根據(jù)材料分析個(gè)人所得稅在調(diào)節(jié)收入分配方面的政策與作用
【答案要點(diǎn)】
（1）收入分配政策是國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有意識(shí)調(diào)節(jié)工資、利潤(rùn)和其他收入政策，是國(guó)家對(duì)分配領(lǐng)域進(jìn)行的政策調(diào)節(jié)。收入政策調(diào)節(jié)的基本內(nèi)容有兩個(gè)：一是通過(guò)工資政策調(diào)節(jié)工資、利潤(rùn)和其他收入之間的比例關(guān)系，克服物價(jià)和工資的螺旋式上漲，以避免通貨膨脹，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。二是通過(guò)工資政策調(diào)節(jié)工資和利潤(rùn)的相對(duì)份額，從而調(diào)節(jié)收入分配，維護(hù)社會(huì)再生產(chǎn)的穩(wěn)定與增長(zhǎng)。
（2）個(gè)人所得稅是國(guó)家調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平的經(jīng)濟(jì)杠桿。建立科學(xué)、合理的個(gè)人所得稅制度，使高收入者適當(dāng)多納稅，低收入者少納稅或者不納稅，對(duì)于調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平，具有積極的作用，促進(jìn)社會(huì)公平是調(diào)節(jié)個(gè)稅的基本原則。
（3）我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅制度，按照"量能負(fù)擔(dān)"的原則，在一定程度上發(fā)揮了調(diào)節(jié)社會(huì)分配、縮小貧富差距的作用。但是更應(yīng)指出的是，目前工薪階層是個(gè)稅交納主體，占個(gè)稅總額70%左右，征繳個(gè)稅并沒(méi)有起到調(diào)節(jié)過(guò)高收入的作用，表明我國(guó)個(gè)人收入的稅收調(diào)節(jié)制度不健全、不完善。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公平和效率的關(guān)系。
【答案要點(diǎn)】
（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先，是最有效率的經(jīng)濟(jì)機(jī)制。但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最大缺點(diǎn)是是不能解決社會(huì)公平問(wèn)題，而且造成兩極分化。
（2）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，是社會(huì)公平加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要求達(dá)到公平與效率的內(nèi)容統(tǒng)一。
（3）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)國(guó)家宏觀調(diào)控解決社會(huì)公平問(wèn)題，防止兩極分化。
38．本題為選做題，請(qǐng)?jiān)贗、II兩道試題中選取其中一道作答，若兩題都回答，只按第I道試題的成績(jī)記入總分。
選做題Ⅰ：
【答案要點(diǎn)】
（1）歐盟一體化的實(shí)質(zhì)：到目前為止，歐盟是世界上一體化程度最高的地區(qū)組織。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，歐盟一體化實(shí)質(zhì)上就是西歐和歐洲國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)、獨(dú)立自主的發(fā)展過(guò)程。
（2）歐盟一體化的重要地位和作用
①地位：已經(jīng)發(fā)展成為世界多極力量中的重要一極，成為制約和抗衡美國(guó)單極霸權(quán)的重要力量，
②作用：有利于世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展，有利于建立多極世界新秩序。
（3）歐盟憲法受到嚴(yán)重挫折的原因
①歐洲人民對(duì)本國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)和改革政策嚴(yán)重不滿。所以他們否決了歐洲憲法；
②歐洲人民，特別是西歐人民對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和歐盟的迅速擴(kuò)大思想準(zhǔn)備不足，擔(dān)心外國(guó)移民的涌入和歐盟擴(kuò)大后影響自己的生活方式、就業(yè)崗位，導(dǎo)致福利水平的降低；
③歐洲的政治精英在歐盟一體化過(guò)程中的決策嚴(yán)重脫離群眾，歐盟機(jī)構(gòu)的官僚主義也增加了群眾的不滿。
（4）歐盟一體化的前景。挫折是暫時(shí)的，歐盟一體化代表了歐洲人民的根本利益。歐盟一體化一定可以在困難中調(diào)整，在曲折中前進(jìn)。
（5）中國(guó)和歐盟的關(guān)系。
①中國(guó)在和發(fā)達(dá)國(guó)家的交往當(dāng)中與歐盟的關(guān)系是最好的，實(shí)際上處在最好發(fā)展?fàn)顟B(tài)，是中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展友好合作關(guān)系的典范；
②中國(guó)和歐盟之間不存在嚴(yán)重的歷史問(wèn)題，也不存在重大的戰(zhàn)略利益沖突，更不存在領(lǐng)土爭(zhēng)端；
③中國(guó)和歐洲經(jīng)濟(jì)合作具有強(qiáng)烈的互補(bǔ)性。歐盟已進(jìn)入發(fā)達(dá)社會(huì)而中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展中，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，具有深厚的互利合作基礎(chǔ)；
④歐洲和中國(guó)的關(guān)系在人權(quán)問(wèn)題上存在分歧，歐洲很多議會(huì)經(jīng)常借口人權(quán)問(wèn)題干涉中國(guó)內(nèi)政，對(duì)于中國(guó)對(duì)臺(tái)灣不放棄使用武力也不理解，在這個(gè)觀點(diǎn)上是和美國(guó)一樣的。
（6）歐洲和美國(guó)的分歧。
分歧主要來(lái)自戰(zhàn)爭(zhēng)還是和平；單極世界秩序還是多極世界秩序；要不要發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的中心地位和指導(dǎo)作用；對(duì)南北合作和發(fā)展中國(guó)家債務(wù)問(wèn)題上要不要采取更加積極的態(tài)度等等。但是歐洲和美國(guó)在用西方價(jià)值觀改造世界，借口人權(quán)干涉別國(guó)內(nèi)政，在對(duì)中東地區(qū)和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家進(jìn)行民主改造方面又是完全一致的。
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