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　　金融監(jiān)管理論

　　公共利益論

　　源于20世紀(jì)30年代美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并且直到20世紀(jì)60年代都是被經(jīng)濟(jì)學(xué)家所接受的有關(guān)監(jiān)管的正統(tǒng)理論。

　　觀點(diǎn)：

　　(1)監(jiān)管是政府對公眾要求糾正某些社會(huì)個(gè)體和社會(huì)組織的不公平、不公正和無效率或低效率的一種回應(yīng)。

　　(2)政府可以作為公共利益的代表來實(shí)施管制以克服市場缺陷，而由此帶來的公共福利將大于管理的成本。

　　保護(hù)債權(quán)論

　　觀點(diǎn)：為了保護(hù)債權(quán)人的利益，需要金融監(jiān)管。

　　債權(quán)人：存款人、證券持有人和投保人等。

　　(存款保險(xiǎn)制度就是這一理論的實(shí)踐形式。)

　　金融風(fēng)險(xiǎn)控制論

　　這一理論源于“金融不穩(wěn)定假說”，認(rèn)為銀行的利潤最大化目標(biāo)促使其系統(tǒng)內(nèi)增加有風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)，導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)的不穩(wěn)定性。

　　不穩(wěn)定性來源于銀行的高負(fù)債經(jīng)營、借短放長和部分準(zhǔn)備金制度。

　　金融業(yè)比其他行業(yè)有更大的脆弱性和不穩(wěn)定性→通過金融監(jiān)管控制金融體系系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)顯得異常重要。

　　金融全球化對傳統(tǒng)金融監(jiān)管理論的挑戰(zhàn)

　　傳統(tǒng)金融監(jiān)管理論針對的都是國別金融監(jiān)管，即從一個(gè)國家的角度，對本國的金融活動(dòng)進(jìn)行管理。

　　20世紀(jì)70年代以來，金融監(jiān)管更強(qiáng)調(diào)安全與效率并重，同時(shí)對跨國金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防范和國際監(jiān)管協(xié)調(diào)更加重視。其主要原因有：

　　(1)伴隨著金融全球化，大量金融機(jī)構(gòu)跨境擴(kuò)張和發(fā)展，各種新的金融工具層出不窮，使得監(jiān)管成本與效率不成正比，金融監(jiān)管的難度加大。

　　(2)金融管理當(dāng)局既擔(dān)負(fù)著維護(hù)本國金融體系穩(wěn)定的責(zé)任，同時(shí)又要不斷鼓勵(lì)本國機(jī)構(gòu)參與國際金融業(yè)務(wù)活動(dòng)，這樣就要受到國際上的監(jiān)管約束。

　　因此，一國金融管理部門的監(jiān)管行為不再是單邊的而是多邊基礎(chǔ)上的合作。

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