獲得獎學金。無論獲得哪個等級獎學金,實際上都等于是免交學費了。而所謂一二三等獎學金,差別在生活費上,比如,博士生如果獲得一等獎學金,每月生活費補貼可達800元,但如果獲得三等獎學金,生活費的補貼就沒有了。
除獎學金外,學校還為學生提供了三助崗位(助研、助教、助管)。王仰麟告訴《中國新聞周刊》,只要該教師指導研究生,導師就必須從相關的課題經(jīng)費中去提取相應部分,作為該名學生的助研崗位津貼。北大要求,每個助研崗位的津貼最低標準為450元/月;而林建華對《人民日報》表示,津貼的數(shù)額一般在800元/月。
助教是由個人申請,再由學院核準,學校來承擔津貼的支出;而助管(管理助理)是由學校選拔與個人申請相結合,津貼支出則由各用人單位承擔。另外王仰麟還指出,由于人文社科類課題的研究經(jīng)費相比理工科要少許多,學校每年會拿出?顓⒄绽砉た浦薪(jīng)費標準,設立“學業(yè)獎學金”。
需要指出的是,此次改革只涉及學術型的研究生,職業(yè)訓練型的研究生(如軟件、法律、電子與通信工程、工商管理碩士等),原來就都收費,不在此列。
收費與公平
北京師范大學教育法律與政策研究所所長勞凱聲表示,研究生收費已經(jīng)成為國際的一個大趨勢。因為根據(jù)教育經(jīng)濟學教育成本分擔理論,學生與國家共同負擔教育成本是合理的。
首先,研究生培養(yǎng)是在為社會培養(yǎng)人才;其次,個人是否接受過教育,對于他后來的自我實現(xiàn)是不一樣的。“過去我們不收費,并不意味著我們不計成本,只不過這個成本是由國家來承擔的,而國家的錢從哪兒來?是納稅人的稅負。”
按照公共選擇理論,稅負是一個人接受公共服務的影子價格。也就是說,過去的研究生不交納學費,是在依靠全體納稅人的供養(yǎng)。但是,并不是所有人都能夠上大學,而能夠讀研究生的人就更少了!昂芏嗉{稅人他自己并沒有上大學,為什么要替別人承擔這筆費用呢?”因此,研究生獎助學金改革,實際是要學生與國家共同承擔培養(yǎng)的成本。
研究生收費會不會導致一部分人上不起學?在回答這個問題時,勞凱聲說,原來的免費方式,并不是最好的辦法,國家的投入應當更有針對性。也就是說,必須完善相應的社會救助體系,給予一部分困難學生幫助,比如獎學金、貸學金和減免學費制度等。
改革的目的是激勵學生?
王仰麟向《中國新聞周刊》表示,此次培養(yǎng)機制的改革,主要目的是要把研究生的學習潛力挖掘出來。他認為,此次改革制度化了對于學生的資助,明確了學校、導師、用人方應承擔的責任。
林建華也對《人民日報》表示,研究生培養(yǎng)機制改革的具體做法就是打破平均“大鍋飯”,取消原來的碩士生每人每月固定的補助,改為獎學金的辦法后,“很明顯,為避免滑落為得不到獎學金的極少數(shù)學生,或者成為三等獎學金的學生,同學們就需更加投入地學習!
然而,對于激勵學生學習的目的能否有效,中國人民大學政治學系教授張鳴認為,目前還很難說。按照以往的慣例,對學生的評價就是學分和成績。但是,要真正考察一名學生的學術素養(yǎng),應當通過與他交談,看他的學術作品,而不能夠單純地看他的考試成績。
而我們現(xiàn)在的評價機制,往往是那些循規(guī)蹈矩的學生受到了很高的評價,真正具備學術創(chuàng)新能力的學生卻很難得到肯定!白罨镜,你的整體評價機制并沒有完成。那么,你往哪兒激勵?”張鳴對《中國新聞周刊》說。
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