第十三章 政府預(yù)算和財(cái)政管理體制
一、政府預(yù)算的含義與原則
(一)政府預(yù)算的基本含義
政府預(yù)算是具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃。
從技術(shù)性方面看,政府預(yù)算包含兩層含義:
(1)從形式上看,政府預(yù)算是政府的財(cái)政收支計(jì)劃,是政府的工作計(jì)劃。
(2)從內(nèi)容上看,政府預(yù)算反映了可供政府集中支配的財(cái)政資金的數(shù)量的多少,是政府部門按法定程序管理財(cái)政資金的活動(dòng)。政府預(yù)算是政府理財(cái)?shù)闹鲗?dǎo)環(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)。
從政治性方面看,政府預(yù)算是重大的政治行為。
從本質(zhì)上看,政府預(yù)算是國(guó)家和政府意志的體現(xiàn),要經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的審查和批準(zhǔn)才能生效,是重要的法律性文件。
政府預(yù)算是新興資產(chǎn)階級(jí)同封建專制統(tǒng)治進(jìn)行斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。政府預(yù)算制度最早出現(xiàn)在英國(guó)。
【例題1·單選題】從本質(zhì)上看,政府預(yù)算是( )。
A.反映了支出上的優(yōu)先權(quán)
B.是國(guó)家和政府意志的體現(xiàn)
C.是重大的政治行為
D.體現(xiàn)了政府的年度工作重點(diǎn)和方向
[答案]B
【例題2·單選題】(2008年)政府理財(cái)?shù)闹鲗?dǎo)和基本環(huán)節(jié)是( )。
A.信貸計(jì)劃
B.政府預(yù)算
C.國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃
D.年度投資計(jì)劃
[答案]B
【例題3·單選題】政府預(yù)算制度最早出現(xiàn)在( )。
A.美國(guó) B.英國(guó) C.中國(guó) D.德國(guó)
[答案]B
(二)政府預(yù)算的職能(熟悉)
1.反映政府部門的活動(dòng)
2.監(jiān)督政府部門收支運(yùn)作情況的功能
3.控制政府部門的支出
政府預(yù)算由各級(jí)人民代表大會(huì)審議、批準(zhǔn),預(yù)算調(diào)整須經(jīng)同級(jí)人大常委會(huì)審議、批準(zhǔn)。
(三)政府預(yù)算的原則(掌握)
世界上大多數(shù)國(guó)家接受的預(yù)算原則主要有:完整性、統(tǒng)一性、真實(shí)性、年度性、公開性。
1.完整性原則
政府預(yù)算必須包括政府所有的財(cái)政收入和支出內(nèi)容,以便全面反映國(guó)家的財(cái)政活動(dòng)。
2.統(tǒng)一性原則
3.真實(shí)性原則
4.年度性原則
世界各國(guó)采用的預(yù)算年度有兩種:歷年制和跨年制。我國(guó)采用歷年制。
5.公開性原則
【例題1·多選題】(2004年初級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ))世界上絕大多數(shù)國(guó)家所接受的預(yù)算原則有( )。
A.完整性 B.專用性
C.公開性 D.真實(shí)性
E.靈活性
[答案]ACD
【例題2·單選題】(2006年初級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ))我國(guó)預(yù)算年度的起止時(shí)間是每年的( )。
A.1月1日至同年的12月31日
B.4月1日至次年的3月31日
C.7月1日至次年的6月30 151
D.10月1日至次年的9月30日
[答案]A
2011經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)人力資源》預(yù)習(xí)講義匯總
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