第 1 頁:考情分析及主要考點介紹 |
第 2 頁:考點一 公共物品的定義及其融資與生產(chǎn) |
第 3 頁:考點二 公共財政的基本職能 |
第 4 頁:考點三 公共選擇與政府失靈 |
重點、難點講解及典型例題
考點一 公共物品的定義及其融資與生產(chǎn)
(一)公共物品的定義及特征
1.公共物品的概念
公共物品是指增加一個人對該物品的消費,并不同時減少其他人對該物品消費的那類物品。公共物品的這一定義是由美國經(jīng)濟學(xué)家保羅·薩繆爾森首次提出來的。
2.公共物品的特征
純公共物品具有兩大特征:消費上的非競爭性(主要特征)和非排他性(派生特征)。
非競爭性:指物品一旦被提供,增加一個人的消費并不增加任何額外成本。強調(diào)了集體提供公共物品的潛在收益。
非排他性:指物品一旦被提供,要排除一個額外的消費者在技術(shù)上不可行。指出了通過市場機制提供公共物品的潛在困難。
(二)公共物品的融資與生產(chǎn)
(三)公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)
公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)涉及四個方面的內(nèi)容:(1)公共物品供給的決策制度(核心);(2)公共物品供給的融資制度;(3)公共物品供給的生產(chǎn)制度;(4)公共物品供給的受益分配制度。
我們的目標(biāo)是建立一個多元的、競爭性的、有效率的、均衡發(fā)展的公共物品供給制度結(jié)構(gòu)。政府在其中的責(zé)任是為公民獲得基本公共服務(wù)提供制度保證,并作為基本公共服務(wù)的最后出資人,但并不是所有的公共物品與服務(wù)必須由政府出資或生產(chǎn),而應(yīng)當(dāng)充分發(fā)掘社會其他主體的潛力,以最小的成本,最能發(fā)揮非政府主體積極性的方式,達(dá)到這一目的。
【例1·單選題】關(guān)于公共物品的特征,下列說法錯誤的是( )。
A.純公共物品具有消費上的非競爭性和非排他性兩大特征
B.非排他性是主要特征,而非競爭性是派生特征
C.非排他性是指物品一旦被提供,要排除一個額外的消費者在技術(shù)上不可行
D.非競爭性是指物品一旦被提供,增加一個人的消費并不增加任何額外成本
【答案】B
【解析】本題考查公共物品的特征。非競爭性是主要特征,而非排他性是派生特征,選項B說法有誤。
【例2·單選題】公共物品供給制度結(jié)構(gòu)的核心是( )。
A.分配問題
B. 生產(chǎn)問題
C.融資問題
D.決策問題
【答案】D
【解析】本題考查公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)。決策問題是公共物品供給制度結(jié)構(gòu)的核心。
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