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(二)我國人民代表大會制度的內(nèi)容和特點主要是:國家的一切權(quán)力屬于人民;各級人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機關(guān),全國人民代表大會是國家的最高權(quán)力機關(guān);國家各級行政機關(guān)和司法機關(guān)由各級人民代表大會產(chǎn)生,并向它負(fù)責(zé),接受它的監(jiān)督;各級人民代表大會實行民主集中制的組織原則。人民代表大會制度的核心內(nèi)容是,國家的一切權(quán)力屬于人民,人民通過人民代表大會這一組織形式參與對國家事務(wù)的管理,行使當(dāng)家作主的權(quán)力。我國的人民代表大會制度,既明顯不同于西方資本主義國家的各種民主共和政體,也有別于前蘇聯(lián)實行的蘇維埃制度。
(三)人民代表大會制度有利于實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對國家與社會事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),便于把黨的正確主張變?yōu)閲乙庵荆癁槿罕姷淖杂X行動。“憲法”規(guī)定中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的。中國共產(chǎn)黨作為工人階級先鋒隊是執(zhí)政黨,其執(zhí)政地位是通過對國家機關(guān)的的領(lǐng)導(dǎo)來實現(xiàn)的。通過人民代表大會的充分討論,可以把黨對國家事務(wù)的重大決策及方針政策,用法律、決議等形式肯定下來。
(四)人民代表大會制度的組織原則是民主集中制。沒有適當(dāng)?shù)慕M織原則,國家政權(quán)就無法建立和正常運轉(zhuǎn)!皯椃ā币(guī)定全國和地方各級人民代表大會和其他國家機關(guān)“一律實行民主集中制”。這樣,既可以保證人民代表大會集中和代表人民的意志和利益,民主作出決定,統(tǒng)一行使國家權(quán)力;又使各個國家機關(guān)合理分工,各司其職,各盡其責(zé)。這種在民主基礎(chǔ)上的集中,在集中指導(dǎo)下的民主的體制可以從根本上提高管理國家與社會事務(wù)的效率。
(五)1954年9月召開的全國人大一屆一次會議,結(jié)束了新中國成立以來由全國人民政治協(xié)商會議代行全國人民代表大會的職權(quán)以及由《共同綱領(lǐng)》臨時代憲法的過渡狀態(tài)。大會通過的《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會!比嗣翊泶髸拇硎怯扇嗣衿者x產(chǎn)生的,他們具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和代表性。由他們組成的各級人民代表大會是國家和地方的最高權(quán)力機關(guān),重要的法律、法規(guī)、大政方針都由他們討論決定,從中央到地方的各級人民政府、司法、檢察等機關(guān)由他們產(chǎn)生,受他們監(jiān)督,向他們負(fù)責(zé)。這樣,人民代表大會制度作為新中國的根本政治制度正式確立。
(六)1954年通過的《中華人民共和國憲法》,是我國第一部社會主義類型的憲法,是國家的根本大法。《憲法》的主要內(nèi)容是,明確規(guī)定了新中國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家;新中國的一切權(quán)力屬于人民,人民行使權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會;全國和地方的人民代表大會及其他國家機關(guān),一律實行民主集中制!稇椃ā敷w現(xiàn)了人民民主原則和社會主義原則。它是新中國人民政治生活進(jìn)一步民主化的重要標(biāo)志,加強了人民民主制度,為發(fā)揚社會主義民主和建設(shè)社會主義法制奠定了初步的基礎(chǔ)。)《中華人民共和國憲法》的制定和頒布,是中國人民從1949年建立新中國以來取得的新勝利和新發(fā)展的里程碑。
(七)人民代表大會制度的核心是人民當(dāng)家作主。因為新中國是人民民主專政的國家,國家的這個根本性質(zhì)決定了人民是國家和社會的主人,他們享有廣泛的民主權(quán)利,特別是享有管理國家和社會事務(wù)的權(quán)利。通過人民代表大會這樣的國家政權(quán)組織形式,最能體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的國家政權(quán)的實質(zhì)。管理國家事務(wù)和經(jīng)濟文化事業(yè),是社會主義條件下人民最大的權(quán)利。
二、中國共產(chǎn)黨同各民主黨派“長期共存,互相監(jiān)督”的方針。
(一)統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會主義時期仍然是一個重要法寶。
統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國新民主主義革命時期是中國共產(chǎn)黨的一大法寶,在社會主義革命和建設(shè)時期仍然是一個重要法寶。
新中國成立后,統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會主義改造和社會主義建設(shè)兩個不同時期既相同又不同。相同點主要是社會主義改造和社會主義建設(shè)時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線都可以稱為“人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線”,都是工人階級領(lǐng)導(dǎo),以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)。主要的不同點是,在基本完成社會主義改造的時期,工人階級及其政黨——中國共產(chǎn)黨同已經(jīng)成為社會主義改造對象的民族資產(chǎn)階級繼續(xù)保持著聯(lián)盟的關(guān)系,實現(xiàn)了對資產(chǎn)階級的和平贖買,達(dá)到了既消滅資產(chǎn)階級又把這個階級中的絕大多數(shù)逐步改造成為勞動者的目的。簡言之,在社會主義改造時期,黨同民族資產(chǎn)階級保持著聯(lián)盟,人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線包括民族資產(chǎn)階級在內(nèi);社會主義改造完成、社會主義制度建立后,民族資產(chǎn)階級作為一個階級已經(jīng)不存在了。這之后的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線成為工人階級領(lǐng)導(dǎo)的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的,包括各民族的工人、農(nóng)民、知識分子和其他勞動人民、各民主黨派和民主人士、愛國僑胞在內(nèi)的廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。社會主義建設(shè)時期的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的新任務(wù),就是要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,為社會主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)。
1、新中國成立初期,人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線是鞏固新生的人民政權(quán)的一大法寶。
2、在全國人民政治協(xié)商會議代行全國人民代表大會職權(quán)的任務(wù)結(jié)束后,人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是推進(jìn)社會主義革命和建設(shè)事業(yè)的一大法寶。
3、中國共產(chǎn)黨同民族資產(chǎn)階級的統(tǒng)一戰(zhàn)線,“是階級斗爭的一種特殊的不可少的形式”。
(二)中國共產(chǎn)黨與各民主黨派“長期共存,互相監(jiān)督”的方針。
“長期共存,互相監(jiān)督”,是中國共產(chǎn)黨正確處理與各民主黨派的關(guān)系,發(fā)展社會主義民主的基本方針。
1、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度,是新中國人民民主制度的一大特色和主要內(nèi)容。
2、在社會主義的新中國,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度是一項基本政治制度。1956年,新中國的社會主義改造基本完成后,各民主黨派的階級基礎(chǔ)和自身性質(zhì)發(fā)生了深刻的變化。
總之,以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,提出了“長期共存,互相監(jiān)督”的方針,確立了多黨合作的基本格局,使中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度成為新中國的一項基本政治制度。
三、實現(xiàn)民族平等的民族區(qū)域自治制度。
民族區(qū)域自治制度也是新中國的一項基本政治制度。
(一)關(guān)于民族區(qū)域自治制度的設(shè)立。
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