35題、結合材料回答問題：

　　浙江武義縣后陳村是全縣經(jīng)濟條件較好的村，但由于財務使用不透明，村民從上世紀 年代末以來連續(xù)向縣紀委、街道反映村里的問題，卻長期得不到徹底解決。 2003年，連續(xù)兩任村支書因經(jīng)濟問題被查處。2004年初，村里有1000多畝 獲補償金1900多萬元。在人均發(fā)放7000元后，還剩3000多萬元，如何處理本資產(chǎn)成為村內(nèi)的一個難題。為幫助村民尋找從根本上解決問題的辦法，由縣紀委 的村務監(jiān)督改革指導小組進駐后陳村。指導組在大量聽取村民意見的基礎上，決定成立一個相當獨立于村委會及村黨支部的監(jiān)督委員會，真正能從根本導航能讓村民有效制定全部的權力。6月，后陳村在海選村委會基礎上由群眾選舉產(chǎn)生了全國第一個村級監(jiān)督組織村務監(jiān)督委員會，與村黨支部、村委會一起稱為“三委會”。

　　村務監(jiān)督委員會成立不久，即對村里兩口池塘的承包進行了全程監(jiān)督，結果每口池塘三年 從2. 8萬元升至5.8萬元。2005年，后陳村舉行垃圾清理投標會，村委會主任 監(jiān)委會主任到場監(jiān)督，不到5分鐘結果就出來了，沒有人對投標會公正性表示質(zhì)疑。

　　監(jiān)委會成立后，后陳村每年的創(chuàng)收情況，包括出租土地給廣告公司做廣告牌、舊糧站出租、經(jīng)營沙場、村留土地上的杉樹出售，以及向上級部門申請到的資金補助等，每一筆都要經(jīng)過監(jiān)委會審核后公布。2004年，當年的招待開支是23909元，比前些年下降近一半，村干部再不能拿著發(fā)票隨便報銷了。在村財務公開欄前，村民告訴記者："過去簡直是胡來，集體的錢像是干部自己的，現(xiàn)在不一樣了。"監(jiān)委會主任說："我的職責就是看他們有沒有按程序辦事，有沒有搞暗箱操作。"監(jiān)委會成立以來，后陳村的固定收入逐年增加，村干部連續(xù)8年實現(xiàn)零違紀，村民連續(xù)8年實現(xiàn)零上訪。村兩委已順利完成了3次換屆。最近的一次換屆，村兩委成員一個沒動，全部高票當選，一次通過。

　　目前，浙江省3萬多個行政村，村村建立了村務監(jiān)督委員會，實現(xiàn)了村級監(jiān)督組織全覆蓋，村務監(jiān)督委員會這一有效而不需要太大監(jiān)督成本的權力制衡制度，對建立鄉(xiāng)村"陽光權力體系"共建和諧社會帶來重要啟迪。村務監(jiān)督委員會這一制度創(chuàng)新已被寫進《中華人民共和國村民委員會組織法》，并在全國推行。摘編自《人民日報》2012年5月14日。

　　后陳村是如何通過制度創(chuàng)新來保障權利在陽光下運行的?(5分)

　　考點：民主政治建設。

　　全國第一個村務監(jiān)督委員會的建立對推進基層民主制度建設有何啟示?(5分)

　　考點：基層民主自治制度。

　　解讀：

　　35題考的是概論，考概論分析題，一般來說考的是中特體系，那么今年35題考的就是中特體系有關社會主義基層民主制度的建設問題。那么從它出的材料，講的是浙江武義縣后陳村有關財務方面，剛開始不透明，后來通過這種制度建設透明，解決了很多問題。講了這樣一個比較長的材料，那么針對這一段材料，35題一共問了兩個問題，第一個問題就是他問到后陳村是如何通過制度創(chuàng)新來保證權利是在陽光下運行的，這是第一個問題。

　　第二個問題全國第一個村務監(jiān)督委員會的建立，對于推進基層民主制度的建設有何啟示?那么這道題首先考的是中國特色社會主義的民主政治，那么去年呢，考研政治的35題它也涉及到了中國特色社會主義民主，所以可能很多輔導機構，很多老師都會認為有關民主政治的這個問題不會出分析題，但是事實上今年35題卻出了，繼續(xù)針對社會主義民主問題，出了分析題，而且針對的也是去年出過一項多項選擇問題，基層民主政治建設的問題。那么從這道題回答的具體內(nèi)容來說，應該說和我們教材中的相關考點沒有太直接的聯(lián)系，它比較直接聯(lián)系的是黨的十八大的報告。

　　那么黨的十八大報告，就我國政治體制改革問題提出了七項任務，其中一項任務就是強調(diào)要完善基層民主自治的制度，應該說這道題主要針對的是黨的十八大報告這一段話的論述作為理論背景來出題的。我們首先來看第一個問題。

　　第一個問題講的后陳村如何通過制度的創(chuàng)新來保障權利在陽光下運行。后陳村的這個制度創(chuàng)新其實也就是黨的十八大報告所強調(diào)的基層群眾自治制度的完善重點。那么十八大報告強調(diào)基層群眾自治制度的完善需要確定四個重點，第一個重點要確保基層公民有序參與。第二個重點要確保信息公開，應該說材料里邊首先體現(xiàn)的就是信息公開，第三要做到遇事協(xié)商，強調(diào)協(xié)商民主。在后期討論的比如說垃圾清運招標會上所采取的這個決策的過程，其實就體現(xiàn)了遇事協(xié)商的一個特點。那么十八大強調(diào)第四個重點就是強調(diào)對權利進行監(jiān)督，后陳村之所以能夠解決一些長期以來的棘手問題，那么其中一個非常重要的制度創(chuàng)新，專門成立了村務監(jiān)督委員會，使得權利從產(chǎn)生，決策，運行到最后的結果，那么都始終在監(jiān)督委員會的監(jiān)督下來實現(xiàn)的。從而能夠使得權利真正的為當?shù)氐拇迕裨旄�，為當�(shù)卮迕竦那猩砝�益服務。所以我想后陳村他們所實現(xiàn)的這個制度的創(chuàng)新，恰恰就是體現(xiàn)了黨的十八大報告所強調(diào)的完善基層民主制度的四個重點，如果考生能夠?qū)�黨的十八大報告比較熟悉。特別是對怎樣完善基層民主政治制度比較熟悉的話，那么其實從材料中我們也能夠非常明顯的總結出，比如說加強監(jiān)督，加強信息的公開，這樣一些基本的思想應該說第一問主要是扣著十八大基層民主自治制度的重點來出的問題。

　　第二個問題，全國第一個村務監(jiān)督委員會的建立對推進基層民主制度的建設有何啟示?它有什么樣重大意義。當然我們首先從材料當中可以看到，它的這種做法成立了村民監(jiān)督委員會這種做法，確保了基層的權利是在陽光下運行的，那么他們啟示應該怎么樣去把握，其實我們既要聯(lián)系到黨的十七大的精神，那么當然更主要的還是要聯(lián)系到黨的十八大的精神。首先從黨的十七大精神來看，十七大把完善基層自治制度確定為我國基本政治制度之一，那么寫進了黨的章程事實上也寫進了我們國家的憲法，所以我想第一點啟示就是我們在推進社會主義民主政治的進程中必須要堅定不移地實現(xiàn)基層民主自治制度，使這項制度在全國各地得到普遍的，全面的，深入的推廣和執(zhí)行，擴大它的使用范圍。使它能夠真正的成為一項基本的民主政治制度這是第一;第二根據(jù)十八大精神我們還需要對這項制度進行完善，那么在推廣的同時我們還需要進一步去完善，那么十七大強調(diào)了基層民主自治制度之后，近五年來全國很多地區(qū)在這項制度的建立過程當中，應該說取得了很大的成就，與此同時也暴露了一些問題。從這些問題啟示當中我們可以看到，需要我們從制度創(chuàng)新的角度來完善規(guī)范好這樣一項立國立民的民主政治制度，特別是按照黨的十八大精神，從四個重點的角度，擴大公民有序參與，進一步提高相關信息的公開，實現(xiàn)遇事進行協(xié)商，強化權利的監(jiān)督，這四個方面入手，來從制度上進一步完善一下，這項基層民主自治制度。

　　我想如果我們考生能夠這樣來回答這兩個問題的話，那么這道題拿到高分應該說還是比較容易的。關于這道題，我想對我們2014年考生來說有一個非常重要的啟示，什么啟示呢，這門課的分析題考的是概論，那么概論的分析題，通�？嫉氖侵刑伢w系，而中特體系的分析題也包括它的選擇題，往往是和最新的中央精神緊密相關的。我從剛才對這道題解讀中你就可以看到，這到題涉及到教材知識點的地方并不是很多，其實你在教材當中找不到相關對應的話來回答這道題所提出的兩個問題。只有把十八大報告中相關的內(nèi)容掌握好了，那么這道題有的放矢做出準確回答才比較有把握。所以我想我們在復習《概論》這門課的時候，不僅重視教材理論考點，而且還要特別注意把握好中央的精神，特別是當前中央的精神當然對于參加14年考試的考生，我們需要把握最重要的精神是在去年11月份我們黨召開的十八大的精神，十八大的精神在今年概論的分析題當中得到了直接的貫徹，那么在14年的分析題當中同樣也會得到直接的貫徹，這是同學們在復習概論這門課過程當中要特別重視的一個問題。