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政府采購(gòu)方式及監(jiān)督檢查
考點(diǎn)綜述：
(一)政府采購(gòu)方式
1.公開招標(biāo)采購(gòu)
公開招標(biāo)是指采購(gòu)人按照法定程序，通過發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)所有潛在的不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購(gòu)人通過某種事先確定的標(biāo)準(zhǔn)，從所有投標(biāo)供應(yīng)商中擇優(yōu)評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂政府采購(gòu)合同的一種采購(gòu)方式。
公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。
貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，必須采用公開招標(biāo)的方式。
采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)。
2.邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)
邀請(qǐng)招標(biāo)也稱選擇性招標(biāo)，由采購(gòu)人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績(jī)，選擇一定數(shù)目的法人或其他組織(不能少于三家)，向其發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選定中標(biāo)的供應(yīng)商。
符合下列情形之一的，可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：
(1)具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的;
(2)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。
3.競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)
競(jìng)爭(zhēng)性談判指采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過與多家供應(yīng)商(不少于三家)進(jìn)行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商。
符合下列情形之一的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：
(1)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
(2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
(3)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;
(4)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
4.單一來(lái)源采購(gòu)
單一來(lái)源采購(gòu)也稱直接采購(gòu)，是指采購(gòu)人向唯一供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)的方式。
該采購(gòu)方式的最主要特點(diǎn)是沒有競(jìng)爭(zhēng)性。
符合下列情形之一的，可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：
(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;
(2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;
(3)必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額10%的。
【注意】適用于以上情形的，即使達(dá)到了限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因?yàn)樗?gòu)商品的來(lái)源渠道單一，仍可選擇單一來(lái)源采購(gòu)方式。
5.詢價(jià)采購(gòu)
詢價(jià)是指采購(gòu)人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單讓其報(bào)價(jià)，在此報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。
詢價(jià)采購(gòu)方式適用于采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目。
【注意】一家供應(yīng)商只能報(bào)價(jià)一次。
(二)政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查(新大綱具體內(nèi)容已刪除)
政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)收到政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門和政府其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，以及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人的內(nèi)部監(jiān)督。
此外，任何單位和個(gè)人都有權(quán)控告、檢舉政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法行為。
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