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2008年研究生入學(xué)考試政治核心考點(diǎn)終極預(yù)測(cè)

沖刺必備>>2008考研最后20天沖刺復(fù)習(xí)與核心考點(diǎn)預(yù)測(cè)專(zhuān)題

   (5)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局?s小區(qū)域發(fā)展差距,必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)。要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起,積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃,按照形成主體功能區(qū)的要求,完善區(qū)域政策,調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,突破行政區(qū)劃界限,形成若干帶動(dòng)力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶。重大項(xiàng)目布局要充分考慮支持中西部發(fā)展,鼓勵(lì)東部地區(qū)帶動(dòng)和幫助中西部地區(qū)發(fā)展。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。幫助資源枯竭地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)在改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新中的重要作用。走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。以增強(qiáng)綜合承載能力為重點(diǎn),以特大城市為依托,形成輻射作用大的城市群,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
   (6)完善基本經(jīng)濟(jì)制度,健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系。堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán),形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。深化國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。深化壟斷行業(yè)改革,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,加強(qiáng)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。加快建設(shè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度。推進(jìn)集體企業(yè)改革,發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)公平準(zhǔn)入,改善融資條件,破除體制障礙,促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ),發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。加快形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,發(fā)展各類(lèi)生產(chǎn)要素市場(chǎng),完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制,規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織,健全社會(huì)信用體系。
   (7)深化財(cái)稅、金融等體制改革,完善宏觀調(diào)控體系。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè),完善公共財(cái)政體系。深化預(yù)算制度改革,強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督,健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制,加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入。完善省以下財(cái)政體制,增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)能力。實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度,建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)金融體制改革,發(fā)展各類(lèi)金融市場(chǎng),形成多種所有制和多種經(jīng)營(yíng)形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu),多渠道提高直接融資比重。加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。完善人民幣匯率形成機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換。深化投資體制改革,健全和嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。完善國(guó)家規(guī)劃體系。發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用,綜合運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策,提高宏觀調(diào)控水平。
  (8)拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度,提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好結(jié)合起來(lái),擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域,優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu),提高開(kāi)放質(zhì)量,完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系,形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。深化沿海開(kāi)放,加快內(nèi)地開(kāi)放,提升沿邊開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,立足以質(zhì)取勝,調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu),促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。創(chuàng)新利用外資方式,優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式,支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng),加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌。積極開(kāi)展國(guó)際能源資源互利合作。實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,加強(qiáng)雙邊多邊經(jīng)貿(mào)合作。采取綜合措施促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。注重防范國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

背景透析
  宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的重要調(diào)控體系,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有極其重要的作用,我們要發(fā)揮這一調(diào)控體系的作用,避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)大的波折。近幾年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中由于供給不平衡、炒作等原因而在房地產(chǎn)行業(yè)、能源等行業(yè)出現(xiàn)了供需嚴(yán)重不平衡,在顯現(xiàn)出房?jī)r(jià)一路飆升、煤價(jià)攀升的同時(shí),也出現(xiàn)了炒房團(tuán)、炒煤團(tuán),以及各個(gè)行業(yè)里(如醫(yī)藥等)的都存在的商業(yè)賄賂等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。這需要國(guó)家運(yùn)用行政手段、法律手段予以整治、打擊的同時(shí),更要運(yùn)用宏觀調(diào)控的手段予以調(diào)節(jié),以保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常發(fā)展。

七、建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保障體系
分析材料回答問(wèn)題:
  加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,保障人民基本生活。社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證。要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn),以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充,加快完善社會(huì)保障體系。促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,逐步提高保障水平。完善失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。提高統(tǒng)籌層次,制定全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。采取多種方式充實(shí)社會(huì)保障基金,加強(qiáng)基金監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)保值增值。健全社會(huì)救助體系。做好優(yōu)撫安置工作。發(fā)揚(yáng)人道主義精神,發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)老齡工作。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作。健全廉租住房制度,加快解決城市低收入家庭住房困難。
——胡錦濤在十七大上的報(bào)告 2007年10月15日
  
  我國(guó)社會(huì)保障制度的基本體系包括哪些方面?如何理解我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)越是發(fā)展,就越是要重視建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保障體系?

答案要點(diǎn)
  1.我國(guó)社會(huì)保障制度的基本體系
  建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系,主要包括:
  (1)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度;(2)增加財(cái)政的社會(huì)保障投入,多渠道籌措社會(huì)保障基金,逐步做實(shí)個(gè)人賬戶;(3)逐步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌層次,增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)劑的能力;(4)發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問(wèn)題;(5)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,重視保障婦女兒童權(quán)益,積極發(fā)展殘疾人事業(yè);(6)加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)建設(shè),完善優(yōu)撫保障機(jī)制和社會(huì)救助體系,支持社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng);(7)有條件的地方要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度;(8)認(rèn)真研究制定應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策措施。
  2.改革和健全社會(huì)保障體系的必要性
  社會(huì)保障制度是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定歷史階段的必然產(chǎn)物,其主要功能有:社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證;適應(yīng)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的需要;適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要;減輕國(guó)家負(fù)擔(dān),提高社會(huì)保障水平的需要;發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),維護(hù)廣大農(nóng)民利益的需要。
  改革社會(huì)保障制度的必要性,主要在于:(1)是適應(yīng)以公有制為主體,長(zhǎng)期共同發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)的需要。(2)是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,搞活企業(yè)的需要。(3)是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。改革原有社會(huì)保障的籌資辦法,調(diào)節(jié)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)利益關(guān)系,建立勞動(dòng)力流動(dòng)機(jī)制。(4)是減輕國(guó)家負(fù)擔(dān),提高社會(huì)保障水平的需要。建立國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方合理負(fù)擔(dān)的社會(huì)保障籌資體系,以及多層次的社會(huì)保障制度。(5)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),維護(hù)廣大農(nóng)民利益的需要。
  可見(jiàn),改革和健全社會(huì)保障制度是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)越是發(fā)展,就越是要重視建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保障體系。

知識(shí)鏈接
1.社會(huì)保障制度的內(nèi)容
  社會(huì)保障制度是指國(guó)家和社會(huì)通過(guò)立法和政策規(guī)范,對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配,為全體社會(huì)成員,特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會(huì)安全制度。目前我國(guó)的社會(huì)保障制度,就保障內(nèi)容來(lái)說(shuō)是多方面的,包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄積累等。
  社會(huì)保險(xiǎn)是指對(duì)依法律政策繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的社會(huì)成員在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力,以及遇到其他困難時(shí),有權(quán)得到國(guó)家、社會(huì)有關(guān)部門(mén)的幫助。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)和住房保險(xiǎn)等,在社會(huì)保障中處于核心地位。其中最主要的是失業(yè)保險(xiǎn)。就保障方式來(lái)說(shuō)是多層次的,一是社會(huì)保障的對(duì)象,從過(guò)去只涉及城鎮(zhèn)的職工,擴(kuò)展到包括城鄉(xiāng)勞動(dòng)者、各種經(jīng)濟(jì)成分的職工在內(nèi)的所有社會(huì)成員;二是社會(huì)保障資金的來(lái)源多元化,過(guò)去社會(huì)保障資金主要由國(guó)家負(fù)擔(dān),而現(xiàn)在則要由國(guó)家、企業(yè)、職工三者共同負(fù)擔(dān)。
  社會(huì)救濟(jì)是國(guó)家和社會(huì)對(duì)遭受自然災(zāi)害、不幸事故和生活貧困者提供物質(zhì)幫助,是屬于社會(huì)保障的最低層次。
  社會(huì)福利是指國(guó)家和社會(huì)在居民公共衛(wèi)生、環(huán)保、基礎(chǔ)教育等領(lǐng)域向全體公民普遍提供的幫助和服務(wù),屬于社會(huì)保障的最高層次。
  社會(huì)優(yōu)撫是對(duì)特定階層的特殊保障制度。另外,按照自愿原則以營(yíng)利為目的的商品保險(xiǎn),如個(gè)人投保、企業(yè)投保、互助性保險(xiǎn)等,則屬于社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)充形式。

2.改革和健全社會(huì)保障制度的基本要求
 。1)完善城鎮(zhèn)職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
 。2)建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度。
  (3)全面落實(shí)城市居民最低生活保障。
  (4)積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)體制改革。
 。5)探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療和最低生活保障制度。
 。6)合理確定社會(huì)保障范圍、標(biāo)準(zhǔn)和水平。

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