專(zhuān)題2中國(guó)經(jīng)濟(jì)
專(zhuān)題概述
過(guò)去的一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)紛呈、精彩不斷：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、對(duì)外貿(mào)易等均保持高位運(yùn)行；二是居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)攀升，資本市場(chǎng)繼續(xù)繁榮，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱的苗頭，財(cái)政部、央行連續(xù)出臺(tái)調(diào)控政策；三是中外貿(mào)易爭(zhēng)端不斷，出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題被反復(fù)炒作和夸大；四是對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入全新階段，頒布了《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》，金融業(yè)加速對(duì)外開(kāi)放，修訂了《企業(yè)所得稅法》，逐步取消外資企業(yè)的超國(guó)民待遇。
【時(shí)事重點(diǎn)】
1． 2006年11月15日新華社受權(quán)發(fā)布《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》為了適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)和完善對(duì)外資銀行的監(jiān)督管理，促進(jìn)銀行業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)行，我國(guó)政府對(duì)《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修訂，更名為《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》。根據(jù)加入世貿(mào)組織的承諾，我國(guó)將在2006年12月11日前向外資銀行開(kāi)放對(duì)我國(guó)境內(nèi)公民的人民幣業(yè)務(wù)，并取消開(kāi)展業(yè)務(wù)的地域限制以及其他非審慎性限制，在承諾基礎(chǔ)上對(duì)外資銀行實(shí)行國(guó)民待遇。
2． 2006年11月22日，《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》和首批《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》正式公布，標(biāo)志著中國(guó)政府綠色采購(gòu)制度正式開(kāi)始實(shí)施《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》的頒布，對(duì)政府綠色采購(gòu)的范圍、綠色采購(gòu)產(chǎn)品清單、工作程序以及具體管理辦法和時(shí)間表都提出了明確要求，為中國(guó)在實(shí)踐中大力推行政府綠色采購(gòu)提供了重要的制度和政策保障。
3． 2006年11月28日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)正式對(duì)外發(fā)布，并將于2006年12月11日起施行。該細(xì)則全面體現(xiàn)了履行加入世貿(mào)組織承諾、取消非審慎性規(guī)定、對(duì)外資銀行實(shí)行國(guó)民待遇的原則；明確了外資銀行設(shè)立機(jī)構(gòu)、開(kāi)展業(yè)務(wù)包括從事人民幣業(yè)務(wù)的條件、申請(qǐng)程序和審批時(shí)限；明確了外資銀行初次經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)仍須滿(mǎn)足"開(kāi)業(yè)三年、連續(xù)兩年贏利"的條件。
4． 2006年１２月５-７日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行會(huì)議指出，總結(jié)近幾年的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀方面又有了一些新體會(huì)。主要是：必須深刻認(rèn)識(shí)又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，必須堅(jiān)持把"三農(nóng)"問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置，必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)總量平衡，必須把促進(jìn)國(guó)際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù)，必須不斷強(qiáng)化企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，必須堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。會(huì)議指出，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為黨的十七大召開(kāi)創(chuàng)造良好環(huán)境。這個(gè)總體要求，就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)：（1）堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。（2）堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（3）堅(jiān)持以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。（4）堅(jiān)持提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。（5）堅(jiān)持落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。（6）堅(jiān)持深化體制改革，加快形成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制保障。（7）堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，提高對(duì)外開(kāi)放水平。（8）堅(jiān)持以人為本，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。會(huì)議提出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，最重要的是要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識(shí)和分析社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實(shí)踐，深化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的成果，是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，完成明年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，必須要樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)。當(dāng)前，要特別注意抓好三個(gè)問(wèn)題：一是要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神；二是要大力提倡勤儉節(jié)約的風(fēng)氣；三是要切實(shí)搞好反腐倡廉建設(shè)。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，完善相關(guān)法律和制度，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，切實(shí)防止以權(quán)謀私。
5． 2006年12月18日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》 該意見(jiàn)指出，國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的基本原則：一是堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；二是堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用；三是堅(jiān)持加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)交易和股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序，促進(jìn)有序流動(dòng)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；四是堅(jiān)持維護(hù)職工合法權(quán)益，保障職工對(duì)企業(yè)重組、改制等改革的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和有關(guān)事項(xiàng)的決定權(quán)，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大職工參與國(guó)有企業(yè)改革重組的積極性；五是堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，慎重決策，穩(wěn)妥推進(jìn)，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定�！ �(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的主要目標(biāo)：進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)；加快國(guó)有大型企業(yè)股份制改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式；大多數(shù)國(guó)有中小企業(yè)放開(kāi)搞活；到2008年，長(zhǎng)期積累的一批資不抵債、扭虧無(wú)望的國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)任務(wù)基本完成；到2010年，國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)調(diào)整和重組至80～100家。
6． 2007年1月23日，胡錦濤主持政治局會(huì)議部署金融改革發(fā)展工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今后時(shí)期金融工作的總體要求是：以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以金融改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，著力推進(jìn)現(xiàn)代金融體系和制度建設(shè)，著力提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，著力提高金融運(yùn)行效率和金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，著力加強(qiáng)金融調(diào)控和監(jiān)管，著力維護(hù)金融穩(wěn)定和安全，顯著增強(qiáng)我國(guó)金融業(yè)的綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮金融對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要作用。
7． 2007年1月23日，建設(shè)部要求國(guó)內(nèi)所有城市、縣城鎮(zhèn)年內(nèi)全部建立廉租房制度2007年1月23日，建設(shè)部主持召開(kāi)的全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議制定的2007年三大工作目標(biāo)包括：一是所有城市和縣城鎮(zhèn)都要建立廉租住房制度，最低生活保障家庭中的住房困難戶(hù)應(yīng)保盡保。住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)明顯改善。住房公積金繳交率提高5%，資金安全得到保障。二是城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行新的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)節(jié)約用水量實(shí)現(xiàn)40億噸，城市污水處理率提高4個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率提高2個(gè)百分點(diǎn)。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制指標(biāo)體系和實(shí)施監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步健全。防止工程款拖欠和保障安全生產(chǎn)的法律制度初步形成。
8． 2007年1月25日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，2006年我國(guó)GDP為209407億元，增長(zhǎng)10.7％1月25日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝伏瞻宣布，初步核算顯示，2006年我國(guó)GDP為209 407億元，增長(zhǎng)10.7%，增速比上年加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。2007年7月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將2006年GDP增長(zhǎng)速度調(diào)整為111%。
9． 2007年3月20日，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行成立中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行成立后，按照《商業(yè)銀行法》的要求，將可以全面辦理商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，銀行的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是建立一流的現(xiàn)代商業(yè)銀行。
10． 2007年3月20日，首批4家外資法人銀行獲準(zhǔn)在華開(kāi)業(yè)獲批的四家外資法人銀行是：匯豐銀行（中國(guó)）有限公司、渣打銀行（中國(guó)）有限公司、東亞銀行（中國(guó)）有限公司、花旗銀行（中國(guó)）有限公司。這四家外資法人銀行將在完成工商登記等法定手續(xù)后正式對(duì)外營(yíng)業(yè)。除前述四家法人銀行已獲準(zhǔn)開(kāi)業(yè)外，其余八家正在進(jìn)行改制籌建的外資銀行為：恒生銀行、日本瑞穗實(shí)業(yè)銀行、日本三菱東京日聯(lián)銀行、新加坡星展銀行、荷蘭銀行、永亨銀行、新加坡華僑銀行、美國(guó)摩根大通銀行。
11． 2007年4月6日，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)始整治工作將由八個(gè)部門(mén)聯(lián)合實(shí)施，打擊重點(diǎn)明確指向房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的違法違規(guī)、權(quán)錢(qián)交易行為。這次整治行動(dòng)將分階段、分步驟、逐級(jí)推進(jìn)，一直持續(xù)至2008年1月。
12． 2007年4月18日，中國(guó)鐵路第六次大面積提速調(diào)圖全面實(shí)施此次鐵路大提速的最大亮點(diǎn)，是在主要干線開(kāi)行時(shí)速200公里及以上動(dòng)車(chē)組，部分區(qū)段運(yùn)行時(shí)速達(dá)到250公里，我國(guó)列車(chē)從此進(jìn)入高速時(shí)代。當(dāng)天全國(guó)將開(kāi)行"和諧號(hào)"動(dòng)車(chē)組140對(duì)，年底將陸續(xù)增至257對(duì)。按照新列車(chē)運(yùn)行圖，旅客列車(chē)將增加140.5對(duì)，貨車(chē)增加1 316對(duì)。提速調(diào)圖后，鐵路客貨運(yùn)輸能力將增加18％和12％以上。
13． 2007年5月3日，中國(guó)在渤海灣灘海地區(qū)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量規(guī)模達(dá)10億噸的大油田──冀東南堡油田新發(fā)現(xiàn)的冀東南堡油田位于河北省唐山市境內(nèi)（曹妃甸港區(qū)）。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)40年的艱苦探索，中石油在冀東陸上共發(fā)現(xiàn)5個(gè)油田，這5個(gè)油田累計(jì)探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量1億噸，原油年產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸。南堡油田的探明儲(chǔ)量相當(dāng)于近幾年全國(guó)年度新增探明石油儲(chǔ)量的1/2左右，這是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)石油勘探又一個(gè)重大發(fā)現(xiàn)，將會(huì)帶來(lái)我國(guó)歷史上第五次石油儲(chǔ)量增長(zhǎng)高峰，對(duì)于保障國(guó)家油氣供應(yīng)具有重大意義。同時(shí)，南堡油田處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的中心，鄰近京、津、唐、秦皇島市等地，南堡油田的開(kāi)發(fā)無(wú)疑將對(duì)環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極推動(dòng)作用。
14． 2007年5月30日，《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》頒布 國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并決定頒布《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》。我國(guó)的《國(guó)家方案》是發(fā)展中國(guó)家頒布的第一部應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家方案。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)氣候變化要堅(jiān)持五個(gè)原則：一是堅(jiān)持在可持續(xù)發(fā)展框架下應(yīng)對(duì)氣候變化；二是堅(jiān)持"共同但有區(qū)別的責(zé)任"；三是堅(jiān)持減緩與適應(yīng)并重；四是堅(jiān)持綜合治理；五是堅(jiān)持廣泛合作。氣候變化無(wú)國(guó)界。應(yīng)對(duì)全球氣候變化是國(guó)際社會(huì)共同面臨的重大挑戰(zhàn)，要依靠世界各國(guó)共同努力。
15． 2007年6月26日，世界最長(zhǎng)的跨海大橋──杭州灣跨海大橋全線貫通世界最長(zhǎng)的跨海大橋--杭州灣跨海大橋?qū)⒂?月26日全線貫通。杭州灣跨海大橋全長(zhǎng)36公里，建成后將縮短寧波至上海間的陸路距離120公里，是國(guó)道主干線--同三線跨越杭州灣的便捷通道。
16． 2007年7月9日，溫家寶主持召開(kāi)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議 溫家寶強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的任務(wù)，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展全局的課題，是對(duì)政府執(zhí)行力和公信力的考驗(yàn)，也是中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
17． 2007年7月11日，淮河發(fā)生了1954年以來(lái)第二位流域性大洪水 據(jù)安徽省民政、水利部門(mén)統(tǒng)計(jì)，到7月13日12時(shí)，安徽全省有14個(gè)市、67個(gè)縣（市、區(qū)）受災(zāi)，受災(zāi)人口1 489.7萬(wàn)人。
18． 2007年7月11日，央行上�？偛渴状伟l(fā)布《中國(guó)區(qū)域金融穩(wěn)定報(bào)告》2007年《中國(guó)區(qū)域金融穩(wěn)定報(bào)告》由主報(bào)告和各省（自治區(qū)、直轄市）金融穩(wěn)定報(bào)告摘要兩大部分構(gòu)成。作為《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告》的有益補(bǔ)充，《中國(guó)區(qū)域金融穩(wěn)定報(bào)告》將自2007年起定期公開(kāi)發(fā)布。
19． 2007年7月20日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的實(shí)施辦法〉的決定》公布 該決定將第四條修改為："對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅，減按5%的比例稅率執(zhí)行。減征幅度的調(diào)整由國(guó)務(wù)院決定。"第八條第一款修改為："扣繳義務(wù)人在向儲(chǔ)戶(hù)結(jié)付利息時(shí)，依法代扣代繳稅款。"增加一款，作為第二款："前款所稱(chēng)結(jié)付利息，包括儲(chǔ)戶(hù)取款時(shí)結(jié)付利息、活期存款結(jié)息日結(jié)付利息和辦理儲(chǔ)蓄存款自動(dòng)轉(zhuǎn)存業(yè)務(wù)時(shí)結(jié)付利息等。"
20． 2007年7月26日，胡錦濤主持中央政治局會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央確定的方針政策，穩(wěn)定、完善和落實(shí)宏觀調(diào)控政策，財(cái)政政策要加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持力度，貨幣政策要穩(wěn)中適度從緊，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力加快社會(huì)發(fā)展和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
21． 2007年8月2日，世界首條煤制油項(xiàng)目生產(chǎn)線即將建成 我國(guó)首套煤直接液化工業(yè)化項(xiàng)目、神華集團(tuán)煤制油工程總體進(jìn)展平穩(wěn)順利，目前已進(jìn)入最后決戰(zhàn)階段。預(yù)計(jì)今年底前，這一項(xiàng)目將以煤液化主體工程完工為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目第一條生產(chǎn)線的基本建成。
22． 2007年8月2日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》 《意見(jiàn)》要求各地建立能繁母豬補(bǔ)貼制度，推進(jìn)能繁母豬保險(xiǎn)工作，扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)。國(guó)家按每頭50元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖戶(hù)（場(chǎng)）給予補(bǔ)貼。國(guó)家建立能繁母豬保險(xiǎn)制度，保費(fèi)由政府負(fù)擔(dān)80%，養(yǎng)殖戶(hù)（場(chǎng)）負(fù)擔(dān)20%。
23． 2007年8月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》會(huì)議指出，廉租住房制度的基本政策框架是，為住房困難的低保家庭和無(wú)力購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼或提供廉租住房。要著重做好以下工作：（1）擴(kuò)大保障范圍；（2）各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，統(tǒng)籌研究、合理確定廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)；（3）努力增加廉租住房房源；（4）確保保障資金來(lái)源；（5）落實(shí)用地政策；（6）規(guī)范住房供應(yīng)管理，完善申請(qǐng)、審核、公示和退出制度。
24． 2007年8月9日以來(lái)，熱帶風(fēng)暴"帕布"、"蝴蝶"和"圣帕"襲擊我國(guó)部分地區(qū)受今年第七號(hào)熱帶風(fēng)暴"帕布"和第八號(hào)熱帶風(fēng)暴"蝴蝶"的雙重影響，廣東湛江市遭遇罕見(jiàn)的200年一遇的特大暴雨襲擊，出現(xiàn)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，目前已造成2.3萬(wàn)人受浸，116萬(wàn)人受災(zāi)。2007年第9號(hào)臺(tái)風(fēng)"圣帕" 8月18日清晨在臺(tái)灣東部地區(qū)登陸，19日2時(shí)在福建惠安登陸。臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致福建、江西、湖南等地近百萬(wàn)人受災(zāi)。
25． 2007年8月13日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》發(fā)布總體要求：以城市低收入家庭為對(duì)象，進(jìn)一步建立健全城市廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加大棚戶(hù)區(qū)、舊住宅區(qū)改造力度，力爭(zhēng)到"十一五"期末，使低收入家庭住房條件得到明顯改善，農(nóng)民工等其他城市住房困難群體的居住條件得到逐步改善�；驹瓌t：解決低收入家庭住房困難，要堅(jiān)持立足國(guó)情，滿(mǎn)足基本住房需要；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步解決；政府主導(dǎo)，社會(huì)參與；統(tǒng)一政策，因地制宜；省級(jí)負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)。
26． 2007年8月13日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》發(fā)布建立農(nóng)村最低生活保障制度的目標(biāo)是：通過(guò)在全國(guó)范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度，將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，穩(wěn)定、持久、有效地解決全國(guó)農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。
27． 2007年8月14日，《國(guó)家綜合減災(zāi)"十一五"規(guī)劃》發(fā)布基本原則：政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)參與；以防為主，防抗救相結(jié)合；各負(fù)其責(zé)，區(qū)域和部門(mén)協(xié)作減災(zāi)；減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。規(guī)劃目標(biāo)：自然災(zāi)害（未發(fā)生巨災(zāi)）造成的年均死亡人數(shù)比"十五"期間明顯下降，年均因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例控制在1.5%以?xún)?nèi)；各省、自治區(qū)、直轄市，多災(zāi)易災(zāi)的市（地）、縣（市、區(qū)）建立減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制；基本建成國(guó)家綜合減災(zāi)與風(fēng)險(xiǎn)管理信息共享平臺(tái)，建立國(guó)家災(zāi)情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估和應(yīng)急救助指揮體系；災(zāi)害發(fā)生24小時(shí)之內(nèi)，保證災(zāi)民得到食物、飲用水、衣物、醫(yī)療衛(wèi)生救援、臨時(shí)住所等方面的基本生活救助；災(zāi)害損毀民房恢復(fù)重建普遍達(dá)到規(guī)定的設(shè)防水平；在多災(zāi)易災(zāi)的城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)社區(qū)普遍建立避難場(chǎng)所；創(chuàng)建1000個(gè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，85%的城鄉(xiāng)社區(qū)建立減災(zāi)救災(zāi)志愿者隊(duì)伍，95%以上城鄉(xiāng)社區(qū)有１名災(zāi)害信息員，公眾減災(zāi)知識(shí)普及率明顯提高。
28． 2007年8月29日，我國(guó)境外最大天然氣合作項(xiàng)目在中亞啟動(dòng)未來(lái)30年內(nèi)，土庫(kù)曼每年將通過(guò)土中天然氣管道，向中國(guó)出口300億立方米的天然氣。中石油在土境內(nèi)獲得的天然氣田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目每年的預(yù)計(jì)產(chǎn)量為130億立方米，而其余的170億立方米天然氣的額度將由土庫(kù)曼斯坦政府承諾補(bǔ)充。
29． 2007年8月31日，《食品召回管理規(guī)定》公布并正式實(shí)施管理規(guī)定共5章45條，主要內(nèi)容包括食品召回的管理體制；食品安全信息管理；食品安全危害調(diào)查和評(píng)估；食品召回實(shí)施，包括主動(dòng)召回、責(zé)令召回和召回結(jié)果評(píng)估與監(jiān)督以及召回食品后處理，以及法律責(zé)任。實(shí)施食品召回是加強(qiáng)生產(chǎn)加工后續(xù)監(jiān)管的一種有效措施。食品召回制度與食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度相互配合，共同作用，對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)監(jiān)管，有效應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件具有非常重要的作用。
30． 2007年9月6日，溫家寶在夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式上答記者問(wèn)溫家寶指出，中國(guó)的改革是巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革，中國(guó)現(xiàn)階段改革的主要特征是：在經(jīng)濟(jì)體制上，由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，由封閉、半封閉經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放經(jīng)濟(jì)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平；在政治體制上，擴(kuò)大民主，完善法制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義，促進(jìn)社會(huì)和諧。這兩方面的改革是緊密聯(lián)系、不可分割的。溫家寶認(rèn)為，全球性的領(lǐng)導(dǎo)者最應(yīng)該具備如下素質(zhì)：一要目光遠(yuǎn)大。領(lǐng)導(dǎo)者要掌握全球經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的現(xiàn)狀和未來(lái)，有正確的對(duì)策，謀而善斷；二要善于捕捉機(jī)遇；三要有改革的精神。溫家寶指出，中國(guó)如下幾方面的改革將對(duì)外來(lái)投資者產(chǎn)生重要影響：第一，中國(guó)堅(jiān)定不移的對(duì)外開(kāi)放政策；第二，中國(guó)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針；第三，中國(guó)實(shí)施積極的就業(yè)政策；第四，中國(guó)實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
31． 2007年9月11日，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于完善退耕還林政策的通知通知提出，為確保"十一五"期間耕地不少于18億畝，原定"十一五"期間退耕還林2000萬(wàn)畝的規(guī)模，除2006年已安排的400萬(wàn)畝外，其余暫不安排。
相關(guān)鏈接： 2008年考研政治形勢(shì)與政策重要專(zhuān)題解析
考研政治最新時(shí)政精粹：重要專(zhuān)題精講
更多內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)：考試吧考研頻道
和研友們?nèi)ソ涣髅�？去論壇看看吧�?/FONT>
去考研博客圈，看考研名師博客
