六、稅收檢查及法律責(zé)任
1.稅收保全措施
(1)經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn);
(2)保全措施:
①書(shū)面通知納稅人開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的相當(dāng)于應(yīng)納稅款金額的存款;
、诳垩、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。
(3)個(gè)人及其所撫養(yǎng)的家屬維持生活必需的住房和用品,不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于單價(jià)5000元以下的其他生活用品,不采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施。
(4)稅收保全措施僅適用于從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人,不適用于扣繳義務(wù)人和納稅擔(dān)保人。
2.稅收強(qiáng)制執(zhí)行
(1)經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn);
(2)措施:
、贂(shū)面通知其開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款;
②扣繳、查封、依法拍賣(mài)或者變賣(mài)其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn),以拍賣(mài)或者變賣(mài)所得抵繳稅款。
(3)對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人未繳納的滯納金同時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行。
(4)個(gè)人及其所撫養(yǎng)家屬維持生活所必需的住房和用品,不在強(qiáng)制執(zhí)行措施的范圍內(nèi)。
(二)法律責(zé)任
1.稅務(wù)違法行政處罰
對(duì)于納稅主體而言,其行政法律責(zé)任形式主要是行政處罰,包括:
(1)責(zé)令限期改正;
(2)罰款;
(3)沒(méi)收財(cái)產(chǎn);
(4)收繳未用發(fā)票和暫停供應(yīng)發(fā)票;
(5)停止出口退稅權(quán)。
2.稅務(wù)違法刑事處罰
稅收法律關(guān)系主體違反刑事法律規(guī)定所構(gòu)成的犯罪主要有:偷稅罪、抗稅罪、傷害罪、殺人罪、行賄罪、受賄罪、玩忽職守罪等。
3.稅務(wù)行政復(fù)議
當(dāng)事人不服稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員做出的具體行政行為,依法向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)(復(fù)議機(jī)關(guān))提出申請(qǐng),復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理對(duì)原稅務(wù)機(jī)關(guān)具體行政行為依法做出維持、變更、撤銷(xiāo)等決定的活動(dòng)。
復(fù)議程序環(huán)節(jié):申請(qǐng)、受理、審理、決定
復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)人下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請(qǐng):
(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為;
(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施;
(3)稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時(shí)解除保全措施,使納稅人及其他當(dāng)事人合法權(quán)益遭受損失的行為;
(4)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制執(zhí)行措施;
(5)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為;
(6)稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或者答復(fù)的行為;
(7)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為;
(8)收繳發(fā)票、停止發(fā)售發(fā)票;
(9)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保或者不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保有效的行為;
(10)稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的行為;
(11)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為;
(12)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他具體行政行為。
對(duì)省級(jí)以下各級(jí)地方稅務(wù)局做出的稅務(wù)具體行政行為不服的,向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。
納稅人、代扣代繳人、納稅擔(dān)保人對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局做出的具體行政行為不服的,向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服,申請(qǐng)人可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決,國(guó)務(wù)院的裁決為終局裁決。
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