2011全國會計(jì)從業(yè)資格《財(cái)經(jīng)法規(guī)》精講筆記(16)

　　三、預(yù)算管理的職權(quán)

　　(一)各級人民代表大會的職權(quán)

　　各級人民代表大會的職權(quán)有審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)、變更撤銷權(quán);各級人大常委會的職權(quán)有：監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)、撤銷權(quán)。

　　特殊：設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由于不設(shè)立人大常委會，因而其職權(quán)中還包括由人大常委會行使的監(jiān)督權(quán)等。

　　(二)各級財(cái)政部門的職權(quán)——編制權(quán)、執(zhí)行權(quán)、提案權(quán)、報告權(quán)。

　　(三)各部門、各單位的職權(quán) 編制、執(zhí)行本部門、本單位預(yù)算、決算，并向本級政府財(cái)政部門報告預(yù)算的執(zhí)行情況、按照國家規(guī)定上繳預(yù)算收入，安排預(yù)算支出，并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　四、預(yù)算收入與預(yù)算支出

　　(一)預(yù)算收入——稅收收入;依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國有資產(chǎn)收益;專項(xiàng)收入;其他收入。 除預(yù)算收入外，各地方、部門、各單位還有一部分預(yù)算外資金，也是國家的財(cái)政收入。

　　規(guī)費(fèi)收入是指國家機(jī)關(guān)為居民或團(tuán)體提供特殊服務(wù)或?qū)嵤┬姓芾硭杖〉氖掷m(xù)費(fèi)和工本費(fèi)，如工商企業(yè)登記費(fèi)，商標(biāo)注冊費(fèi)，公證費(fèi)等。

　　(二)預(yù)算支出

　　1.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，撥付的生產(chǎn)性貸款貼息支出等。

　　經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，包括用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本建設(shè)投資支出，支持企業(yè)的挖潛改造支出，撥付的企業(yè)流動資金支出，撥付的生產(chǎn)性貸款貼息支出，專項(xiàng)建設(shè)基金支出，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出以及其他經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出。

　　2.教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出。

　　事業(yè)發(fā)展支出，是指用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、工業(yè)、交通、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、水利、氣象等方面事業(yè)的支出，具體包括公益性基本建設(shè)支出、設(shè)備購置支出、人員費(fèi)用支出、業(yè)務(wù)費(fèi)用支出以及其他事業(yè)發(fā)展支出。 3.國家管理費(fèi)用支出，公安安全支出等。

　　4.國防支出。

　　5.各項(xiàng)補(bǔ)貼支出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價差補(bǔ)貼�！@兩年的惠農(nóng)政策很多，以舊換新等等。

　　6.其他支出，如：撫恤和社會福利救濟(jì)費(fèi)支出;實(shí)行歸口管理的行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出等。

　　除預(yù)算支出外，還有一部分預(yù)算外支出。

　　五、預(yù)算組織程序

　　預(yù)算組織程序，即國家在預(yù)算管理方面依序進(jìn)行的各個工作環(huán)節(jié)所構(gòu)成的有秩序活動的總體，主要包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整。

　　(一)預(yù)算的編制

　　1.預(yù)算年度與日歷年度一致。自公歷1 月1 日起，至l2 月31 日止。

　　2.預(yù)算草案，是指各級政府、各部門、各單位編制的未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾?zhǔn)的預(yù)算收支計(jì)劃。

　　(1)編制依據(jù)

　　(2)編制內(nèi)容

　　中央預(yù)算的編制內(nèi)容：

　　本級預(yù)算收入和支出;

　　上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出;

　　返還或者補(bǔ)助地方的支出;

　　地方上解的收入。

　　【提示】中央財(cái)政本年度舉借的國內(nèi)外債務(wù)和還本付息數(shù)額應(yīng)當(dāng)在本級預(yù)算中單獨(dú)列示。

　　地方各級政府預(yù)算的編制內(nèi)容：

　　①本級預(yù)算收入和支出;

　�、谏弦荒甓冉Y(jié)余用于本年度安排的支出;

　�、凵霞壏颠�或者補(bǔ)助的收入;

　　④返還或者補(bǔ)助下級的支出;

　�、萆辖馍霞壍闹С�;

　　⑥下級上解的收入。

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