四、國際工程索賠管理

　　(一)國際工程索賠概述

　　1.索賠的概念

　　2.索賠的作用

　　3.施工索賠的分類

　　□按照合同依據、當事人、目的以及處理方式等進行劃分。

　　(二)施工索賠的原因

　　□業(yè)主違約、合同缺陷、其他第三方原因等。

　　(三)施工索賠的程序

　　□意向通知(28天);索賠報告及其資料(28天);答復(28天)與默認;持續(xù)進行與階段性報告(結束后的28天內)。

　　(四)業(yè)主對索賠的管理

　　1.索賠管理措施

　　□工作前伸(設計、招標)

　　□依靠工程師

　　2.業(yè)主方向承包商索賠的內容

　　(1)工程進度太慢，要求承包商趕工時，索賠工程師的加班費;

　　(2)合同工期已到而未完工，索賠誤期損害賠償費;

　　(3)質量不滿足合同要求;

　　(4)未按合同要求辦理保險;

　　(5)未按合同條件要求采取合理措施，造成運輸道路、橋梁的破壞;

　　(6)未按合同條件要求無故不向指定分包商支付時;

　　(7)由于變更等原因，最終結算價超過合同價的某一百分比(比如15%)，而又給予了承包商合理的工期補償時;

　　(8)嚴重違背合同(如進度一拖再拖，質量經常不合格等)，工程師一再警告而沒有明顯改進時，業(yè)主可沒收履約保函;

　　(9)當承包商在簽訂分包合同時，未按合同條件中的要求寫入保護業(yè)主權益的條款，致使業(yè)主權益受到損害時等等。

　　(五)承包商對索賠的管理

　　1.索賠管理措施

　　(1)建立精干而穩(wěn)定的索賠管理小組。

　　(2)組織全體管理人員學習合同文件，使每一個人都建立索賠意識。

　　(3)加強文檔管理，注意保存索賠資料和證據。

　　(4)抓住索賠機遇，及時申請索賠。

　　(5)寫好索賠報告，重視索賠額計算和證據。

　　(6)注意索賠談判的策略和技巧。

　　2.承包商向業(yè)主索賠的內容

　　(1)工程變更

　　(3)物價上漲

　　(7)有經驗的承包商不可預見的各種問題，現場施工條件的變化

　　3.承包商索賠的基本規(guī)律(5個)

　　(1)各項索賠中均可索賠成本

　　(2)可索賠工期的條款，一般可同時索賠成本

　　(3)可索賠利潤的條款，可同時索賠成本

　　(4)在工期延長和利潤補償中，只能得到一種

　　(5)利潤補償的機會較少，也不能單獨索賠利潤

　　(六)工程師對索賠的管理

　　1.工程師對索賠的審查

　　(1)審核索賠申請

　　□工程師判定承包人索賠成立的三個條件(同時成立)

　　(2)審查索賠證據

　　(3)審查工期延展要求

　　□劃分責任：不可原諒的延期;可原諒的延期

　　□關鍵線路之上

　　□無權要求縮短工期

　　(4)審查費用索賠要求

　　□承包人可索賠的費用(8類)

　　□索賠計算的合理性

　　□索賠計算的正確性：不可重復(綜合單價);停工損失中，不能以計日工費計算，閑置人員不計算獎金、福利，一般用人工單價乘以折算系數;機械應以折舊費或設備租賃費計算，不包括運轉操作費用。

　　2.工程師對承包人索賠的反駁

　　□含義：針對不合理索賠和不合理部分

　　□提出質疑的可能情況：

　　(1)索賠事項不屬于業(yè)主或工程師的責任，而是與承包人有關的其他第三方的責任;

　　(2)業(yè)主和承包人共同負有責任，承包人必須劃分和證明雙方責任大小;

　　(3)事實依據不足;

　　(4)合同依據不足;

　　(5)承包人未遵守意向通知要求;

　　(6)合同中的開脫責任條款已經免除了業(yè)主的補償責任;

　　(7)承包人以前已經放棄(明示或暗示)了索賠要求;

　　(8)承包人沒有采取適當措施避免減少損失;

　　(9)承包人必須提供進一步的證據;

　　(10)損失計算夸大等等。

　　(七)反索賠

　　1.反索賠的概念

　　□業(yè)主向承包商提出的索賠

　　□施工索賠的對稱(策略)

　　2.反索賠的種類

　　(1)工期延誤反索賠

　　□國際工程項目的“誤期損害賠償費”：每天0.1%，累計扣款不超過合同價的10%

　　(2)施工缺陷反索賠(質量缺陷反索賠)

　　□施工缺陷的主要內容：4項

　�、俪邪探ǔ傻哪骋徊糠止こ�，由于工藝水平差，而出現傾斜、開裂等破損現象;

　�、诔邪淌褂玫慕ㄖ牧匣蛟O備不符合合同條款中指定的規(guī)格或質量標準，從而危及建筑物的可靠性、安全性;

　�、鄢邪特撠熢O計的部分永久工程，雖然經過了工程師的審核同意，但建成后發(fā)現有嚴重缺陷;

　�、艹邪虥]有完成按照合同文件規(guī)定的應進行的隱含的工作，或稱默示工作，等等。

　　□在缺陷責任屆滿之際，工程師在全面檢查驗收時發(fā)現的任何缺陷，應在14天內修好，才能向業(yè)主移交工程，從而完成了缺陷責任期的責任。

　　□缺陷處理的費用：三種可能

　　(3)承包商違約反索賠

　　□違約反索賠的主要內容：6項

　�、俪邪踢\送自己的施工設備和建筑材料時，損壞了沿途的公路或橋梁，公路交通部門要求修復;

　�、诔邪趟贽k的施工保險，如工程一切險、人身事故保險、第三者責任險等過期或失效時，業(yè)主重新申辦這些保險所發(fā)生的一切費用;

　�、塾捎诠鹿�，給業(yè)主人員和第三方人員造成的人身或財產損失;

　　④承包商的建筑材料或設備不符合合同要求，而需要重復檢驗時的費用開支;

　�、萦捎诓豢稍彽墓て谘诱`，引起的在拖期施工時段內的咨詢(監(jiān)理)工程師的服務費用及其他有關開支;

　�、蕹邪虒I(yè)主指定的分包商拖欠工程款，長其拒絕支付，指定分包商提出索賠要求等。

　　3.反索賠的特點

　　□業(yè)主對承包商的反索賠措施，已列入施工合同條款中

　　□無需提交報告，直接按合同辦理

　　□反索賠款可以從工程進度款等項目中扣除，因此難度相對較小

　　4.反索賠的合同依據

　　【例題1·多選題】【2005年真題】以下各類索賠中，屬于按索賠依據分類的為( )。

　　A.單一事件索賠

　　B.綜合索賠

　　C.依據合同條款進行的索賠

　　D.合同未明確規(guī)定的索賠

　　E.道義索賠

　　[答案]CD

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