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2009年考研時政指導(dǎo):中共十七屆三中全會

  正是堅持在探索中勇于實(shí)踐的精神,30年間中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,被譽(yù)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的“中國奇跡”--

  從1978年到2007年,中國經(jīng)濟(jì)年均增長9.88%,高于同期世界經(jīng)濟(jì)平均3%左右的增長速度,經(jīng)濟(jì)總量由世界第十躍居世界第四,財政收入從1132億元增長到5.13萬億元。中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入扣除物價因素分別增長了6倍以上;人民生活從以“吃穿”為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以“住行”為重點(diǎn)的多層次消費(fèi)……

  30年來,“我們成功地走出了一條在一個十幾億人口的發(fā)展中大國擺脫貧困、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的中國式道路。”國家發(fā)展和改革委員會副主任杜鷹說。

  在實(shí)踐中不斷突破--回眸30年大發(fā)展,尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神的農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)程勢不可擋,農(nóng)村的面貌發(fā)生了歷史性巨變

  在黨的十七屆三中全會召開前夕,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤專程前往安徽省考察農(nóng)村改革發(fā)展情況。胡錦濤說,以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是黨的農(nóng)村政策的基石,不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變,還要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。

  30年前的這片土地上,安徽鳳陽小崗村18名農(nóng)民在土地包產(chǎn)到戶的“盟約”上摁下手印。隨后,他們的做法在中國燃起了燎原之勢!笆聦(shí)上,‘人民公社’化后,包產(chǎn)到戶的想法和實(shí)驗(yàn)就沒斷過。安徽小崗村的關(guān)鍵一步,讓這種改革的熱情在全國農(nóng)村瞬間爆發(fā)。”中央黨校教授劉海濤說,“我們黨充分尊重農(nóng)民包產(chǎn)到戶的意愿和首創(chuàng)精神,因勢利導(dǎo)地推進(jìn)了這場改革。”

  彈指一揮間,這場農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐,極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村社會生產(chǎn)力--

  2007年,全國農(nóng)民人均純收入達(dá)到4140元,比1978年增加了近30倍;農(nóng)村絕對貧困人口數(shù)量由2.5億人減少到1500萬人;糧食總產(chǎn)量由改革開放前的3000億公斤增加到5000億公斤。

  農(nóng)村的改革發(fā)展在實(shí)踐中必須突破,不斷突破--

  進(jìn)入新世紀(jì)后,黨中央、國務(wù)院對全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革作出重大部署,明確了用5年左右時間基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)。目前,已有19個省份出臺關(guān)于推進(jìn)改革的文件,已完成承包的林地8.78億畝,占集體林地的34.5%。農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作有序推進(jìn),化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)的試點(diǎn)積極推進(jìn)……

  我們黨十分重視農(nóng)村改革。南開大學(xué)教授李毅說:“黨十一屆三中全會率先在農(nóng)村發(fā)起了改革?v觀30年來,農(nóng)村和農(nóng)民問題在黨和國家工作中始終占有重要地位。”

  30年間,10個“一號文件”清楚記載了我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾改革實(shí)踐的歷史軌跡!岸嘤、少取、放活”“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”等具有鮮明時代特征的政策措施,給億萬農(nóng)民帶來實(shí)惠,不斷續(xù)寫著社會主義新農(nóng)村建設(shè)新篇章。

  2006年1月1日,延續(xù)了2600年的農(nóng)業(yè)稅正式廢止,標(biāo)志著對農(nóng)民實(shí)現(xiàn)由“取”向“予”的重大轉(zhuǎn)折。從減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),到增加各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入;從掀起清欠風(fēng)暴,到推進(jìn)征地制度、戶籍制度改革;從支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,到加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展……各項(xiàng)農(nóng)村改革彰顯了黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的決心和信心。

  國務(wù)院研究室副主任李炳坤表示,30年來我國農(nóng)村改革取得的最重要成績之一就是從上個世紀(jì)80年代中期開始推進(jìn)的市場化改革!笆袌龌母飿O大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且對我國整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展起到了重要的帶動作用”。

  30年前,中國波瀾壯闊的改革畫卷從農(nóng)村開始。30年后,農(nóng)村的改革發(fā)展再一次站在新的歷史起點(diǎn)上!叭娼ㄔO(shè)小康社會重點(diǎn)在農(nóng)村,但難點(diǎn)也在農(nóng)村!眹野l(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤認(rèn)為,黨的十七屆三中全會以研究推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展問題為主要議題,意義十分重大。

  實(shí)踐永無止境,改革未有窮期。站在新的歷史起點(diǎn)上,中國將再揚(yáng)改革開放的風(fēng)帆,再創(chuàng)發(fā)展繁榮的新輝煌!

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