附：兩道分析題

　　1.根據(jù)材料回答問題。

　　材料1

　　2009年09月20日，首都各界代表900多人在全國政協(xié)禮堂隆重集會，慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席大會并發(fā)表重要講話。

　　胡錦濤在講話中強調(diào)，中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。中國人民政治協(xié)商會議是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、社會主義民主政治理論同中國具體實踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士風雨同舟、團結(jié)奮斗的偉大成果。

　　材料2

　　中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度在我國已經(jīng)實行了60年。60年來，這一制度在充分發(fā)揚社會主義民主、推進我國民主政治建設中發(fā)揮了重要作用。實踐證明，這一政黨制度是符合我國國情的好制度。

　　——摘自《六個“為什么”——對幾個重大問題的回答》

　　根據(jù)上述材料回答下列問題：

　　(1)為什么說中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是一種新型政黨制度?

　　(2)怎樣理解材料2所說的“這一政黨制度是符合我國國情的好制度”?

　　(3)為什么我們不能搞西方多黨制?

　　(4)如何發(fā)展完善中國特色的政黨制度?

　　【答案要點】

　　(1)這是因為，它既不同于許多資本主義國家的多黨制或兩黨制，也不同于一些國家的一黨制，而是根據(jù)中國實際作出的創(chuàng)造，具有鮮明的中國特色。

　　這個特色，首先就是堅持中國共產(chǎn)黨的領導。中國共產(chǎn)黨領導，是各民主黨派的自覺選擇，也是我國政黨制度的基本前提。60年來的歷史實踐證明，只有堅持中國共產(chǎn)黨的領導，才能在多黨合作中保持正確的政治方向，才能使各民主黨派在同共產(chǎn)黨的團結(jié)合作中不斷取得歷史性的進步，才能同心協(xié)力地把共同事業(yè)不斷推向前進�？梢哉f，堅持共產(chǎn)黨領導是我國政黨制度區(qū)別于其他政黨制度的根本特點。

　　這個特色，還在于堅持中國共產(chǎn)黨領導并不是搞一黨制。中國共產(chǎn)黨同其他黨派的關(guān)系是：共產(chǎn)黨領導、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，各民主黨派不是在野黨和反對黨，而是同共產(chǎn)黨親密合作的友黨和參政黨;共產(chǎn)黨和各民主黨派在國家重大問題上進行民主協(xié)商、科學決策，集中力量辦大事;共產(chǎn)黨與各民主黨派互相監(jiān)督，促進共產(chǎn)黨領導的改善和參政黨作用的加強。這種新型政黨關(guān)系，是我國政黨制度區(qū)別于其他政黨制度的鮮明特點。

　　中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是把馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線學說同我國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，既是我國的政黨制度，也是我國的一項基本政治制度。

　　(2)我國政黨制度符合我國國情。這一制度有利于發(fā)揚社會主義民主，有利于執(zhí)政黨決策的民主化、科學化，有利于鞏固安定團結(jié)的政治局面，有利于促進執(zhí)政黨的建設。

　　(3)堅持中國特色的政黨制度，必須搞清楚為什么我們不能搞西方多黨制。西方多黨制，是資產(chǎn)階級在政治實踐中形成和發(fā)展起來的，它雖然在反對封建專制的過程中發(fā)揮過積極作用，但這種政黨制度，有一些難以克服的弱點，并不適合所有國家，在實際運行過程中暴露出了越來越多的弊端。我們?nèi)绻�盲目照抄照搬，必然帶來無窮后患。

　　在中國搞西方的多黨制，既不符合我國國情，也違背人民群眾的根本利益。當前，我國正處于發(fā)展的黃金期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期，對于中國人民來說，最根本的利益就是團結(jié)一致、抓住機遇、加快發(fā)展。只有始終堅持中國特色政黨制度，才能更廣泛更牢固地團結(jié)各民主黨派、各社會階層，團結(jié)全國各族人民，為奪取全面建設小康社會新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興共同奮斗。

　　(4)堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領導，使黨的領導在團結(jié)合作和民主協(xié)商中得到加強，確保多黨合作的正確政治方向。必須始終堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，充分調(diào)動各民主黨派、無黨派人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性，更好地發(fā)揮各參政黨作用。充分發(fā)揮各民主黨派的自身優(yōu)勢和重要作用，廣泛聯(lián)系各界群眾，及時反映社情民意，拓寬民主監(jiān)督渠道，完善民主監(jiān)督機制。充分發(fā)揮人民政協(xié)在多黨合作、政治協(xié)商中的重要作用，圍繞團結(jié)和民主兩大主題，不斷探索多黨合作的新方式新機制。要支持民主黨派加強自身建設，不斷提高政治把握能力，更好地履行參政黨職能，推進我國多黨合作事業(yè)發(fā)展。

　　2.根據(jù)材料回答問題。

　　材料1

　　2009年3月5日，來自全國各地的2949名人大代表，步入雄偉的人民大會堂，出席第十一屆全國人大二次會議，代表13億中國人民行使當家作主的權(quán)利。至此，具有鮮明中國特色的人民代表大會制度已在風雨中走過了55個春秋。55年來，人民代表大會制度在充分體現(xiàn)人民意志、反映人民意愿、保障人民權(quán)益、推進民主法制、促進社會主義建設等方面發(fā)揮了重要作用。實踐告訴我們，堅持走中國特色政治發(fā)展道路，堅持和完善人民代表大會制度，才能切實保證人民行使當家作主的權(quán)利。

　　——摘自《六個“為什么”——對幾個重大問題的回答》

　　材料2

　　談到人民代表大會制度，總會有人拿它同西方的“三權(quán)分立”作比較。有人認為，只有“三權(quán)分立”才是真正的“民主”形式，才能保證政治體制的良性運轉(zhuǎn)，因而，極力主張中國照搬西方政治制度模式，也搞“三權(quán)分立”。

　　——摘自《六個“為什么”——對幾個重大問題的回答》

　　根據(jù)上述材料回答下列問題：

　　(1)為什么必須堅持人民代表大會制度?

　　(2)怎樣理解我國不能照搬西方三權(quán)分立制度?

　　【答案要點】

　　(1)必須堅持人民代表大會制度。人民代表大會制度是同人民民主專政相適應的政權(quán)組織形式，是與我國國體相適應的政體，是我國的基本政治制度，必須堅持人民代表大會制度。

　�、偃嗣翊�表大會制度保證了人民行使國家權(quán)利。全國人民代表大會是我國的最高權(quán)力機關(guān)，地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān);全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表，一律由人民依法通過直接或間接的民主選舉產(chǎn)生。他們向人民負責，受人民監(jiān)督，從而為人民當家做主提供了可靠的保證。

　�、谌嗣翊�表大會制度，能夠集中地體現(xiàn)人民的意志和利益。人民代表大會不僅是立法機關(guān)，而且是權(quán)力機關(guān);它不僅制定法律，決定重大問題，而且產(chǎn)生行政、審判、檢察機關(guān)，有權(quán)罷免這些機關(guān)的負責工作人員。在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下，各個國家機關(guān)合理分工，各司其職，各盡其責。這種合理分工，既可避免權(quán)力過分集中，又可以使國家的各項工作有效地進行。

　�、廴嗣翊�表大會制度實行民主集中制原則，既有利于中央集中統(tǒng)一領導，又便于充分發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性。

　�、苋嗣翊�表通過民主選舉產(chǎn)生，具有真實而廣泛的代表性。

　　(2)我國不能照搬西方三權(quán)分立制度。西方“三權(quán)分立”是指把國家的立法、行政、司法三種權(quán)力分別由議會、政府和法院獨立行使，三權(quán)各有自己職權(quán)范圍又相互制約，以達到權(quán)力的相互均衡和協(xié)調(diào)。它在某種程度上有利于調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級不同集團之間的關(guān)系，緩和它們的矛盾。但是，“三權(quán)”歸根到底都是資產(chǎn)階級的統(tǒng)治權(quán)，“分立”也是在資產(chǎn)階級獨占統(tǒng)治權(quán)的前提下資產(chǎn)階級各個不同集團之間的分權(quán)，而非與勞動人民分權(quán)。三權(quán)分立表面上給人們以民主的外觀，而實際上巧妙地把資產(chǎn)階級專政本質(zhì)掩蓋起來，以欺騙勞動人民。西方國家三權(quán)分立制度不適合我國國情。這是因為：

　　①中國不存在三權(quán)分立和多黨制的經(jīng)濟基礎。西方實行三權(quán)分立和多黨制的根本原因，是資產(chǎn)階級為了緩和內(nèi)部根源于私有制的矛盾和沖突。在我國，以公有制為主體的所有制關(guān)系決定了勞動者之間的根本利益是一致的，他們之間不存在資本主義社會私有者之間那種深刻的利益對抗關(guān)系，因而在國家政治形式和黨派制度上，沒有必要人為地把他們劃分為各種利益不同的政治對手。同時在我國現(xiàn)階段，資產(chǎn)階級作為一個階級已經(jīng)消滅，以資產(chǎn)階級為基礎的多黨制存在的條件已不復存在，我國各民主黨派已成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者和愛國者的政治聯(lián)盟。

　�、谥袊�也不存在實行三權(quán)分立和多黨制的歷史前提。我國根據(jù)民主集中制原則建立起來的人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度等具有中國特色的社會主義民主政治制度，是我們黨領導中國人民進行長期革命斗爭的產(chǎn)物，是人民群眾的歷史選擇，對于從政治上和組織上實現(xiàn)人民當家作主，提供了可靠的保證。如果放棄這些行之有效的政治制度，實行三權(quán)分立和多黨制，必然會動搖我國社會主義民主政治制度的根基，動搖人民當家作主的政治地位，甚至危及國家穩(wěn)定和民族團結(jié)，這是廣大中國人民所不能允許的。

　　③三權(quán)分立的重要特點就是權(quán)力分散和效率低下。在資本主義國家的實踐中已暴露出許多缺陷。它不僅不能解決決策中的失誤，而且會造成各個政權(quán)機構(gòu)相互牽制和互相拆臺。

　　應該看到，我國人民代表大會制度和“三權(quán)分立”制度雖然都是政權(quán)組織形式，但作為國家政體，這兩種制度有著本質(zhì)區(qū)別。一是，人民代表大會與西方議會有著本質(zhì)區(qū)別。我國的人民代表大會沒有議會黨團，也不以界別開展活動。無論是代表大會，還是常委會或?qū)ｉT委員會，都不按黨派分配席位。人大代表肩負的都是人民的重托，都是在中國共產(chǎn)黨領導下依法履行職責，為人民服務，根本利益是一致的。二是，人大和“一府兩院”的關(guān)系與西方國家的國家機關(guān)間關(guān)系有著本質(zhì)區(qū)別。我國是由人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督。各國家機關(guān)分工不同、職責不同，都是在中國共產(chǎn)黨領導下、在各自職權(quán)范圍內(nèi)貫徹落實黨的路線方針政策和憲法法律，不是西方的“三權(quán)分立”。三是，人大代表與西方議員有著本質(zhì)區(qū)別。全國人大代表，來自各地區(qū)、各民族、各方面，人口再少的民族也至少有一名代表，具有廣泛代表性，不像西方議員是某黨某派的代表。

　　必須指出，在中國搞“三權(quán)分立”，既無政治基礎和社會基礎，更無經(jīng)濟基礎和階級基礎。如果不顧我國的國情，違背人民的根本利益，照搬資本主義國家“三權(quán)分立”的政治制度，必然會從根本上動搖人民當家作主的政治地位，動搖我國政治穩(wěn)定的根基，導致民主倒退、社會大亂、人民遭殃。