第三節(jié)我國的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

　　【掌握】★★★社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織的概念和特征★★★

　　概念：以土地集體所有制為基礎(chǔ)，以農(nóng)村居住區(qū)為區(qū)域范圍，以農(nóng)業(yè)為基本產(chǎn)業(yè)，農(nóng)工商綜合經(jīng)營的合作組織。

　　特征：地域性(社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村土地集體所有制的所有者)、綜合性、(向農(nóng)民提供綜合服務(wù))、內(nèi)部收益互補(bǔ)性(對其不同產(chǎn)業(yè)和不同經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)利益要進(jìn)行調(diào)節(jié)，如以工補(bǔ)農(nóng)、以盈補(bǔ)虧)、自治性和行政管理性(社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織與村民委員會(huì)、村民自治小組所轄范圍是重合的，一個(gè)班子兩塊牌子。)

　　【熟悉】社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織的功能與作用

　　1、中介服務(wù);2、管理協(xié)調(diào);3、經(jīng)營開發(fā)(經(jīng)營功能：合作社對內(nèi)實(shí)行非盈利性原則，對外合作社是法人企業(yè)，必須有明確的經(jīng)營意識。開發(fā)功能：資源開發(fā)及其它)4、社區(qū)發(fā)展及合作社教育。

　　【掌握】社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本特點(diǎn)

　　社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營和集體統(tǒng)一經(jīng)營相結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。

　　1、實(shí)行集體所有家庭承包經(jīng)營的土地制度;2、社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織作為集體資產(chǎn)的所有者和土地的發(fā)包方，具有管理集體資產(chǎn)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、組織生產(chǎn)服務(wù)和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的職能。3、農(nóng)戶既是生產(chǎn)經(jīng)營單位，又是生活單位，并且是擁有土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營收益權(quán)的獨(dú)立市場主體。4、家庭承包經(jīng)營的分配方式是“交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己的”;5、社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織中的集體統(tǒng)一經(jīng)營與農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營，作為土地的發(fā)包方和承包方，經(jīng)協(xié)商訂立承包合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

　　【掌握】穩(wěn)定和加強(qiáng)家庭承包經(jīng)營

　　家庭承包經(jīng)營是雙層經(jīng)營體制的基礎(chǔ)，穩(wěn)定和加強(qiáng)家庭承包經(jīng)營是現(xiàn)階段穩(wěn)定和完善雙層經(jīng)營體制的核心。1、穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營，堅(jiān)持長期不變。2、切實(shí)穩(wěn)定土地承包關(guān)系(穩(wěn)定完善雙層經(jīng)營體制，關(guān)鍵是穩(wěn)定土地承包關(guān)系。穩(wěn)定土地承包期是穩(wěn)定土地承包關(guān)系的核心。30年);3、充分尊重和保護(hù)農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)(①承包農(nóng)戶有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品②承包土地可以依法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、入股、互換③在承包期內(nèi)承包土地被依法征用和占用的，承包農(nóng)戶有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償④承包人在承包期內(nèi)死亡的，其繼承人可以繼續(xù)承包⑤承包期滿，在同等條件下，原承包方享有優(yōu)先承包權(quán))4、確立農(nóng)戶獨(dú)立的市場主體地位。5、不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。

　　【熟悉】充實(shí)和完善集體經(jīng)濟(jì)

　　1、建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，使社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)職能充分發(fā)揮出來;2、增強(qiáng)服務(wù)功能，為農(nóng)戶提供有效及時(shí)的服務(wù);3、建立健全集體積累制度;4、強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營管理(土地管理、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理、合同管理)5、積極發(fā)展統(tǒng)一經(jīng)營的集體經(jīng)濟(jì)，搞好資源的開發(fā)利用。

　　【掌握】專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的概念及主要特征

　　專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村勞動(dòng)者基于同類商品生產(chǎn)經(jīng)營的共同利益，以增加成員收入為目的，在技術(shù)、獎(jiǎng)金、信息、購銷、加工、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)，按照合作社原則組成的獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、自我管理、自我服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)有限責(zé)任制的企業(yè)法人。

　　特征：1、民辦性(“民辦、民管、民受益”是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的原則和宗旨，實(shí)行民主管理)2、合作性(①入社自愿、退社自由②民主管理，一人一票③盈余實(shí)行惠顧返還④進(jìn)行文化、技術(shù)、合作思想的教育等)3、專業(yè)性(以專業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ))4、產(chǎn)權(quán)明晰(①不改變社員原土地承包關(guān)系②不改變社員財(cái)產(chǎn)關(guān)系③社員是獨(dú)立的經(jīng)營主體，實(shí)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧④專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織形成的資產(chǎn)積累和增值，歸全體社員共同所有。)5、網(wǎng)絡(luò)性(農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)企業(yè)法人，與其成員在業(yè)務(wù)和技術(shù)上的往來關(guān)系呈網(wǎng)絡(luò)狀。)

　　【了解】專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的功能與作用

　　1、促進(jìn)生產(chǎn)專業(yè)化;2、提供社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)生產(chǎn)社會(huì)化;3、形成新的技術(shù)輸入機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用;4、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5、是解決分散農(nóng)戶走向市場的有效組織形式，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效載體。

　　【熟悉】專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的組織結(jié)構(gòu)

　　1、會(huì)員代表大會(huì)(最高權(quán)力機(jī)構(gòu))2、理事會(huì)(社員代表大會(huì)閉會(huì)期間的最高決策機(jī)構(gòu))3、監(jiān)事會(huì)4、職能部門和辦事機(jī)構(gòu)5、經(jīng)濟(jì)實(shí)體(圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)的需要而舉辦的生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)、加工、銷售等企業(yè))

　　【了解】農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的管理

　　加強(qiáng)政府對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的宏觀管理和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的自我管理。

　　【掌握】股份合作經(jīng)濟(jì)的概念及特征

　　概念：在保持合作制基本內(nèi)核基礎(chǔ)上，把股份制的合理內(nèi)核引入合作經(jīng)濟(jì)組織。勞資結(jié)合、容納多種所有制、明晰產(chǎn)權(quán)和承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的一種合作經(jīng)濟(jì)形式，是將股份制與合作制相結(jié)合的產(chǎn)物。

　　特征：1、在聯(lián)合上，股份制是資本的聯(lián)合，合作制是勞動(dòng)的聯(lián)合，而股份合作制則是以勞動(dòng)聯(lián)合為主，兼容資本的聯(lián)合。2、在分配上，股份制是按資分配，合作制是按勞動(dòng)分配的惠顧返還，股份合作制則以按勞分配為主，又實(shí)行有限制的按資分配。3、從生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的結(jié)合方式上，股份制是間接結(jié)合，合作制是直接結(jié)合，股份合作制是兼而有之。4、在股金管理上，股份制只能入股不能退股，但可買賣，合作制是入股自愿退股自由，股份制則是“死股活股”并存。5、在股權(quán)上，股份制實(shí)行一股一票，合作制實(shí)行一人一票，股份合作制則實(shí)行勞股結(jié)合制。

　　【熟悉】股份合作經(jīng)濟(jì)組織的作用

　　1、有利于明晰集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán);2、有利于資源優(yōu)化配置;3、有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)財(cái)富的積累，創(chuàng)造了一種財(cái)產(chǎn)個(gè)人占有和財(cái)產(chǎn)社會(huì)化使用相結(jié)合的最佳方式。

　　【了解】農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)建和發(fā)展

　　創(chuàng)建于80年代中期。創(chuàng)造性地運(yùn)用于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合和勞動(dòng)者的資本聯(lián)合的集體經(jīng)濟(jì)

　　【熟悉】農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織的類型

　　1、農(nóng)民股份合作企業(yè)

　　獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，依法登記建立的企業(yè)法人。

　　①分為兩類：一類是以勞代資，全員入股型;一類是按股經(jīng)營型。

　�、谌牍梢�素有資金、技術(shù)、廠房、設(shè)備、勞力、土地使用權(quán)等。

　�、酃蓹�(quán)上設(shè)有公共積累股和個(gè)人股

　�、芊峙浞绞缴�，以按勞分配與按股分紅相結(jié)合，以按勞分配為主的分配制度。

　�、萁M織結(jié)構(gòu)上，設(shè)立股東大會(huì)或股東代表大會(huì)，選舉董事會(huì)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制。

　　⑥決策方式上，Ⅰ職工決策型(一人一票或按股加票，但對加票規(guī)定最高限制)Ⅱ股東決策型Ⅲ廠長(經(jīng)理)決策型。

　　2、社區(qū)股份合作制

　�、賹⒃�社區(qū)集體財(cái)產(chǎn)的部分或全部，折股量化給每個(gè)成員，作為企業(yè)完成各項(xiàng)扣除以后分配利潤的依據(jù)②原社區(qū)每個(gè)成員都可以購買一定數(shù)量的股份③在原社區(qū)集體財(cái)產(chǎn)折股量化到成員的同時(shí)，再按一定比例吸收成員個(gè)人入股。

　　3、鄉(xiāng)村集體企業(yè)股份合作制

　　①鄉(xiāng)辦、村辦集體企業(yè)將所有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，評估作價(jià)，將企業(yè)資產(chǎn)存量按其原始來源劃分股權(quán)。并向其企業(yè)職工和社會(huì)法人吸收現(xiàn)金入股，組建成股份合作企業(yè)。②入股要素包括土地使用權(quán)、勞力、廠房、資金、設(shè)備、技術(shù)、商標(biāo)、專利等。③在股份設(shè)置上，實(shí)行資產(chǎn)存量折股、資產(chǎn)增量擴(kuò)股兩種。④按產(chǎn)權(quán)歸屬，分鄉(xiāng)村集體股、個(gè)人股、社會(huì)法人股、有的還設(shè)企業(yè)股。⑤在組織機(jī)構(gòu)上，實(shí)行“股東代表大會(huì)--董事會(huì)--總經(jīng)理制”，同時(shí)設(shè)監(jiān)事會(huì)。⑥在決策方式上，股東代表大會(huì)實(shí)行一股一票制或加票制，董事會(huì)內(nèi)部實(shí)行一人一票制。⑦分配上，按勞分配和按股分紅相結(jié)合，股金分紅占稅后利潤的比重在10-40%。

　　【掌握】股份合作企業(yè)的股份設(shè)置

　　鄉(xiāng)村股：集體共有所有權(quán)的股份，來源是集體經(jīng)濟(jì)組織直接投資和歷年投入的資產(chǎn)、積累和減免稅形成的資產(chǎn)，其中歷年積累形成的資產(chǎn)中，要將一定份額劃歸職工個(gè)人股。

　　個(gè)人股：包括社會(huì)個(gè)人股和職工個(gè)人股。其中職工個(gè)人股由兩部分組成，一是職工個(gè)人投入的股份，性質(zhì)和社會(huì)個(gè)人股相同，一是經(jīng)資產(chǎn)評估確定的原企業(yè)存量資產(chǎn)中一定份額所形成的職工勞動(dòng)貢獻(xiàn)股。

　　社會(huì)法人股：社會(huì)上的企業(yè)法人、具有法人資格的事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體所持有的股份。

　　外資股：外國及香港、澳門和臺灣投資的股份。

　　【熟悉】鄉(xiāng)村股和職工勞動(dòng)貢獻(xiàn)股的劃分

　　股權(quán)劃分要產(chǎn)權(quán)明晰，總的原則是：誰投資，誰所有;尊重企業(yè)發(fā)展的歷史事實(shí)及平等協(xié)商;對原企業(yè)存量資產(chǎn)，也可不追蹤溯源，按一定比例劃歸鄉(xiāng)村股和企業(yè)職工個(gè)人股。

　　1、資產(chǎn)評估值大于原鄉(xiāng)村集體投資額不多時(shí)，將原鄉(xiāng)村集體投資額劃歸鄉(xiāng)村股，差額部分劃歸職工勞動(dòng)貢獻(xiàn)股。

　　2、小于時(shí)，將資產(chǎn)評估值折股劃歸鄉(xiāng)村股。

　　3、大于很多時(shí)，應(yīng)遵循“尊重企業(yè)發(fā)展的歷史事實(shí)，平等協(xié)商”原則，承認(rèn)資產(chǎn)存量中的增值部分，是創(chuàng)業(yè)者及職工的勞動(dòng)創(chuàng)造，應(yīng)充分肯定并劃給一定量的股份，對創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)突出者，可劃給一次性的、重獎(jiǎng)性的股份。

　　【掌握】職工勞動(dòng)貢獻(xiàn)股份劃分給職工的辦法

　　【了解】個(gè)人股、社會(huì)法人股、外資股的劃分

　　同股同價(jià)原則，按額折股。

　　【掌握】股份合作企業(yè)股權(quán)的管理

　　1、可設(shè)置普通股和優(yōu)先股。在認(rèn)為必要時(shí)優(yōu)先股也可以實(shí)行保息分紅的辦法，但股息與紅利之和不能超過企業(yè)資產(chǎn)利潤率。

　　2、職工勞動(dòng)貢獻(xiàn)股必須為普通股，其它股既可是普通股，又可是優(yōu)先股。

　　3、股東按其股份種類及數(shù)量，參加管理，享受權(quán)利及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。一般不得退股。

　　4、股份合作企業(yè)發(fā)給股東規(guī)范化的《股權(quán)證書》。