(一)1949年10月1日，中國(guó)人民取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了中華人民共和國(guó)。國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)退踞中國(guó)的臺(tái)灣省，在外國(guó)勢(shì)力的支持下，與中央政府對(duì)對(duì)峙，由此產(chǎn)生了臺(tái)灣問(wèn)題。臺(tái)灣問(wèn)題的出現(xiàn)，是國(guó)民黨發(fā)動(dòng)反人民內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)果，其本質(zhì)是中國(guó)的內(nèi)政問(wèn)題。
(二)世界上只有一個(gè)中國(guó)，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)中國(guó)完全統(tǒng)一，是中華民族的根本利益所在。
(三)中華人民共和國(guó)成立以后相當(dāng)長(zhǎng)的一段歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府解決臺(tái)灣問(wèn)題的基本政策是武力解放，同時(shí)不排除和平解放(和平統(tǒng)一)的努力。早在新中國(guó)成立前夕，1949年3月5日，新華社發(fā)表題為《中國(guó)人民一定要解放臺(tái)灣》的社論，就第一次提出了“解放臺(tái)灣”的口號(hào)。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府又多次發(fā)表聲明，表達(dá)“解放臺(tái)灣”的決心。
(四)以毛澤東為代表的中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體是在二十世紀(jì)五十年代中期開(kāi)始正式提出“和平解放”臺(tái)灣即爭(zhēng)取用“政治談判”的方式和平解決臺(tái)灣問(wèn)題實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的。自1956年至1960年，以毛澤東為代表的中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)臺(tái)灣海峽兩岸形勢(shì)的變化對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府關(guān)于“和平解放”臺(tái)灣的“新政策”的具體內(nèi)容進(jìn)行了初步的梳理和闡釋。其基本點(diǎn)是：1、“愛(ài)國(guó)一家”、“愛(ài)國(guó)不分先后”。2、“第三次國(guó)共合作”。3、“政治談判”。4、“三民主義可以照舊”、“一切可以照舊”。1960年5月，周恩來(lái)將以毛澤東為代表的中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于“和平解放”臺(tái)灣的“新政策”“系統(tǒng)化”并形象地“點(diǎn)題”為“一綱四目”，即：“臺(tái)灣必須統(tǒng)一于中國(guó)。具體是：一、臺(tái)灣回歸祖國(guó)后，除外交必須統(tǒng)一于中央外，所有軍政大權(quán)、人事安排等悉委于蔣，陳誠(chéng)、蔣經(jīng)國(guó)亦悉由蔣意重用;二、所有軍政及建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足之?dāng)?shù)悉由中央撥付。三、臺(tái)灣的社會(huì)改革可以從緩，必俟條件成熟并征得蔣之同意后進(jìn)行。四、互約不派特務(wù)，不做破壞對(duì)方團(tuán)結(jié)之舉�！�
三、獨(dú)立自主的和平外交政策，反對(duì)霸權(quán)主義。
(一)中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)需要國(guó)際的支援。為了給社會(huì)主義建設(shè)創(chuàng)造有利的國(guó)際環(huán)境和條件，毛澤東、周恩來(lái)制定了獨(dú)立自主的和平外交政策。
(二)新中國(guó)成立前夕，毛澤東闡述了新中國(guó)奉行獨(dú)立自主外交政策的基本立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)的事情必須由中國(guó)人自己來(lái)處理，任何國(guó)家都不得干涉，確定了“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”和“一邊倒”的方針，提出在平等互利和相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的原則基礎(chǔ)上同一切國(guó)家建立外交關(guān)系。新中國(guó)成立后，依據(jù)這一方針，同蘇聯(lián)和歐亞人民民主國(guó)家、同一些民族獨(dú)立國(guó)家和資本主義國(guó)家建立了外交關(guān)系。
(三)1954年4月，由中、蘇、美、英、法及有關(guān)國(guó)家外交部長(zhǎng)參加的討論朝鮮問(wèn)題和印度支那問(wèn)題的日內(nèi)瓦會(huì)議召開(kāi)，這是中華人民共和國(guó)第一次以五大國(guó)之一的地位和身份參加討論國(guó)際問(wèn)題的一次重要會(huì)議。周恩來(lái)率領(lǐng)中國(guó)代表團(tuán)在會(huì)議期間開(kāi)展了積極的外交活動(dòng)。在此前后，1953年12月，周恩來(lái)在會(huì)見(jiàn)來(lái)北京參加中印兩國(guó)關(guān)于中國(guó)西藏地方的關(guān)系問(wèn)題談判的印度代表團(tuán)時(shí)，首次提出了和平共處五項(xiàng)原則，即：互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。
(四)二十世紀(jì)五十年代末以后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，世界局勢(shì)動(dòng)蕩，中國(guó)面臨來(lái)自多方面的公開(kāi)的和潛在的威脅和壓力，毛澤東在堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)反對(duì)霸權(quán)主義，維護(hù)中國(guó)的民族尊嚴(yán)和利益，維護(hù)中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的利益，維護(hù)世界和平、民族解放和社會(huì)主義事業(yè)的利益，逐漸形成了關(guān)于三個(gè)世界劃分的戰(zhàn)略思想。
1957年初，毛澤東又分析了當(dāng)時(shí)的世界格局，指出了除社會(huì)主義的力量外，還存在三種力量，即：堅(jiān)持戰(zhàn)爭(zhēng)和侵略政策的美帝國(guó)主義的力量;其他發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的力量;亞洲、非洲、拉丁美洲民族獨(dú)立國(guó)家和民族解放運(yùn)動(dòng)的力量(后來(lái)毛澤東把后兩種力量分別稱之為第二中間力量地帶和第一中間力量地帶)。五十年代末開(kāi)始，中蘇矛盾和沖突逐漸激化。1966年3月，中蘇兩黨關(guān)系中斷。此時(shí)，蘇聯(lián)利用美國(guó)霸權(quán)地位的中落，加緊對(duì)外擴(kuò)張，同美國(guó)爭(zhēng)奪世界霸權(quán);蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人在政治上不斷加強(qiáng)反華的同時(shí)，還在中蘇邊境部署重兵，派軍隊(duì)進(jìn)駐蒙古人民共和國(guó)，挑起邊界的武裝沖突，蘇聯(lián)成為威脅中國(guó)安全的另一個(gè)嚴(yán)重因素。中國(guó)黨和政府不僅在涉及兩國(guó)關(guān)系的問(wèn)題上，也在整個(gè)國(guó)際事務(wù)中，在反對(duì)美國(guó)霸權(quán)主義的同時(shí)，同蘇聯(lián)的霸權(quán)主義進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。在反對(duì)美、蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的霸權(quán)主義的斗爭(zhēng)中，中國(guó)同一大批亞、非、拉民族獨(dú)立國(guó)家和歐洲、大洋洲的資本主義國(guó)家建立了外交關(guān)系。
蘇聯(lián)霸權(quán)主義的出現(xiàn)，引起了世界格局的新變化。1974年2月，毛澤東在會(huì)見(jiàn)贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)時(shí)提出了關(guān)于三個(gè)世界劃分的觀點(diǎn)：蘇聯(lián)、美國(guó)是第一世界;中間派，日本、歐洲、加拿大，是第二世界;亞洲(除了日本)、非洲和拉丁美洲是第三世界。4月，鄧小平在聯(lián)合國(guó)大會(huì)第六次特別會(huì)議上，第一次正式向全世界闡明了毛澤東的這一嶄新的戰(zhàn)略思想。這種戰(zhàn)略劃分，超越社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的傳統(tǒng)觀念，突出了蘇美兩個(gè)推行霸權(quán)主義的超級(jí)大國(guó)同全世界反對(duì)霸權(quán)主義力量的矛盾;強(qiáng)調(diào)中國(guó)屬于第三世界，強(qiáng)調(diào)要聯(lián)合第二世界的國(guó)家和利用兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的矛盾，使中國(guó)的外交政策建立在了更穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，根據(jù)不同國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的不同地位和作用來(lái)制定和調(diào)整我國(guó)的對(duì)外政策，反對(duì)超級(jí)大國(guó)的霸權(quán)主義和戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，努力發(fā)展同第三世界各國(guó)和其他類型國(guó)家的友好合作關(guān)系，包括同美國(guó)、日本這些發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家先后實(shí)現(xiàn)了兩國(guó)關(guān)系的正�；�。
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