我國財政支出結(jié)構(gòu)

　　(一)財政支出總量快速增長、支出結(jié)構(gòu)有所調(diào)整

　　全國財政支出從1978年的1122億增長到2006年的40213億，年均增長15.4%。

　　財政支出的重點也逐步由經(jīng)濟建設(shè)向提供公共物品和服務(wù)轉(zhuǎn)化。

　　(二)財政支出結(jié)構(gòu)存在的問題

　　考試內(nèi)容：了解財政支出結(jié)構(gòu)存在問題的主要表現(xiàn);理解財政支出結(jié)構(gòu)存在問題所帶來的消極影響。

　　我國目前財政支出范圍和結(jié)構(gòu)仍存在不合理的問題，主要是“越位”與“缺位”問題仍比較突出。

　　財政支出“越位”既擠占了稀缺的財政資源，分散了政府財力，使財政支出不能充分保證應(yīng)優(yōu)先保證的重點項目，又不利于政府職能轉(zhuǎn)變、市場機制作用充分發(fā)揮和財政資金使用效益的提高。財政支出“越位”主要表現(xiàn)在：財政對一般競爭性領(lǐng)域的投資依然存在，對一些經(jīng)營性事業(yè)單位仍然包攬過多、不合理的補貼過多等。

　　財政支出“缺位”帶來的消極影響：一是政府沒有承擔(dān)起彌補市場失靈的責(zé)任，降低了某些公共物品和服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量;二是影響了經(jīng)濟體制改革的進一步深化;三是擾亂了國民收入分配秩序，產(chǎn)生了許多亂收費、亂攤派問題。財政支出“缺位”主要表現(xiàn)在：一是社會保障支出水平偏低;二是基礎(chǔ)性科研和義務(wù)教育保障力度不夠;三是對農(nóng)村公共服務(wù)的保障水平嚴重短缺;四是財政對城市公共設(shè)施和各項社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入偏少。

　　(三)按照公共財政要求優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)

　　考試內(nèi)容：理解調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的主要方向。

　　在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，財政支出必須堅持以人為本，把更多財政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域。

　　1.嚴格控制一般性開支

　　2.大力支持教育事業(yè)發(fā)展

　　要保證財政性教育經(jīng)費的增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度，提高財政性教育經(jīng)費占財政支出的比重。重點支持義務(wù)教育;逐步完善高等教育、職業(yè)教育貧困生資助體系。

　　3.大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

　　4.大力支持就業(yè)和社會保障工作

　　5.大力支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)

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