（1）農(nóng)民問題是中國革命的中心問題，也是實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的中心問題。農(nóng)民問題，首要的是土地問題。沒收封建地主階級的土地歸農(nóng)民所有，是新民主主義革命的中心內(nèi)容，也是新民主主義的基本綱領(lǐng)之一。
①在土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，采取沒收地主土地分配給農(nóng)民的政策。1928年中共六大明確規(guī)定沒收地主的一切土地，確定了依靠貧雇農(nóng)、聯(lián)合中農(nóng)的階級路線，對富農(nóng)的策略也有調(diào)整。到1931年前后，基本形成了一條比較正確的土地革命路線：依靠貧雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。
②在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，實(shí)行地主減租減息、農(nóng)民交租交息的政策，既減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，又滿足了地主的要求。
③在解放戰(zhàn)爭時(shí)期，恢復(fù)了沒收地主土地歸農(nóng)民所有的政策，實(shí)行耕者有其田。
(2)1946年5月4日，中共中央發(fā)出《關(guān)于清算減租及土地問題的指示》，將減租減息的政策改為沒收地主土地分配給農(nóng)民的政策。1947年10月，頒布了《中國土地法大綱》，這是一個(gè)徹底的比較完善的土地綱領(lǐng)。1948年毛澤東在晉綏干部會(huì)議上的講話，明確提出了土地改革的總路線：依靠貧雇農(nóng)、團(tuán)結(jié)中農(nóng)、有步驟、有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
37.（1）【答案要點(diǎn)】
在不影響效率，不否定一部分人先富的前提下，更多地注重解決社會(huì)公平問題，使包括困難群眾在內(nèi)的廣大人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果，具體措施是：
①通過改革稅收制度、增加公共開支，提高福利補(bǔ)償、擴(kuò)大就業(yè)，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，調(diào)整國民收入分配傾向。
②對收入分配政策進(jìn)行調(diào)整，即調(diào)整過高收入，提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中高收入隊(duì)伍，取締非法收入，逐漸解決分配不公問題。
（2）【答案要點(diǎn)】
①解決分配不公問題與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系：
通過解決貧富差距過大和分配不公問題達(dá)到分配公平和使全體人民共享改革發(fā)展成果的
目的，與和諧社會(huì)建設(shè)的基本要求是完全一致的，因?yàn)楣脚c正義是和諧社會(huì)核心價(jià)值，而且所謂社會(huì)公平主要是分配公平；就是按照共同富裕的要求，提高低收入水平，擴(kuò)大中等收入階層，解決貧富差距過分?jǐn)U大的問題，使全體人民特別要使困難群眾共享改革發(fā)展的成果，建設(shè)和諧社會(huì)。
②解決分配不公問題與科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系：
第一，解決分配不公、貧富差距過分懸殊的問題，目的是使全體人民共享改革發(fā)展的成果，這與科學(xué)發(fā)展觀以人為本的本質(zhì)要求是完全一致的。因?yàn)�，“以人為本”最根本的一條就是一切從人民的利益出發(fā)使全體人民特別要使弱勢群體都能夠共享改革發(fā)展的成果。
第二，解決分配不公、貧富差距過大的措施包括擴(kuò)大就業(yè)，提高社會(huì)福利補(bǔ)償、增加公共開支，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)等內(nèi)容，這與科學(xué)發(fā)展觀全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求也是完全一致的。
(3)【答案要點(diǎn)】
①所謂效率，是指用多少活動(dòng)實(shí)現(xiàn)多少目的的比例，即投入與產(chǎn)出的比例。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，效率通常是與資源的有效使用、有效配置聯(lián)系在一起的，即用最少的資源消耗生產(chǎn)出更多的符合社會(huì)需求的商品和勞務(wù)的資源配置過程，目的在于獲取最佳的效益。同時(shí)，所謂公平，是指人與人的利益關(guān)系以及體現(xiàn)利益關(guān)系的原則、政策、制度、行為等公平社會(huì)發(fā)展的需要，是現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)關(guān)系的觀念化表現(xiàn)，是價(jià)值判斷。
②在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平在本質(zhì)上是辯證統(tǒng)一的。效率是公平的基礎(chǔ)和前提，沒有效率，無法實(shí)現(xiàn)公平；效率又必須體現(xiàn)和統(tǒng)一于公平，在注重公平中追求效率，公平促進(jìn)效率的提高。包括資源的合理配置，既取決于勞動(dòng)者活動(dòng)的能力，更取決于勞動(dòng)者的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，一個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性通常是由公平?jīng)Q定的。
③改革開放初期，我們強(qiáng)調(diào)“效率優(yōu)先，兼顧公平”，打破了平均主義，調(diào)動(dòng)了積極性，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是也出現(xiàn)了貧富差距擴(kuò)大，損害社會(huì)主義公平從而影響勞動(dòng)者積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的嚴(yán)重問題，使經(jīng)濟(jì)效率受到嚴(yán)重制約。因此十六大以來，黨中央開始提出，在初次分配注重效率、再分配注重公平的方針，強(qiáng)調(diào)在不影響效率的前提下，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上更注重解決社會(huì)公平問題。
④鄧小平社會(huì)主義本質(zhì)論體現(xiàn)了公平和效率的統(tǒng)一，在公平與效率的統(tǒng)一中體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)。
第一，把解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力提高到社會(huì)主義本質(zhì)的高度，一方面，體現(xiàn)了公平與效率的統(tǒng)一，說明只有解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能實(shí)現(xiàn)共同富裕，才能真正體現(xiàn)社會(huì)主義公平，即體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)；另一方面，也糾正了忽視生產(chǎn)力發(fā)展，不講效率的錯(cuò)誤觀念和做法，通過解放、發(fā)展生產(chǎn)力，把社會(huì)主義本質(zhì)落到實(shí)處。
第二，在強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，共同富裕是社會(huì)主義本質(zhì)的核心內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公平在社會(huì)主義本質(zhì)中的重要意義。但是共富、公平、共享的前提是生產(chǎn)力的發(fā)展和效率的提高，從而在生產(chǎn)關(guān)系的意義上體現(xiàn)了公平與效率的統(tǒng)一，體現(xiàn)了社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)特征。
38.
選做題Ⅰ:
（1）【答案要點(diǎn)】
謀求建立由日、美、歐為主導(dǎo)的國際新秩序。要修改以至拋棄日本的和平憲法，加強(qiáng)和發(fā)展軍事力量，走軍事大國道路。以日美安全合作為基礎(chǔ)，企圖建立世界政治中的日美關(guān)系，形成包括美國、日本、臺灣地區(qū)、澳大利亞和印度在內(nèi)的以西方民主價(jià)值觀為基礎(chǔ)的“亞洲北約”，圍堵遏制中國和中國爭奪所謂的亞洲主導(dǎo)權(quán)，與美國共同主導(dǎo)亞太格局。積極開展聯(lián)合國外交，爭取“入�！�。
（2）【答案要點(diǎn)】
日美加強(qiáng)安全合作是一個(gè)軍事同盟，它的主要目標(biāo)是：聯(lián)合反恐，對朝施壓，制約中國，威懾俄羅斯，主宰亞太。
①日本方面主要考慮的因素如下：
第一，“背靠大樹好乘涼”，希望通過對美示好，換取美國對自己的保護(hù)與支持。
第二，防范崛起的中國對日本未來可能造成的沖擊。
第三，日本可以以支援美國為由，借機(jī)發(fā)展自己的力量，包括情報(bào)搜集能力、武器研發(fā)能力、科技水平等。
②美國是將日本作為亞太地區(qū)駐軍的指揮中心，主要遏制中國，還可以挾制日本；同時(shí)以日本為跳板控制亞太地區(qū)，包括在臺海局勢中掌握戰(zhàn)略主動(dòng)，最終目的是為了實(shí)現(xiàn)其全球霸權(quán)主義戰(zhàn)略。
③美日軍事合作不斷加深，是基于東亞地區(qū)國際關(guān)系結(jié)構(gòu)性的變化和矛盾造成的。美日安全合作性質(zhì)的變化對中國的國家安全和領(lǐng)土完整帶來的影響：使臺灣局勢更加復(fù)雜，使中國與其他國家的海權(quán)爭端的形勢更加復(fù)雜，美國和日本也是介入南海爭端最積極的國家。
“亞洲北約構(gòu)想”
①“亞洲北約”的全稱是NAATO，意思就是“北美—亞洲公約組織”，它將具有類似北約那樣的組織結(jié)構(gòu)，這是美國和日本一些新保守主義學(xué)者提出的構(gòu)想，把原來的美日韓“鐵三角聯(lián)盟”同美日和美澳新南錨—北錨“鐵桿聯(lián)盟”串連起來，以日本為基點(diǎn)，經(jīng)南亞諸國，直通印度，進(jìn)而與北約遙相呼應(yīng)，甚至形成某種聯(lián)合。
②“亞洲北約”的提出是典型的冷戰(zhàn)思維的產(chǎn)物，違背了和平、發(fā)展與合作的時(shí)代主題，違背了多極化的國際趨勢，注定是不能成功的；表明了以美國為主導(dǎo)建立單極世界的霸權(quán)主義思想仍然在一些人心中根深蒂固；以中國為假想敵，會(huì)使逐步走向成熟的美中關(guān)系受到傷害，這不僅對中國不利，更會(huì)對美國造成相當(dāng)大的戰(zhàn)略損失。
（3）【答案要點(diǎn)】
①日本政府領(lǐng)導(dǎo)人一再參拜靖國神社，美化侵略，拒絕對日本歷史上的侵略罪行進(jìn)行反思；日本政府一再篡改歷史教科書，歪曲事實(shí)，甚至把日本鼓吹為亞洲的解放者。
②中日歷史問題的形成原因：
第一，日本國內(nèi)政治的右傾化深層次的根本原因；
第二，日本的政府領(lǐng)導(dǎo)人利用日本國內(nèi)政治右傾化激起的民族主義，進(jìn)行惡意炒作，撈取選票起了惡劣的作用；
第三，美國政府的庇護(hù)和縱容也是中日問題形成的重要原因。
③中國政府關(guān)于中日友好和中日關(guān)系中歷史問題的基本主張：中國政府主張要堅(jiān)持《中日聯(lián)合聲明》等三個(gè)政治文件的原則，樹立正確的歷史觀，即“以史為鑒，反省侵略，反省罪行，結(jié)束過去，開辟未來。”不再發(fā)生傷害戰(zhàn)爭受害國人民感情的事，這是中日關(guān)系發(fā)展的政治前提，是中國政府關(guān)于中日關(guān)系歷史問題的基本主張。
④安倍晉三訪問中國的外交成果：
第一，中日雙方就克服影響兩國關(guān)系發(fā)展的政治障礙和促進(jìn)兩國友好合作關(guān)系健康發(fā)展達(dá)成一致；
第二，中日雙方對改善和加強(qiáng)兩國關(guān)系的重要性達(dá)成了新的共識；
第三，再次確認(rèn)了堅(jiān)持中日之間三個(gè)政治文件精神，就歷史、臺灣等問題達(dá)成重要共識；
第四，中日雙方都同意加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人之間的交往和對話以帶動(dòng)中日友好合作全面發(fā)展。
⑤胡錦濤關(guān)于發(fā)展中日關(guān)系的四點(diǎn)建議：
第一，遵守三個(gè)基本文件，“以史為鑒、面向未來”，立足全局，發(fā)展相互關(guān)系；
第二，加強(qiáng)在地區(qū)及國際問題上的合作；
第三，增進(jìn)相互理解和相互信賴；
第四，發(fā)展共同利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流。
（4）【答案要點(diǎn)】
日本堅(jiān)持冷戰(zhàn)思維，對中日關(guān)系定位存在嚴(yán)重誤區(qū)，一方面，在經(jīng)濟(jì)上與中國發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作，利用“中國因素”助推日本經(jīng)濟(jì)增長，也不得不承認(rèn)中國日益擴(kuò)大的世界經(jīng)濟(jì)影響力；另一方面，在外交、軍事、國防戰(zhàn)略及其亞洲和全球戰(zhàn)略中，又公開把中國視為潛在威脅、戰(zhàn)略競爭對手和“假想敵”，千方百計(jì)聯(lián)合美國，遏制中國和平發(fā)展，鼓吹各種“中國威脅論”，分化中國與周邊國家尤其是與東南亞國家關(guān)系，和中國爭奪所謂亞洲特別是東亞一體化進(jìn)程中的主導(dǎo)權(quán)，并且擔(dān)心中美合作會(huì)影響日本在中美日大國關(guān)系中的國際地位。
選做題Ⅱ:
【答案要點(diǎn)】
（1）宏觀調(diào)控是國家一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)職能，宏觀調(diào)控必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，同時(shí)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展又具有極大的反作用。單純的市場自發(fā)調(diào)節(jié)有其自身的弱點(diǎn)和消極面，因此必須把市場自發(fā)調(diào)節(jié)和國家宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合起來。我國實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)的有管理的浮動(dòng)匯率制度以及匯率改革堅(jiān)持主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性三原則表明這是國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的表現(xiàn)，此一匯率制度的形成是市場調(diào)節(jié)和國家宏觀調(diào)控的有機(jī)結(jié)合。
（2）商品價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動(dòng)是價(jià)值規(guī)律的表現(xiàn)。人民幣是一種貨幣，貨幣是特殊商品。是商品其價(jià)格都會(huì)圍繞價(jià)值上下起伏，是商品都會(huì)有價(jià)格變動(dòng)。因此人民幣匯率的變動(dòng)是價(jià)值規(guī)律起作用的一種表現(xiàn)。
（3）貨幣具有價(jià)值尺度和流通手段的作用。貨幣作為價(jià)值尺度，是商品世界一個(gè)基本的量度標(biāo)尺，是衡量一切商品價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在市場經(jīng)濟(jì)下，貨幣流通與商品流通“形影不離”，商品流通決定貨幣流通，貨幣流通不僅反映商品流通的循環(huán)過程，而且反映商品流通錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。因此，人民幣匯率的變動(dòng)，必然會(huì)對國家乃至整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生重大的影響。對我國來說，這種影響有利有弊。具體而言：
①就有利方面說，可減少貿(mào)易糾紛，降低保守主義壓力；有利于提高企業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升中國在國際分工中的地位；有利于改善中國的“貿(mào)易條件”，減少財(cái)富流失，爭取自身的利益；有利于提高國民可支配的收入，提高國民的國際購買力；有利于增強(qiáng)增加國家稅收收入，有助于消除內(nèi)部經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)不健康因素。
②就不利方面說，這會(huì)削弱我國出口競爭力，影響相關(guān)出口行業(yè)，并將導(dǎo)致對外資的吸引力下降，減少外商對中國直接投資，會(huì)給中國的通貨緊縮帶來更大的壓力，還會(huì)降低我國企業(yè)的利潤率，從而增大就業(yè)壓力，同時(shí)會(huì)增加我國政府的財(cái)政赤字并影響貨幣政策穩(wěn)定。
(4)雖然人民幣匯率改革有利有弊，但畢竟利大于弊，只要我們堅(jiān)持主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性的原則，就一定能夠興利除弊，保障經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善。
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