完善國家宏觀調控體系，提高宏觀調控水平

重點題8：完善國家宏觀調控體系，提高宏觀調控水平

八、聯(lián)系近兩年出現(xiàn)的房價一路飄升、商業(yè)賄賂等不正常的經(jīng)濟現(xiàn)象，分析說明國家在加強其他措施予以打擊、調節(jié)的同時，加強宏觀調控也具有特別重要的意義。

【考點背景透析】

宏觀調控是社會主義市場經(jīng)濟體的重要調控體系，在社會經(jīng)濟發(fā)展中有極其重要的作用，我們要發(fā)揮這一調控體系的作用，避免經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)大的波折。近幾年，我國經(jīng)濟發(fā)展中由于供給不平衡、炒作等原因而在房地產行業(yè)、能源等行業(yè)出現(xiàn)了供需嚴重不平衡，房價一路飄升、煤價攀升的同時，也出現(xiàn)了炒房團、炒煤團，以及各個行業(yè)里（如醫(yī)藥等）的都存在的商業(yè)賄賂等現(xiàn)象，嚴重影響了社會經(jīng)濟的正常發(fā)展。這需要國家運用行政手段、法律手段予以整治、打擊的同時，更要運用宏觀調控的手段予以調節(jié)，以保證經(jīng)濟社會的正常發(fā)展。

【相關資料精粹】

相關材料1：宏觀調控的必要性

（1）現(xiàn)代市場經(jīng)濟的運行，是充分發(fā)揮市場機制作用和政府宏觀調控的有機結合。加強和改善宏觀調控，是社會化大生產的客觀要求；是發(fā)展社會主義公有制的客觀要求；也是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求。

（2）由于單純的市場機制調節(jié)存在著自身的弱點和消極作用，具有自發(fā)性、盲目性和滯后性等明顯的缺陷，它往往既不能從整體上實現(xiàn)社會資源的合理配置，也不能達到社會主義基本制度所要求的共同富裕。因此，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，必須加強和改善政府的宏觀調控。

（3）充分發(fā)揮市場的作用和加強宏觀調控，都是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的基本內容。二者缺一不可，不能把它們割裂甚至對立起來。

相關材料2：宏觀調控的主要目標

（1）保持社會總供給與社會總需求的基本平衡，是市場經(jīng)濟條件下宏觀調控的基本目標和首要任務�？偭科胶獗仨毥�立在結構合理的基礎上。為了保持社會總供給和總需求的基本平衡，就必須調整和優(yōu)化經(jīng)濟結構。結構合理了，總量平衡了，才能使國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，從而推動經(jīng)濟和社會的全面進步。保持社會總供給與社會總需求的基本平衡，意味著要對社會經(jīng)濟運行過程中的不平衡狀態(tài)進行干預和調節(jié)。例如，堅決抑制通貨膨脹，擴大內需、解決市場疲軟、通貨緊縮的問題，都是為了重新恢復社會總供給與社會總需求的基本平衡。

（2）根據(jù)目前我國改革和經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實狀況，中央進一步指出：①現(xiàn)階段要把促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡作為宏觀調控的主要目標。②要把擴大內需作為我國經(jīng)濟發(fā)展長期的、基本的立足點，堅持擴大國內需求的方針，根據(jù)形勢發(fā)展的需要，實施相應的宏觀經(jīng)濟政策。③要調整投資和消費的關系，逐步提高消費在國內生產總值中的比重。

相關材料3：完善國家宏觀調控體系，提高宏觀調控水平

（1）社會主義市場經(jīng)濟條件下政府宏觀調控的順利展開，要依托于有效的宏觀調控體系。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、國家經(jīng)濟發(fā)展計劃、宏觀經(jīng)濟政策等相互配合，構成我國社會主義市場經(jīng)濟中宏觀調控體系的基本內容。通過深化各項改革，逐步完善這一宏觀調控體系，是保證政府宏觀調控的有效性的必要條件。

（2）社會主義市場經(jīng)濟中的宏觀調控是借助于各種宏觀調控手段來進行的。宏觀調控手段包括計劃手段、經(jīng)濟手段、法律手段和行政手段。其中，經(jīng)濟手段和法律手段是市場經(jīng)濟條件下宏觀調控的主要手段。

（3）用經(jīng)濟手段調節(jié)經(jīng)濟主要是指：①由政府制定并貫徹實施各種宏觀經(jīng)濟政策；②綜合運用各種經(jīng)濟杠桿來具體落實這些政策。

（4）用法律手段調節(jié)經(jīng)濟主要是指：圍繞著市場制度和規(guī)則的建設，進行必要的立法和執(zhí)法，目的是維護公平競爭的市場秩序。

（5）社會主義市場經(jīng)濟條件下宏觀調控的目標和任務，需要通過制定和貫徹各項宏觀經(jīng)濟政策來加以實現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟政策主要包括：財政政策、貨幣政策、產業(yè)政策、收入分配政策等。其中，財政政策和貨幣政策最為重要，其他各項宏觀經(jīng)濟政策的實施，都要依托于財政政策和貨幣政策的運用。

（6）為了進一步完善政府的宏觀調控體系，健全宏觀調控手段，提高我們宏觀調控的水平，中央強調，一是必須進一步深化財政、稅收、金融和投資體制改革；二是要注意對癥下藥，即根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢的變化，不斷調整各項宏觀經(jīng)濟政策；三是在具體實施時，要注意區(qū)別對待，掌握控制好各項宏觀經(jīng)濟政策和經(jīng)濟杠桿實施的力度。

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