社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必要性及其重要意義

重點(diǎn)題3：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必要性及其重要意義

三、如何理解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央面向新世紀(jì)構(gòu)建和諧社會(huì)做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求和必然選擇。

【考點(diǎn)背景透析】

在某種程度上可以說(shuō)，“農(nóng)民很苦,農(nóng)村很窮,農(nóng)業(yè)很危險(xiǎn)”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙，也是社會(huì)不和諧的重要因素，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的核心內(nèi)容。為了改變這種現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，加快全國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，黨中央提出了以徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題為目標(biāo)、以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為切入點(diǎn)的宏偉任務(wù)，這也是目前的一個(gè)理論熱點(diǎn)問(wèn)題。如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是2005年、2006年黨的重要會(huì)議、文件必大書特書的內(nèi)容，這也是今年考研政治命題的熱門考點(diǎn)。希望考生對(duì)此嚴(yán)加關(guān)注。

相關(guān)材料1：“十一五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村（“十一五”規(guī)劃關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任務(wù)的提出）

1．建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的提出

2005年10月11日，中共十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：“十一五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和加快科技教育發(fā)展；深化體制改革和提高對(duì)外開(kāi)放水平；加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。

《建議》指出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過(guò)農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。”

《建議》指出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，當(dāng)前重點(diǎn)抓的工作是：一、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。二、全面深化農(nóng)村改革。三、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。四、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入�！�

2．建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須堅(jiān)持的原則

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央面向新世紀(jì)構(gòu)建和諧社會(huì)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求和必然選擇。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)規(guī)模大、涉及面廣的宏偉工程，既不能一哄而上，也不能躑躅不前，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。

新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，以政府為主導(dǎo)。在建設(shè)的過(guò)程中，必須處理好以下幾個(gè)關(guān)系，也即必須堅(jiān)持以下原則：

（1）必須堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體性作用

堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體性作用，是決定新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。首先，必須把農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的利益主體。其次，必須把農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的行為主體。

（2）必須堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施

新農(nóng)村建設(shè)中，政府既不能角色錯(cuò)位或越位，更不能角色缺位，而應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化政府主導(dǎo)角色，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。

（3）必須堅(jiān)持以政府投入為主渠道，大力改善農(nóng)村的公共資源配置

新農(nóng)村建設(shè)是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的階段后，涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)等方面的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在具體實(shí)施中，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：一是加大中央和地方政府預(yù)算內(nèi)投資用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重，大力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力；二是加大國(guó)家財(cái)政投入，改善農(nóng)村的交通、供水、通電和教育、醫(yī)療、文化、體育以及社會(huì)保障等條件。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)村人才建設(shè)，將城市優(yōu)質(zhì)人才引入農(nóng)村，全面加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。

3．提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求和根本保證

新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持人居環(huán)境改善和人的素質(zhì)提高相結(jié)合。改善人居環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的前提，也是促進(jìn)廣大農(nóng)民更新觀念和改變精神面貌的物質(zhì)基礎(chǔ)。提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求和根本保證。

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