中國的能源戰(zhàn)略問題

重點題20：中國的能源戰(zhàn)略問題

二十、試從我國建立戰(zhàn)略石油儲備的重大舉措分析我國構(gòu)建節(jié)約型社會的重大意義和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展緊迫性。

【考點背景透析】

我國十一五規(guī)劃中強調(diào)中國必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建資源節(jié)約型社會。當(dāng)前以石油為代表的能源短缺問題越來越成為我國可持續(xù)發(fā)展的障礙。國際石油價格的攀升、國內(nèi)石油供應(yīng)的緊張，顯現(xiàn)了建立國家戰(zhàn)略石油儲備的重要。這是關(guān)系國家經(jīng)濟安全的重要問題。

【相關(guān)資料精粹】

相關(guān)材料1：首屆中國能源戰(zhàn)略國際論壇召開

（1）2006年10月6日，首屆中國能源戰(zhàn)略國際論壇在中國石油大學(xué)(北京)翠宮飯店勝利舉行。博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖、國家能源辦副主任徐錠明，國統(tǒng)計局原局長、顧問李德水，原石油工業(yè)部部長王濤，中國工程院院士童曉光，中國石油天然氣股份有限公司副總裁廖永遠(yuǎn)，中國中化集團總地質(zhì)師曾興球，以及Bp公司、哈斯基能源公司等企業(yè)的代表出席了論壇，并做了精彩演講。

（2）能源是支撐國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略物資。能源供給安全是一國經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長的關(guān)鍵，也關(guān)系著國家經(jīng)濟的安全。目前，國際能源格局正在經(jīng)歷深刻的變化。從消費上看，能源消費重心正在從西方發(fā)達國家向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，尤其是很多發(fā)展中國家的能源消費增長迅速。同時能源生產(chǎn)也日益多元化。目前歐佩克掌握著石油供給的主動權(quán)，與此同時，北海、非洲和墨西哥灣也開采出石油。相應(yīng)的，很多西方國家在能源上也開始采取多元化戰(zhàn)略。

（3） 對于中國來講，能源(尤其是石油)安全是關(guān)系到中國在21世紀(jì)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、進而基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的重大戰(zhàn)略問題。中國石油安全的主要目的是避免供油中斷和油價大幅波動帶來的危害。但隨著我國石油對外依存度的加大，石油保障安全戰(zhàn)略問題已經(jīng)十分嚴(yán)峻地擺在我們面前。

（4）自2001年以來，國際石油價格持續(xù)攀升，出現(xiàn)了全球石油供給不足的現(xiàn)象，同時也帶動了其它能源(如煤炭等)價格的上漲。在國際油價持續(xù)高位運行和中國國民經(jīng)濟快速增長的背景下，中國國內(nèi)能源供給長期處于偏緊狀態(tài)，石油對外依存度不斷上升，對中國這樣一個高速發(fā)展的能源消費大國來講，能源價格不斷上升，既對國民經(jīng)濟的健康發(fā)展造成了一定的沖擊，也影響著國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在能源供給緊張的局面對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一定負(fù)面效應(yīng)的同時，中國對能源的需求不斷增加，在全球能源需求增長中占有較高比例，中國自身的能源需求也成為了一項重要的戰(zhàn)略資源，使我國在整個全球能源市場中的重要性進一步提高。因此，中國應(yīng)站在全球的高度，充分認(rèn)識在能源供給保障方面的劣勢和優(yōu)勢，制定切合實際的國家能源保障戰(zhàn)略，對國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展起到積極的支撐作用。