考研名師米鵬：2008考研政治臨門核心點題

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沖刺必備＞＞2008考研最后20天沖刺復(fù)習(xí)與核心考點預(yù)測專題

　　5、2007年中央經(jīng)濟工作會議提出，“要把防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當(dāng)前宏觀經(jīng)調(diào)控的首要任務(wù)”。結(jié)合馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的有關(guān)原理分析當(dāng)前我國應(yīng)從哪些方面進一步加強和改善宏觀調(diào)控。

　　(1)實施宏觀調(diào)控是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標和社會主義生產(chǎn)目的的需要；是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和保持社會總供求均衡的需要；是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的特征，又是彌補市場調(diào)節(jié)缺陷的需要；是順利進行經(jīng)濟體制改革的重要條件。宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是：保持經(jīng)濟總量的基本平衡，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，推動社會全面進步。目標是：促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。

　　(2)國家進行宏觀調(diào)控的主要手段有經(jīng)濟手段、法律手段、計劃手段和行政手段。經(jīng)濟手段是主要手段，主要包括價格、稅收、信貸、工資等。宏觀調(diào)控要注意經(jīng)濟政策的運用，經(jīng)濟政策主要包括財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策以及投資政策、消費政策、匯率政策等。國家運用貨幣政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟，其中心是調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量。中央銀行調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的貨幣政策工具主要有：控制貨幣發(fā)行和中央銀行向政府的貸款；變更中央銀行再貼現(xiàn)率；調(diào)整商業(yè)銀行法定存款準備金率；推行公開市場業(yè)務(wù)。在不同時期，應(yīng)實行不同的貨幣政策：在經(jīng)濟低迷時，增加貨幣供應(yīng)量，降低利息率以刺激總需求；在經(jīng)濟高漲時，則減少貨幣供應(yīng)量，提高利息率，以抑制總需求。2007年，我國經(jīng)濟運行中通貨膨脹壓力加大，物價消費指數(shù)持續(xù)攀升，固定資產(chǎn)投資過熱，貨幣信貸投入偏快，中央銀行連續(xù)6次提高銀行存款利息率，10次提高商業(yè)銀行法定存款準備金率。中央經(jīng)濟工作會議已決定從2008年將實行適度從緊的貨幣政策。

　　(3)建立與市場經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)的宏觀調(diào)控體系，必須轉(zhuǎn)變政府職能，其基本原則是“政企分開，宏觀管住，微觀放開”，在管理內(nèi)容、方法和手段上都要轉(zhuǎn)變：由原來的直接調(diào)控為主轉(zhuǎn)向以間接調(diào)控為主；從管理微觀經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)向管理宏觀經(jīng)濟為主；從管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動為主轉(zhuǎn)向培育、組織和管理市場為主；從運用行政手段為主轉(zhuǎn)向運用經(jīng)濟手段為主；從部門管理為主轉(zhuǎn)向行業(yè)管理為主。在宏觀調(diào)控中，必須綜合運用各種手段，以便對復(fù)雜的經(jīng)濟活動和利益關(guān)系進行有效的調(diào)節(jié)和控制。由于經(jīng)濟手段更貼近市場經(jīng)濟原則，所以，綜合運用各種手段時應(yīng)以經(jīng)濟手段為主。經(jīng)濟手段主要是指各種經(jīng)濟政策包括財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和收入政策以及投資政策、消費政策、匯率政策等的運用，更能體現(xiàn)宏觀性和指導(dǎo)性。完善宏觀調(diào)控體系，就是完善和健全國家計劃和財政政策、貨幣政策等相互配套的宏觀調(diào)控體系，重點是加快財稅、金融、投資、計劃體制的改革。

　　提高宏觀調(diào)控水平的關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變政府職能。進一步明確市場經(jīng)濟條件下政府的基本職能主要是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，使政府從無所不為的全能型政府、無限政府轉(zhuǎn)變?yōu)橛兴鶠橛兴�不為的有限政府。政府要加強中長期規(guī)劃的研究和制定，加強對區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，完善政府重大經(jīng)濟社會問題的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序。其次必須深化投資體制改革。

　　6、調(diào)節(jié)收入分配差距體現(xiàn)分配公平

　　(1)改革開放以來我國社會成員收入差距擴大，有其客觀性，說明我國在克服分配領(lǐng)域中的平均主義弊端方面取得了顯著成效。第一，我國實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，會拉大收入分配的差距；實行按要素分配的政策，使擁有各種生產(chǎn)要素的所有者能得到更多的收入；實行效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，把調(diào)動積極性、提高效率放在優(yōu)先位置，也會使收入差距拉大。第二，我國地域差別、行業(yè)差別、城鄉(xiāng)差別的存在，也使收入差距拉大。第三，經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展和科技進步日新月異，使人們的收入差距在更大的領(lǐng)域里拉大。第四，國家宏觀調(diào)控體系還不夠完善。第五，社會保障體系不健全。

　　但是，如果收入差距過分擴大，而且得不到及時有效的調(diào)節(jié)，就可能危及社會和經(jīng)濟的穩(wěn)定，影響國民經(jīng)濟的長期發(fā)展。影響共同富裕目標的實現(xiàn)。共同富裕是社會主義生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)要求，也是社會主義的奮斗目標。當(dāng)然，共同富裕是一個逐步實現(xiàn)的歷史進程，不能把共同富裕理解為全社會實行同步富裕或同時富裕，也不能理解為完全平均。但是，當(dāng)社會的經(jīng)濟發(fā)展達到一定的水平后，就要采取必要的政策措施，使社會逐步朝著共同富裕的方向前進。

　　當(dāng)前，我國分配領(lǐng)域存在的主要問題是收入差距過大，包括城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、群體之間的收入差距過大。

　　(2)公平正義是社會主義和諧社會的六個基本特征之一。公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。實現(xiàn)社會公平正義是中國共產(chǎn)黨的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務(wù)，也是社會和諧的基本條件。“合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)”。因此，深化收入分配制度改革，構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的社會收入分配體系，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到廣大干部群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的全局，也關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會。

　　(3)為了防止收入分配差距過分拉大，應(yīng)該在大力發(fā)展經(jīng)濟增加社會財富的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整國民收入分配格局，規(guī)范收入分配秩序。第一，要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。第二，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。第三，著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。第四，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。第五，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。第六，擴大轉(zhuǎn)移支付，強化稅收調(diào)節(jié)，打破經(jīng)營壟斷，創(chuàng)造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。

　　7、當(dāng)前，我國市場秩序中存在食品質(zhì)量安全、價格壟斷、地區(qū)封鎖、不規(guī)范交易等突出問題，依據(jù)平均利潤學(xué)說的要求談?wù)劷ㄔO(shè)一個統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。

　　(1)平均利潤是通過部門之間的競爭形成的。在商品按價值出售的條件下，資本有機構(gòu)成、資本周轉(zhuǎn)速度不同，使各個生產(chǎn)部門的利潤率高低不同。資本家為爭奪有利的投資場所和更高的利潤率，展開以資本轉(zhuǎn)移為特點的部門之間的競爭，使各部門生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生變化，使各部門的不同利潤率趨于平均，形成平均利潤率，實現(xiàn)等量資本獲得等量利潤。平均利潤形成后，商品的價值轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)價格。利潤率的平均化過程，實際上是全社會的剩余價值在各個部門之間分配的過程。

　　(2)市場體系是社會主義市場經(jīng)濟的運行基礎(chǔ)。發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)作用，必須培育和發(fā)展以統(tǒng)一、開放、競爭、有序為特征的現(xiàn)代市場體系。當(dāng)前我國市場體系存在著一些突出的問題：一是市場體系建設(shè)中的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，商品市場發(fā)展速度較快，要素市場的發(fā)展還處在較低水平；二是市場準入制度需要進一步改革和完善；三是競爭秩序尚待完善，不正當(dāng)競爭和限制競爭的行為同時存在；四是失信現(xiàn)象大量存在，社會信用體系有待進一步加強。

　　(3)馬克思關(guān)于平均利潤形成過程的理論，對我國完善市場體系具有重要的啟示。

　　①為了使資本等生產(chǎn)要素能在不同部門之間合理流動，要健全全面統(tǒng)一開放的市場。

　�、谕晟剖袌鲶w系。在進一步發(fā)展和完善消費品市場的同時，重點培育和健全各類要素市場。

　�、弁晟粕唐泛鸵�素價格形成機制，建立主要由市場形成價格的機制。價格改革是市場發(fā)育和經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵。培育和發(fā)展市場體系，必須推進價格改革。價格改革一是要改革歷史遺留的既不反映價值，也不反映供求的價格體系；二是要改革不合理的價格管理體制。目標是建立主要由市場形成價格的機制。

　�、芤�(guī)范市場秩序，營造充分的公平的競爭環(huán)境。加強市場法規(guī)的建設(shè)，規(guī)范市場行為，打破地區(qū)、部門的分割和封鎖，反對和制止不正當(dāng)競爭，創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境，目標是形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。

　�、菁涌旖ㄔO(shè)社會信用體系。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，又是信用經(jīng)濟。誠實守信是市場經(jīng)濟活動的道德標準，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策，就是形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用體系。

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