二、會計工作的政府監(jiān)督
(一)概念
會計工作的政府監(jiān)督,是指政府有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門的職責(zé)權(quán)限,對有關(guān)單位的會計行為、會計資料所進行的監(jiān)督檢查,這是一種外部監(jiān)督。
1.主體:
(1)縣級以上人民政府財政部門為各單位會計工作的監(jiān)督檢查部門,對各單位會計工作行使監(jiān)督權(quán),對違法會計行為實施行政處罰。
(2)審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限,可以對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。
2.對象:
財政部門實施會計監(jiān)督檢查的對象是會計行為,并對發(fā)現(xiàn)的有違法會計行為的單位和個人實施行政處罰。
【例題·多選題】下列各項中,屬于會計工作的政府監(jiān)督范疇有( )。
A.財政部門對各單位會計工作的監(jiān)督
B.中國銀行對有關(guān)金融單位相關(guān)會計賬簿的監(jiān)督
C.證券監(jiān)管部門對證券公司有關(guān)會計資料實施檢查
D.工商機關(guān)對納稅人記賬憑證的檢查
【答案】AC
【解析】審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限,可以對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。BD不屬于其中的監(jiān)管部門。
【例題·單選題】下列各項中,有權(quán)對各單位會計工作行使監(jiān)督權(quán),并依法對違法會計行為實施行政處罰的是( )。
A.縣級以上財政部門
B.縣級以上稅務(wù)部門
C.縣級以上審計部門
D.縣級以上人民銀行
【答案】A
【解析】根據(jù)我國相關(guān)會計法律制度的規(guī)定,縣級以上人民政府財政部門是本行政區(qū)域內(nèi)各單位會計工作的監(jiān)督檢查部門,對各單位會計工作行使監(jiān)督權(quán),并依法對違法會計行為實施行政處罰。而審計、稅務(wù)、人民銀行等部門雖然也可以對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查,但監(jiān)督檢查的范圍和權(quán)限不能超越相關(guān)法律的規(guī)定。
(二)財政部門會計監(jiān)督的內(nèi)容
1.對單位依法設(shè)置會計賬簿的檢查。
(1)應(yīng)當設(shè)置會計賬簿的單位是否設(shè)置賬簿;
(2)設(shè)置會計賬簿的情況是否符合法律規(guī)定;
(3)各單位是否存在賬外設(shè)賬的違法行為。
2.對單位會計資料真實性、完整性的檢查。
3.會計核算是否符合《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
4.對單位會計人員從業(yè)資格和任職資格的監(jiān)督檢查。
5.對會計師事務(wù)所出具的審計報告的程序和內(nèi)容的監(jiān)督檢查。(對審計質(zhì)量的再監(jiān)督)
【注意】沒有對“稅”的監(jiān)督
【例題·多選題】下列各項中,屬于財政部門實施會計監(jiān)督檢查的內(nèi)容有( )。
A.從事會計工作的人員是否具備會計從業(yè)資格證書
B.會計核算是否符合會計法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定
C.會計檔案的建立、保管、銷毀是否符合法律規(guī)定
D.是否按照稅法的規(guī)定按時足額納稅
【答案】ABC
【解析】選項D是稅務(wù)部門監(jiān)督檢查的內(nèi)容。
【例題·多選題】根據(jù)《中華人民共和國會計法》的規(guī)定,下列各項中,屬于財政部門實施會計監(jiān)督檢查的內(nèi)容有( )。
A.是否依法設(shè)置會計賬簿
B.是否按時進行納稅申報
C.是否按時足額繳納稅款
D.是否按照實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行會計核算
【答案】AD
【解析】選項BC是稅務(wù)部門監(jiān)督檢查的內(nèi)容。
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