二、是我國經(jīng)濟(jì)成長新階段的必然要求。三、是我國更好地參與國際市場競爭，
在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢的客觀要求。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是加速科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)增長的科技含量，要把科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，作為經(jīng)濟(jì)增長最重要的動力。
速度、結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量是辯證的統(tǒng)一，互為條件、互相促進(jìn)。首先，經(jīng)濟(jì)效益要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度為條件。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要以提高經(jīng)濟(jì)效益為前提。再次，結(jié)構(gòu)是速度和效益的基礎(chǔ)。最后，質(zhì)量是速度、結(jié)構(gòu)和效益的最終反映。
（3）逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題，不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系社會穩(wěn)定和國家的長治久安。要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，形成東中西互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。
統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑是，形成區(qū)域間相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)的互動機(jī)制。健全市場機(jī)制，打破行政區(qū)劃的局限，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。健全合作機(jī)制，鼓勵和支持各地區(qū)開展多種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作和技術(shù)、人才合作，形成以東帶西、東中西共同發(fā)展的格局。健全互助機(jī)制，發(fā)達(dá)地區(qū)要采取對口支援、社會捐助等方式幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)。健全扶持機(jī)制，按照公共服務(wù)均等化原則，加大國家對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，加快革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
38．選做題I：
材料1 在伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)前和結(jié)束后，有些人想把對聯(lián)合王作用的批評引向深入。為什么要賦予一個(gè)多數(shù)成員國都不是民主國家的組織來決定使用武力打擊獨(dú)裁者的合法性權(quán)力？如果以英國為首的一個(gè)民主國家聯(lián)盟采取這種行動，其合法性難道就得不到很好的保證？ 摘自2003年德國《國際政治》季刊
材料2 60年前，在聯(lián)合國成立時(shí)，各會員國把維護(hù)世界和平與安全的職責(zé)賦予安理會。60年的實(shí)踐證明，安理會在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有不可取代的作用。
當(dāng)今世界，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，全球總體上保持和平穩(wěn)定。但是，世界還很不安寧。邊界糾紛、領(lǐng)土爭端、地區(qū)沖突等傳統(tǒng)安全問題時(shí)有發(fā)生，貧困、恐怖主義、跨國犯罪、重大傳染性疾病等非傳統(tǒng)安全問題層出不窮。為了維護(hù)和平，我們應(yīng)該保證安理會履行聯(lián)合國憲章賦予的職責(zé)。
摘自胡錦濤《在聯(lián)合國成立60周年聯(lián)合國安理會首腦會議上的講話》2005年9月14日
請回答：
（1）結(jié)構(gòu)材料分析聯(lián)合國改革的必要性。
（2）聯(lián)合國改革的目的、焦點(diǎn)是什么？
（3）中國關(guān)于聯(lián)合國及其安理會改革的立場。
答案要點(diǎn)：
（1）聯(lián)合國是當(dāng)今世界最有權(quán)威、最廣泛的政府間國際組織。聯(lián)合國的地位和作用隨著國際形勢的變化而不斷變化。冷戰(zhàn)結(jié)束后，聯(lián)合國的作用在某些方面得到了加強(qiáng)，但也遭遇重大挑戰(zhàn)。在美國推行的單邊主義全球戰(zhàn)略中，對聯(lián)合國的政策發(fā)生重大變化，順從時(shí)就用之，不順時(shí)就拋棄之。聯(lián)合國的權(quán)威和作用受到重大挑戰(zhàn)（冷戰(zhàn)后美國全球戰(zhàn)略與聯(lián)合國地位作用之間的關(guān)系）。此外，聯(lián)合國自身也存在效率不高，財(cái)政困難等問題。這些都影響了聯(lián)合國作用的發(fā)揮。但是，當(dāng)今世界比任何時(shí)候都需要聯(lián)合國，因?yàn)閲H社會所面臨的非傳統(tǒng)安全威脅是相互關(guān)聯(lián)和沒有國界的，世界上任何一個(gè)國家，不管它有多么強(qiáng)大，都無法單獨(dú)有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。只有在聯(lián)合國框架內(nèi)，堅(jiān)持多邊主義、采取集體行動，才能有效應(yīng)對威脅和挑戰(zhàn)。作為實(shí)際多邊主義的最佳場所，聯(lián)合國作用只能加強(qiáng)，聯(lián)合國權(quán)威必須維護(hù)（體現(xiàn)了中國的多邊外交）。通過改革加強(qiáng)聯(lián)合國作用已成為廣大會員國的共同愿望和要求，符合聯(lián)合國的長遠(yuǎn)利益。
（2）針對存在的突出問題，聯(lián)合國改革的目的主要有三個(gè)：一是提高聯(lián)合國的辦事效率和應(yīng)對各種新威脅和新挑戰(zhàn)的能力，在國際社會發(fā)揮更大的作用；二是使聯(lián)合國成為更加公正，更加主持正義的國際組織，包括使發(fā)展中國家的呼聲在聯(lián)合國得到更多的體現(xiàn)，發(fā)展中國家的利益在聯(lián)合國得到更好的尊重；三是成為多邊合作的典范，堅(jiān)決反對單邊主義的國際行為。
由于安理會的巨大權(quán)威，在聯(lián)合國所推進(jìn)的諸多改革中，安理會改革成為焦點(diǎn)，出現(xiàn)了“安南方案”、“美國方案”、“四國方案”、“非盟方案”和“團(tuán)結(jié)謀共識方案”，在席位的增加和分配問題上分歧極大，使得安理會改革暫時(shí)受挫。其原因在于，一些國家將聯(lián)合國改革看作權(quán)力再分配和提升國際地位的機(jī)會，看作世界體系中秩序重建與調(diào)整的機(jī)會，而不顧聯(lián)合國需要解決的更加迫切的發(fā)展、安全、民主化問題（聯(lián)合國創(chuàng)建的初衷是使人類免于恐懼、免于匱乏）。
（3）2005年6月7日，中國政府發(fā)布《中國關(guān)于聯(lián)合國改革問題的立場文件》，表明了中國關(guān)于聯(lián)合國及其安理會改革的立場。
關(guān)于聯(lián)合國改革的立場：一、有利于推動多邊主義，提高聯(lián)合國的權(quán)威和效率，以及應(yīng)對新威脅和挑戰(zhàn)的能力；二、維護(hù)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，特別是主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政、和平解決爭端、加強(qiáng)國際合作等；三、改革是全方位、多領(lǐng)域的，在安全和發(fā)展兩方面均應(yīng)有所建樹；四、最大限度地滿足所有會員國、尤其是廣大發(fā)展中國家的要求和關(guān)切；五、先易后難、循序漸進(jìn)，有助于維護(hù)和增進(jìn)聯(lián)合國會員國的團(tuán)結(jié)。
關(guān)于安理會，中國認(rèn)為，安理會改革是多方面的，既包括擴(kuò)大問題，也包括提高工作效率，改進(jìn)工作方法等重要問題。因而安理會改革應(yīng)遵循以下原則：一、提高安理會的權(quán)威和效率，增加其應(yīng)對全球性威脅和挑戰(zhàn)的能力；二、優(yōu)先增加發(fā)展中國家代表性；三、應(yīng)讓更多國家，特別是中小國家有更多的機(jī)會輪流進(jìn)入安理會，參與決策；四、堅(jiān)持地區(qū)平衡原則，并兼顧不同文化和文明的代表性；五、涉及各地區(qū)的改革方案應(yīng)首先在有關(guān)地區(qū)組內(nèi)達(dá)到一致。
選做題II：2005年4月4日，美國以“市場擾亂威脅”為同，決定對中國出口的棉制褲子、棉制針織襯衫、棉制及化纖內(nèi)衣自主啟動紡織品特別限制措施調(diào)查程序。
4月6日，歐盟不顧中方多次堅(jiān)持反對，在其官方網(wǎng)站公布《對華紡織品特限措施行動指南》，對我紡織品對歐出口增長設(shè)定了“預(yù)警區(qū)間”。4月24日，歐盟宣布對我9種紡織品依據(jù)指南予以調(diào)查，并稱其他幾類產(chǎn)品也將列入密切監(jiān)控清單。
摘自《人民日報(bào)》2005年4月28日
資料集錦:2007年研究生入學(xué)考試沖刺專題
2007年考研政治形勢與政策選擇題預(yù)測[100題]
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