二、發(fā)票開具與管理
(一)發(fā)票的概念
1.概念：發(fā)票是指在購銷商品、提供或接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)中，開具、收取用以摘記經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的收付款憑證。
2.主管機(jī)關(guān)：稅務(wù)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷的管理和監(jiān)督
3.發(fā)票應(yīng)當(dāng)套印全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章
(1)全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的式樣和發(fā)票版面印刷的要求——國家稅務(wù)總局規(guī)定;
(2)發(fā)票監(jiān)制章由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)制作。
4.發(fā)票防偽專用品——國家稅務(wù)總局制定的企業(yè)生產(chǎn)，并核發(fā)發(fā)票防偽專用品生產(chǎn)許可證。發(fā)票防偽專用品的確定和使用由國家稅務(wù)總局確定。
發(fā)票的防偽專用品是指印制發(fā)票過程中，所使用的用于鑒別發(fā)票真?zhèn)蔚膶Ｓ闷罚饕ㄓ∷l(fā)票用的有色或無色油墨，印刷發(fā)票用的水紋紙等。
5.發(fā)票的印制：由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的企業(yè)印制;增值稅專用發(fā)票由國家稅務(wù)總局指定的企業(yè)統(tǒng)一印制。
(二)發(fā)票的種類
1.劃分：發(fā)票種類的劃分，由省級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。
全國范圍內(nèi)統(tǒng)一式樣的發(fā)票，由國家稅務(wù)總局確定——增值稅專用發(fā)票
省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一式樣的發(fā)票，由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。
2.聯(lián)次：三聯(lián)(+抵扣聯(lián))
增值稅專用發(fā)票的聯(lián)次是固定的四聯(lián);其他的發(fā)票可由縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)需要適當(dāng)增減聯(lián)次并確定其用途。
3.分類
(1)增值稅專用發(fā)票——增值稅一般納稅人領(lǐng)用。
增值稅專用發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用防偽稅控系統(tǒng)開具。
(2)普通發(fā)票——營業(yè)稅納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人領(lǐng)用;增值稅一般納稅人在不能開具增值稅專用發(fā)票時(shí)也可領(lǐng)用普通發(fā)票。
1)分類：
�、傩袠I(yè)發(fā)票：適用于某個(gè)行業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)——商業(yè)零售統(tǒng)一發(fā)票、商業(yè)批發(fā)統(tǒng)一發(fā)票、工業(yè)
企業(yè)產(chǎn)品銷售統(tǒng)一發(fā)票。
�、趯Ｓ冒l(fā)票：適用于某一經(jīng)營項(xiàng)目——廣告費(fèi)用結(jié)算發(fā)票、商品房銷售發(fā)票。
符合條件的企業(yè)可以申請印制具名普通發(fā)票。
2)對無固定經(jīng)營場地、臨時(shí)取得應(yīng)稅收入或者財(cái)務(wù)制度不健全的納稅人需要發(fā)票的，到稅務(wù)部門辦稅服務(wù)廳申請代開發(fā)票。
3)①臨時(shí)到本省、自治區(qū)、直轄市以外從事經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)憑機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的《外管證》，向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理報(bào)驗(yàn)登記，申請領(lǐng)購經(jīng)營地的發(fā)票。
�、诳梢螈僦械膯挝缓蛡�(gè)人提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購發(fā)票的票面限額及數(shù)量交納不超過10000元的保證金，并限期繳銷發(fā)票。
(3)專業(yè)發(fā)票——國有金融、保險(xiǎn)企業(yè)的存貸、匯兌、轉(zhuǎn)賬憑證、保險(xiǎn)憑證;國有郵政、電信企業(yè)的郵票、郵單、話務(wù)、電報(bào)收據(jù);國有鐵路、國有航空企業(yè)和交通部門、國有公路、水上運(yùn)輸企業(yè)的客票、貨票等
專業(yè)發(fā)票是一種特殊種類的發(fā)票，但不套印發(fā)票監(jiān)制章。
從發(fā)票記載的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容來看收付款憑證分為三大類：
一是基于生產(chǎn)、經(jīng)營性活動(dòng)收付款項(xiàng)，證明資金所有權(quán)轉(zhuǎn)移的收付款憑證。
二是基于行政管理活動(dòng)收付款項(xiàng)的收付款憑證。
三是基于非經(jīng)營性、非財(cái)政性收入的收付款憑證。
(三)發(fā)票的開具要求
1.單位和個(gè)人應(yīng)在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)、確認(rèn)營業(yè)收入時(shí)，才能開具發(fā)票。未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)一律不準(zhǔn)開具發(fā)票。
2.開具發(fā)票時(shí)應(yīng)按號碼順序填開，填寫項(xiàng)目齊全、內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚、全部聯(lián)次一次性復(fù)寫或打印，內(nèi)容完全一致，并在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋單位財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章。
3.填寫發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文。民族自治地區(qū)可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字;外商投資企業(yè)和外資企業(yè)可以同時(shí)使用一種外國文字。
4.使用電子計(jì)算機(jī)開具發(fā)票，必須報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)打發(fā)票。
5.開具發(fā)票時(shí)限、地點(diǎn)應(yīng)符合規(guī)定。
6.任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票。未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得拆本使用發(fā)票，不得自行擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票的使用范圍。
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